各市（州）人民政府、省政府食品藥品安全委員會(huì)相關(guān)成員單位：
為切實(shí)保障2015年元旦、春節(jié)期間全省各族群眾食品消費(fèi)安全，嚴(yán)防重大事故發(fā)生，現(xiàn)就兩節(jié)期間食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治有關(guān)事宜通知如下。
一、總體要求
各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署本行政區(qū)域內(nèi)兩節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，按照屬地管理、突出重點(diǎn)、綜合治理、強(qiáng)化監(jiān)管的原則，充分發(fā)揮各級(jí)食品安全辦“主驅(qū)動(dòng)”作用，按照各部門(mén)現(xiàn)行監(jiān)管職責(zé)，組織好此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作。特別是在機(jī)構(gòu)改革、職責(zé)調(diào)整期間，做到“工作不斷、人心不散”，確保各項(xiàng)監(jiān)管工作取得實(shí)效。
二、工作安排
此次專(zhuān)項(xiàng)整治從2014年12月15日開(kāi)始，至2015年2月28日結(jié)束。
三、整治內(nèi)容
（一）強(qiáng)化食品安全隱患專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。要組織開(kāi)展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)薄弱環(huán)節(jié)的集中專(zhuān)項(xiàng)整治，深入查找和整改存在的隱患和突出問(wèn)題。各級(jí)食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要積極組織食品安全監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，特別是針對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的食品安全隱患開(kāi)展大排查、大整治活動(dòng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)影響較廣，檢查中發(fā)現(xiàn)存在較大食品安全風(fēng)險(xiǎn)以及日常監(jiān)管中各方面條件較差的、問(wèn)題突出的單位進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)和督促整改，做到不留盲區(qū)死角。要加大對(duì)違規(guī)較多企業(yè)的檢查頻次，堅(jiān)決依法依規(guī)取締黑窩點(diǎn)，確保專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查取得實(shí)效。
（二）強(qiáng)化節(jié)日期間重點(diǎn)食品監(jiān)督檢查。要結(jié)合地方實(shí)際，突出節(jié)日市場(chǎng)消費(fèi)量大、消費(fèi)者申訴舉報(bào)多以及群眾日常生活必需的食品，突出肉制品、乳制品、兒童食品、酒類(lèi)、飲料、糕點(diǎn)、食用油、冷凍食品、民俗特產(chǎn)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品等重點(diǎn)品種，突出農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市社區(qū)、旅游景區(qū)、車(chē)站等重點(diǎn)區(qū)域，突出商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、食品店、食品展銷(xiāo)會(huì)等重點(diǎn)場(chǎng)所，加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)整治銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，嚴(yán)把食品質(zhì)量準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)保障節(jié)日期間食品消費(fèi)安全。同時(shí)，要針對(duì)節(jié)日保健食品消費(fèi)特點(diǎn)，以減肥、緩解體力疲勞等功能保健食品為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、藥店等場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，繼續(xù)深入開(kāi)展保健食品專(zhuān)項(xiàng)整治。
（三）強(qiáng)化食品安全源頭監(jiān)管。一是在農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，加大生鮮乳監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測(cè)力度，嚴(yán)格生鮮乳收購(gòu)許可證制度，堅(jiān)決打擊在生鮮乳中添加違禁物質(zhì)的行為；要依法查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害物質(zhì)、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣過(guò)期獸藥產(chǎn)品行為，畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖使用違禁藥物和有毒有害物質(zhì)的行為，以及偽造、冒用、超范圍使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的行為。二是在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)格按照食品和食品添加劑生產(chǎn)許可的條件、程序和具體要求進(jìn)行審查，依法取締無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)；要依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督檢查，監(jiān)督其落實(shí)原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制、食品出廠檢驗(yàn)等制度；嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品、非法添加食品添加劑、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的違法行為。三是在畜禽屠宰環(huán)節(jié)，要嚴(yán)厲打擊私屠濫宰違法行為，加大對(duì)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的監(jiān)督力度，嚴(yán)查生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售病死病害畜禽肉和注水肉等的行為，規(guī)范
