為了適應農業發展新階段、對外開放新階段的需要和市場的消費需求，促進農業增效和農民增收，根據中央關于“要把食品質量、衛生和安全工作放到十分突出的位置”和“大力發展綠色食品”的要求，按照《農業部關于加快綠色食品發展的意見》，結合我省實際，制定本意見：
一、綠色食品發展的目標和任務
綠色食品是遵循可持續發展原則，從農業生態環境和種養、加工過程執行綠色食品的技術標準與操作規程，經中國綠色食品發展中心認定，許可使用綠色食品標志的安全、優質、營養類食品。實現保護生態環境，保障食品質量安全，提高生態效益，增加農民收入的目的。1992年我省開始啟動綠色食品開發，1998年后發展加快，成績顯著。截止去年底，全省累計有136個產品通過綠色食品標志認證。其中有效期內綠色食品標志產品有83個，綠色食品種植、養殖面積達200萬畝，年產量50萬噸，產值21億元。目前，我省綠色食品有大米、水果、蔬菜、畜禽品、水產品、茶葉、牛奶、白砂糖、飲料等。實踐表明，發展綠色食品有利于提高農業及農產品加工業的整體素質，有利于保障農產品的質量安全，有利于增強農產品的國際競爭力，有利于促進農業增效和農民增收。我省綠色食品發展潛力很大，市場前景看好，必須抓住機遇，采取措施，加快發展。“十五”期間，綠色食品發展的主要目標是：
1．到2H5年全省通過綠色食品標志認證產品達250個，綠色食品生產基地600萬畝，產量150萬噸，產值60億元。
2．建立起比較完善的綠色食品申報認證、質量監測、培訓推廣、信息交流和產品營銷的管理工作體系。
3．在廣州、深圳市等中心城市建立綠色食品批發、配送、零售市場體系；其他中等城市建立綠色食品超市專賣等零售市場。
二、大力推進綠色食品發展的主要措施
----建設綠色食品生產基地。首先要把我省符合生產綠色食品環境標準的耕地、坡地、水面、灘涂等農業面積，在農業結構調整中，進行科學規劃，選擇適銷高效農產品區域化布局，按照綠色食品的技術標準要求，建設成為綠色食品生產基地。第二，鼓勵國有經濟、農村集體經濟、民營經濟和外資投資建設綠色食品基地，實行“誰投資、誰建設、誰所有” 的政策。建設綠色食品基地，要充分尊重農民生產自主權和維護農戶承包土地經營權。第三，建設綠色食品生產基地要與農業結構調整、農業綜合開發、扶貧開發、無公害農產品基地和農業商品基地建設相結合，與實施農業標準化、科教興農和農業現代化示范區相結合，整體推進綠色食品基地建設。第四，綠色食品基地要實行規范管理，實行從環境-種養-收獲-貯運-加工的全程質量監督，建立嚴格的檔案制度，記錄綠色食品生產、生產資料使用、病蟲害發生防治等資料，實現科學的規范化管理，確保基地產品符合綠色食品的質量安全標準。
----推進綠色食品的產業化經營。綠色食品是國內與國際貿易的商品，要“立足市場需求和優勢資源、確立主導產業、創辦農業龍頭企業、建設商品基地、培育市場體系、輻射帶動農戶和依靠科技進步”等主要環節，大力推進綠色食品產業化經營。各地要選擇一批具備綠色食品生產條件的農業龍頭企業，按照綠色食品的規范要求組織生產，積極申報，爭取近期內有一批產品批準使用綠色食品標志，提高農業龍頭企業的科技創新能力和經營管理水平，創名牌和增強競爭力，促進企業增效和農民增收，帶動全省綠色食品發展。
----積極開拓綠色食品市場。要加強綠色食品市場流通工作，納入農產品市場體系進行規劃建設，特別是加快中心城市以綠色食品批發市場為骨干的市場體系和城鎮的綠色食品超市專賣等零售市場的建設，促進綠色食品銷售。加強綠色食品的宣傳和推介，營造綠色消費的良好氛圍，引導人們食用綠色食品。加強綠色食品信息化，利用廣東農業信息網和廣東綠色食品網，積極探索網上銷售。綠色食品標志在日本、香港等已注冊，要大力開拓國際市場，擴大綠色食品出口。
----整頓規范綠色食品市場秩序。縣以上農業行政主管部門要與工商、技術監督等部門，依法查處和嚴厲打擊制售假冒綠色食品的行為，切實保護綠色食品企業和廣大消費者的合法權益。
----依靠科技進步發展綠色食品。發展綠色食品必須緊緊依靠科技進步，不斷提高綠色食品的科技含量，提高質量，降低成本，增強競爭力。鼓勵綠色食品企業與科研院所、大專院校合作，研究、開發和創新綠色食品技術。各綠色食品生產單位要建立科技開發資金，用于科技創新。加快綠色食品特有的生產資料開發和生產，大力發展有機與生物的肥料、農藥、獸藥、飼料及添加劑、食品添加劑、無污染包裝物的生產，使我省綠色食品的相關技術達到國內先進水平。同時，要進一步加強綠色食品的技術培訓，納入各級農業部門的農業技術培訓計劃，全面提高綠色食品管理部門和生產經營單位的經營管理人員的科技水平，促進綠色食品持續、快速、健康發展。
----積極推進山區綠色食品開發。我省山區是糧食、水果、蔬菜等大宗農產品的主要產區，又是生產反季節蔬菜、特色農產品的區域。山區生態環境良好，農業資源豐富，具有生產無污染的安全、優質、營養綠色食品的得天獨厚條件，綠色食品發展潛力很大，要大力扶持山區綠色食品發展。首先要規劃建設具規模的綠色食品生產基地；第二將綠色食品納入扶貧開發規劃，把綠色食品作為對口扶貧中農業和農產品加工項目的重點；第三扶持農業龍頭企業帶動山區開發綠色食品。積極推進山區綠色食品開發，帶動山區經濟的發展。
三、切實加強對綠色食品工作的領導。發展綠色食品是我省農業和農村經濟結構戰略性調整的重要組成部分，也是農業行政主管部門的一項重要職能工作。各級農業行政主管部門要高度重視，加強領導，抓實抓好。要把綠色食品開發擺上議程，列入計劃，有領導分管，職能部門抓落實，加強檢查督促。加強綠色食品管理機構和隊伍建設。積極爭取增加對綠色食品開發的投入，加快綠色食品的發展。當前重點抓好“十五”綠色食品發展規劃和組織實施，開展綠色食品宣傳和培訓，發動具備條件的企業申報綠色食品標志。振奮精神；扎實工作，全面推進我省綠色食品發展。
