各市（州）人民政府、省政府食品藥品安全委員會相關成員單位：
為切實保障2015年元旦、春節期間全省各族群眾食品消費安全，嚴防重大事故發生，現就兩節期間食品安全專項整治有關事宜通知如下。
一、總體要求
各級政府要進一步加強組織領導，統一部署本行政區域內兩節食品安全專項整治工作，按照屬地管理、突出重點、綜合治理、強化監管的原則，充分發揮各級食品安全辦“主驅動”作用，按照各部門現行監管職責，組織好此次專項整治工作。特別是在機構改革、職責調整期間，做到“工作不斷、人心不散”，確保各項監管工作取得實效。
二、工作安排
此次專項整治從2014年12月15日開始，至2015年2月28日結束。
三、整治內容
（一）強化食品安全隱患專項執法檢查。要組織開展食品生產經營薄弱環節的集中專項整治，深入查找和整改存在的隱患和突出問題。各級食品安全綜合協調機構要積極組織食品安全監管部門開展聯合執法檢查，特別是針對重點品種、重點區域、重點環節的食品安全隱患開展大排查、大整治活動。對轄區內社會影響較廣，檢查中發現存在較大食品安全風險以及日常監管中各方面條件較差的、問題突出的單位進行重點指導和督促整改，做到不留盲區死角。要加大對違規較多企業的檢查頻次，堅決依法依規取締黑窩點，確保專項執法檢查取得實效。
（二）強化節日期間重點食品監督檢查。要結合地方實際，突出節日市場消費量大、消費者申訴舉報多以及群眾日常生活必需的食品，突出肉制品、乳制品、兒童食品、酒類、飲料、糕點、食用油、冷凍食品、民俗特產食品、食用農產品等重點品種，突出農村、城鄉結合部、城市社區、旅游景區、車站等重點區域，突出商場、超市、批發市場、集貿市場、食品店、食品展銷會等重點場所，加大執法力度，重點整治銷售不符合食品安全標準的食品，嚴把食品質量準入關，切實保障節日期間食品消費安全。同時，要針對節日保健食品消費特點，以減肥、緩解體力疲勞等功能保健食品為重點，加強對批發市場、藥店等場所的監督檢查，繼續深入開展保健食品專項整治。
（三）強化食品安全源頭監管。一是在農畜產品生產環節，加大生鮮乳監管和檢驗檢測力度，嚴格生鮮乳收購許可證制度，堅決打擊在生鮮乳中添加違禁物質的行為；要依法查處在飼料原料和產品中添加有毒有害物質、非法生產經營假劣過期獸藥產品行為，畜禽養殖、水產養殖使用違禁藥物和有毒有害物質的行為，以及偽造、冒用、超范圍使用無公害農產品、綠色食品、有機農產品標志的行為。二是在食品生產環節，嚴格生產許可制度，嚴格按照食品和食品添加劑生產許可的條件、程序和具體要求進行審查，依法取締無生產許可證、無營業執照的非法食品生產加工企業；要依法對轄區內食品生產企業開展監督檢查，監督其落實原輔料進貨查驗、生產過程質量控制、食品出廠檢驗等制度；嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、生產不符合安全標準食品、非法添加食品添加劑、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的違法行為。三是在畜禽屠宰環節，要嚴厲打擊私屠濫宰違法行為，加大對定點屠宰廠（場）的監督力度，嚴查生產加工、銷售病死病害畜禽肉和注水肉等的行為，規范
活禽屠宰，嚴防未經檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格畜禽產品
和病死害肉流入市場。
（四）強化餐飲服務食品安全監督檢查。要針對節日期間集中就餐眾多、食品消費量大等特點，以大中型餐飲服務單位、連鎖餐飲服務單位、中央廚房等為重點單位，以餐飲集中消費區域、冬季休閑場所周邊、公路沿線等為重點區域，以原料采購、涼菜制作、生食海產品加工、餐飲具清洗消毒、食品配送、食品添加劑管理和使用、食品留樣等為重點環節，強化餐飲服務食品安全監督檢查和隱患排查，嚴禁餐飲服務單位加工制作來源不明的野蘑菇、野菜、野果等，嚴防群體性食物中毒事件的發生。對存在食品安全隱患的餐飲服務單位，要堅決責令其限期整改，并及時對整改結果進行復查；對存在食品安全違法違規行為的餐飲服務單位，要堅決依法從嚴懲處；對存在非法添加非食用物質的餐飲服務單位，要堅決移送公安機關。
（五）強化食品違法生產經營行為打擊力度。要結合日常監管、治理整頓排查出的問題以及本地區實際情況，針對問題易發多發的區域、場所和薄弱環節，進一步加強食品安全隱患排查，特別是要加大對大型超市、農牧區、城鄉結合部等區域食品安全隱患排查力度，加大監督抽檢和風險監測工作力度，尤其是對節日期間熱銷食品和以往監督抽檢合格率較低的品種。對發現存在食品安全隱患的食品和監督抽檢發現的不合格食品，要依法采取有效措施，及時處置。要本著依法、及時、從嚴、從重的原則，加大對食品違法案件的查辦力度，依法查處生產銷售不符合食品安全標準、超過保質期、假冒偽劣食品以及虛假標注等違法行為，查處一批違法案件，曝光典型案例，震懾違法分子。同時，要利用各種形式廣泛宣傳食品安全知識，鼓勵廣大消費者投訴舉報，適時做好節日食品安全消費警示提示，努力形成食品安全社會共治的良好氛圍。
四、工作要求
（一）承責履職，形成監管合力。各級地方政府要切實履行好對本地區食品安全負總責的職責，加強對專項監管工作的領導部署。各級食品安全辦要加強綜合協調，督導并協調各監管部門認真落實監管職責。各監管部門要牢固樹立食品安全“一盤棋”的思想，建立健全部門間的協作聯動機制，相互支持配合，實施全方位、全過程有效監管。要改進工作作風，深入了解真實情況，解決食品安全領域的實際問題，切忌走過場。專項整治行動要注重工作方式，不得干擾企業的正常生產經營活動，嚴格執行廉政規定，絕不允許發生借專項整治之名以權謀私的行為。
（二）廣泛動員，實現社會共治。各級政府和各監管部門要探索建立社會共治體系，動員行業協會、共青團、婦聯等社會團體，充分發揮社會監督作用。暢通12331投訴舉報渠道，積極引導消費者反映食品安全問題，鼓勵食品行業及從業者、消費者提供違法犯罪線索，實現社會共治。
（三）做好應急值守，加強信息報送。要做好應急工作安排部署，根據青海省和本地區《食品安全事故應急預案》，做好先期處置工作，完善聯合防控、協同處置機制，確保一旦發生重大食品安全事故，及時報告、快速反應、妥善處置，及時將受害人員救治到位、將有害食品控制到位、將負面影響消除到位。要加強與農牧、衛生、公安、質監、工商等部門的協作配合，堅持領導在崗帶班，確保值班人員24小時堅守崗位，保持通訊聯絡暢通。堅持重大事項報告制度，及時果斷妥善地處置食品安全突發問題。
兩節期間食品安全專項整治工作總結，分別于2015年1月5日和2月28日前上報省政府食品藥品安全委員會辦公室。
聯系人：李鶯
聯系電話（傳真）：0971-8270910
Email:spc@sdaqh.gov.cn
青海省人民政府食品藥品安全委員會辦公室
2014年12月12日