活禽屠宰，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫（驗(yàn)）或檢疫（驗(yàn)）不合格畜禽產(chǎn)品
和病死害肉流入市場(chǎng)。
（四）強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查。要針對(duì)節(jié)日期間集中就餐眾多、食品消費(fèi)量大等特點(diǎn)，以大中型餐飲服務(wù)單位、連鎖餐飲服務(wù)單位、中央廚房等為重點(diǎn)單位，以餐飲集中消費(fèi)區(qū)域、冬季休閑場(chǎng)所周邊、公路沿線等為重點(diǎn)區(qū)域，以原料采購(gòu)、涼菜制作、生食海產(chǎn)品加工、餐飲具清洗消毒、食品配送、食品添加劑管理和使用、食品留樣等為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查和隱患排查，嚴(yán)禁餐飲服務(wù)單位加工制作來(lái)源不明的野蘑菇、野菜、野果等，嚴(yán)防群體性食物中毒事件的發(fā)生。對(duì)存在食品安全隱患的餐飲服務(wù)單位，要堅(jiān)決責(zé)令其限期整改，并及時(shí)對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查；對(duì)存在食品安全違法違規(guī)行為的餐飲服務(wù)單位，要堅(jiān)決依法從嚴(yán)懲處；對(duì)存在非法添加非食用物質(zhì)的餐飲服務(wù)單位，要堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)。
（五）強(qiáng)化食品違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為打擊力度。要結(jié)合日常監(jiān)管、治理整頓排查出的問(wèn)題以及本地區(qū)實(shí)際情況，針對(duì)問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的區(qū)域、場(chǎng)所和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全隱患排查，特別是要加大對(duì)大型超市、農(nóng)牧區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域食品安全隱患排查力度，加大監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作力度，尤其是對(duì)節(jié)日期間熱銷(xiāo)食品和以往監(jiān)督抽檢合格率較低的品種。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患的食品和監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格食品，要依法采取有效措施，及時(shí)處置。要本著依法、及時(shí)、從嚴(yán)、從重的原則，加大對(duì)食品違法案件的查辦力度，依法查處生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、超過(guò)保質(zhì)期、假冒偽劣食品以及虛假標(biāo)注等違法行為，查處一批違法案件，曝光典型案例，震懾違法分子。同時(shí)，要利用各種形式廣泛宣傳食品安全知識(shí)，鼓勵(lì)廣大消費(fèi)者投訴舉報(bào)，適時(shí)做好節(jié)日食品安全消費(fèi)警示提示，努力形成食品安全社會(huì)共治的良好氛圍。
四、工作要求
（一）承責(zé)履職，形成監(jiān)管合力。各級(jí)地方政府要切實(shí)履行好對(duì)本地區(qū)食品安全負(fù)總責(zé)的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)部署。各級(jí)食品安全辦要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，督導(dǎo)并協(xié)調(diào)各監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。各監(jiān)管部門(mén)要牢固樹(shù)立食品安全“一盤(pán)棋”的思想，建立健全部門(mén)間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，相互支持配合，實(shí)施全方位、全過(guò)程有效監(jiān)管。要改進(jìn)工作作風(fēng)，深入了解真實(shí)情況，解決食品安全領(lǐng)域的實(shí)際問(wèn)題，切忌走過(guò)場(chǎng)。專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)要注重工作方式，不得干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行廉政規(guī)定，絕不允許發(fā)生借專(zhuān)項(xiàng)整治之名以權(quán)謀私的行為。
（二）廣泛動(dòng)員，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治。各級(jí)政府和各監(jiān)管部門(mén)要探索建立社會(huì)共治體系，動(dòng)員行業(yè)協(xié)會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。暢通12331投訴舉報(bào)渠道，積極引導(dǎo)消費(fèi)者反映食品安全問(wèn)題，鼓勵(lì)食品行業(yè)及從業(yè)者、消費(fèi)者提供違法犯罪線索，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治。
（三）做好應(yīng)急值守，加強(qiáng)信息報(bào)送。要做好應(yīng)急工作安排部署，根據(jù)青海省和本地區(qū)《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，做好先期處置工作，完善聯(lián)合防控、協(xié)同處置機(jī)制，確保一旦發(fā)生重大食品安全事故，及時(shí)報(bào)告、快速反應(yīng)、妥善處置，及時(shí)將受害人員救治到位、將有害食品控制到位、將負(fù)面影響消除到位。要加強(qiáng)與農(nóng)牧、衛(wèi)生、公安、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)的協(xié)作配合，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班，確保值班人員24小時(shí)堅(jiān)守崗位，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通。堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度，及時(shí)果斷妥善地處置食品安全突發(fā)問(wèn)題。
兩節(jié)期間食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)，分別于2015年1月5日和2月28日前上報(bào)省政府食品藥品安全委員會(huì)辦公室。
聯(lián)系人：李鶯
聯(lián)系電話（傳真）：0971-8270910
Email:spc@sdaqh.gov.cn
青海省人民政府食品藥品安全委員會(huì)辦公室
2014年12月12日
