各市（州）農(nóng)委（畜牧局）：
為切實(shí)做好以高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫為主的春季重大動(dòng)物疫病動(dòng)物防疫工作，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)公共衛(wèi)生安全。按照全國(guó)春季重大動(dòng)物疫病防控工作視頻會(huì)議精神，現(xiàn)就做好全省春防工作有關(guān)事宜通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確研判動(dòng)物疫病防控形勢(shì)
近年來，在各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門的共同努力下，我省雖未發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情，但防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是國(guó)外疫情多發(fā)、頻發(fā)。 2012年以來，全球有14個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)生禽流感疫情，46個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)生口蹄疫疫情，15個(gè)國(guó)家發(fā)生非洲豬瘟，小反芻獸疫在我周邊國(guó)家呈地方性流行，越南高致病性豬藍(lán)耳病不斷擴(kuò)散蔓延，非洲豬瘟在俄羅斯發(fā)生250多起疫情。二是國(guó)內(nèi)病毒污染面大，人畜共患病疫情呈抬頭趨勢(shì)。2012年，全國(guó)發(fā)生口蹄疫和禽流感疫情各5起，檢出H5N1亞型禽流感病原學(xué)陽(yáng)性樣品59份，低致病性的H3、H4、H6、H9等其他亞型禽流感病毒也有檢出。檢出O型口蹄疫病原學(xué)陽(yáng)性樣品11份，既有泛亞型，也有緬甸98型。個(gè)別地方牛羊布病感染率高達(dá)70%，人間疫情報(bào)告病例數(shù)持續(xù)上升。部分地區(qū)包蟲病和狂犬病等人畜共患病已嚴(yán)重威脅當(dāng)?shù)氐男竽翗I(yè)生產(chǎn)和公共衛(wèi)生安全。三是省內(nèi)疫情風(fēng)險(xiǎn)日趨嚴(yán)峻。根據(jù)各地上報(bào)的疑似病例、病原學(xué)監(jiān)測(cè)陽(yáng)性及今年春節(jié)期間貴陽(yáng)市發(fā)生的人禽流感病例分析，省內(nèi)病原污染面較大，且由于工作條件差，各地工作松懈、厭戰(zhàn)情緒嚴(yán)重，個(gè)別地方存在免疫、疫情處置及流通環(huán)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管不到位的情況，增加了病原的擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，疫情形勢(shì)尤為嚴(yán)重。各地要準(zhǔn)確研判疫情形勢(shì)，把春季動(dòng)物防疫工作作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)，抓好抓實(shí)抓出成效。
二、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好春季動(dòng)物防疫工作
?。ㄒ唬┳ズ么杭炯忻庖吖ぷ?。今年全省春季集中免疫工作從3月6日開始，5月上旬全面完成。各地要按照《貴州省2013年動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫實(shí)施方案》,結(jié)合本地實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)應(yīng)免動(dòng)物全覆蓋；要培訓(xùn)好免疫隊(duì)伍，做到操作規(guī)范，防止人為傳播疫情；要組織做好疫苗運(yùn)輸保管，及時(shí)做好免疫效果評(píng)價(jià)，保證免疫質(zhì)量；要指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，建立完善免疫方案和按程序免疫，建全免疫檔案。對(duì)因免疫不到位引發(fā)疫情的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。各地在開展免疫工作的同時(shí)要加施牲畜標(biāo)識(shí)，要求規(guī)模場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）牲畜掛標(biāo)率達(dá)100%，散養(yǎng)戶牲畜掛標(biāo)率達(dá)到70%以上。
?。ǘ┳ズ靡咔楸O(jiān)測(cè)及預(yù)警工作。各地要按照省農(nóng)委制定的監(jiān)測(cè)計(jì)劃和流調(diào)方案，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍、增加監(jiān)測(cè)數(shù)量、提高監(jiān)測(cè)頻次，重點(diǎn)組織做好口蹄疫、禽流感、布病等病種的監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查工作，統(tǒng)籌做好其他動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查。定期開展免疫抗體監(jiān)測(cè)和免疫效果評(píng)價(jià)，對(duì)免疫抗體合格率未達(dá)標(biāo)的畜禽，及時(shí)加強(qiáng)免疫。春季集中免疫結(jié)束后，要立即組織開展免疫抗體集中監(jiān)測(cè)，對(duì)抗體合格率達(dá)不到規(guī)定的，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免，并追查原因。要繼續(xù)組織開展緊急、定點(diǎn)及專項(xiàng)流行病學(xué)調(diào)查工作，強(qiáng)化對(duì)種畜禽場(chǎng)和活畜禽交易市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)。要明確省、市（州）、縣三級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的職能分工，不斷加強(qiáng)病原學(xué)監(jiān)測(cè)，完善采樣的科學(xué)性和合理性，逐步激活縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，充分發(fā)揮其作用，進(jìn)一步提升早期監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。對(duì)在監(jiān)測(cè)和流調(diào)中獲取的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，要認(rèn)真分析研究，預(yù)測(cè)疫病流行態(tài)勢(shì)，開展疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)布預(yù)警、預(yù)報(bào)。
?。ㄈ┳ズ脛?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)，是提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)的主要手段。今年，農(nóng)業(yè)部將組織開展“動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，各地要嚴(yán)格開展行風(fēng)建設(shè)監(jiān)察行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。要規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法，加強(qiáng)飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，加大對(duì)違法行為的查處力度。要以產(chǎn)地檢疫為切入點(diǎn)，以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的動(dòng)物防疫條件審查為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物疫病的源頭控制;要以加強(qiáng)運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管與執(zhí)法為重點(diǎn)，防止動(dòng)物疫病跨區(qū)域傳播;要認(rèn)真提升屠宰檢疫工作質(zhì)量，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全;要充分利用好財(cái)政補(bǔ)貼政策，做好生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)病死生豬的無害化處理工作。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步強(qiáng)化動(dòng)物疫情應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急程序，加強(qiáng)應(yīng)急指揮體系和應(yīng)急預(yù)備隊(duì)建設(shè)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情的各項(xiàng)準(zhǔn)備，做到“常抓不懈、有備無患”。各地要加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日和重大活動(dòng)期間24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做到責(zé)任明確、人員到位、聯(lián)絡(luò)暢通。一旦發(fā)生緊急情況，要迅速報(bào)告，及時(shí)應(yīng)對(duì)，果斷處置，最大程度降低危害、消除影響。各地發(fā)現(xiàn)禽流感、口蹄疫等疑似重大動(dòng)物疫情時(shí)，一定要按規(guī)定及時(shí)規(guī)范地采集足夠的病料樣品，按程序送檢，確保疫情得到及時(shí)、準(zhǔn)確和科學(xué)的處置。
?。ㄎ澹┙y(tǒng)籌抓好動(dòng)物常見多發(fā)病的防控工作。在抓好口蹄疫、禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌做好布魯氏菌病、狂犬病、炭疽等人畜共患病和生豬腹瀉等常見多發(fā)病的防控工作，組織制定推廣切實(shí)可行的防控方案，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，強(qiáng)化綜合防疫管理，不斷提高養(yǎng)殖者自主防疫意識(shí)，降低畜禽發(fā)病率、死亡率，努力減少疫病損失。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位
今年是全面貫徹實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃（2012-2020年）》的第一年，是重大動(dòng)物疫病防控工作十分關(guān)鍵的一年，做好動(dòng)物防疫工作具有特殊的重要意義。各地要積極匯報(bào)，爭(zhēng)取政府對(duì)動(dòng)物防疫工作的支持，認(rèn)真落實(shí)防疫工作責(zé)任制，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)防疫檢疫專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，切實(shí)做好春季重大動(dòng)物疫病防控工作。各地要按照省農(nóng)委《關(guān)于配套2013年禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病等疫苗經(jīng)費(fèi)計(jì)劃的通知》（黔農(nóng)發(fā)[2013]30號(hào)）要求，盡快落實(shí)2013年動(dòng)物強(qiáng)制免疫疫苗配套經(jīng)費(fèi)，因疫苗配套經(jīng)費(fèi)不到位，造成轄區(qū)強(qiáng)免疫苗采購(gòu)不到位，影響春秋兩防工作正常開展的責(zé)任自負(fù)。各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門要以更加負(fù)責(zé)的精神和更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決落實(shí)春季重大動(dòng)物疫病防控工作的各項(xiàng)措施，為努力確保“全年不發(fā)生區(qū)域性的重大動(dòng)物疫情和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2013年3月18日
