各市農業農村局，廳屬有關單位：
2020年是決勝全面建成小康社會、打贏精準脫貧攻堅戰、實現“十三五”規劃收官之年，也是綠色食品事業創立30周年，做好農產品“三品一標”產業發展與質量管理工作意義重大。根據農業農村部辦公廳《關于印發2020年農產品質量安全工作要點的通知》（農辦質〔2020〕3號）、中國綠色食品發展中心《關于印發2020年綠色食品有機農產品和農產品地理標志工作要點的通知》和農業農村部農產品質量安全中心《關于扎實做好2020年農產品質量安全與優質化相關業務技術工作的通知》（農質安〔2020〕1號）精神，我廳制定了《2020年全省農產品“三品一標”產業發展與質量管理工作要點》，現予印發。請結合實際，認真抓好落實。
安徽省農業農村廳
2020年2月28日
2020年全省農產品“三品一標”產業發展與質量管理工作要點
2020年全省農產品“三品一標”產業發展與質量管理工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對標對表農業供給側結構性改革和農產品“三品一標”高質量發展要求，不斷強化產業發展、政策實施、質量管理、宣傳服務、產業基礎和作風建設，全面推動農產品“三品一標”產業發展與質量管理工作取得實效。
一、強化產業發展，持續推進“三品一標”總量不斷增長
2020年，我省將搶抓長三角一體化發展重大機遇，助力打造長三角綠色優質農產品生產加工供應基地，繼續實施農產品認證登記發展計劃，年內新培育“三品一標”農產品1000個以上，力爭年底全省地理標志農產品登記保護總量超過全國平均水平。
1. 著力提升綠色食品產業發展水平。突出重點地區、重點企業和重點產品，不斷優化產業結構，提升產業水平。積極組織農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場申報綠色食品，引導大型食品企業、特色農產品加工企業、出口企業發展綠色食品，支持綠色食品畜禽水產品的發展。促進綠色食品原料標準化生產基地與加工企業對接，推進原料基地產品申報綠色食品。
2. 不斷推動有機農產品高質量發展。統籌用好“兩個市場、兩種資源”，充分發揮農業系統的產業優勢和體系優勢，因地制宜開展有機農產品認證，積極推進有機農產品高質量發展。創建一批國家級有機農產品生產基地縣，不斷提升中綠華夏有機食品認證中心認證的權威性和影響力。
3. 深入實施地理標志農產品保護工程。挖掘地域特色農產品資源，規范登記保護，加大培育力度，引導地標證書持有人積極授權生產主體使用農產品地理標志。圍繞獨特品質保持，優化生產技術規程，加強產品品牌建設，傳承區域特色文化，按照“一標一品一產業”思路，指導地標證書持有人發展特色生產基地，培育壯大特色產業，助力鄉村產業振興。
4. 穩妥推進無公害農產品認證制度改革。穩妥改革無公害農產品認證制度，重點培育畜禽水產品，提高“菜籃子”“米袋子”產品復查換證率。推動無公害農產品轉化和提升，鼓勵和支持具備條件的無公害農產品生產主體申請綠色食品、有機農產品和良好農業規范認證，做好轉化認證銜接工作。
二、強化措施到位，持續推進民生工程實施成效不斷擴大
扎實開展農產品質量安全追溯體系民生工程，對新培育“三品一標”農產品和規模生產經營主體的農產品實施追溯，推動規模以上生產經營主體的農產品納入國家或省追溯平臺管理，推動綠色食品、有機農產品區塊鏈追溯應用，統籌按照合格證制度推進我省農產品質量水平提升。
5. 加快新培育“三品一標”農產品實施追溯。依據農業標準化生產技術標準和“三品一標”農產品生產行業標準，培育“三品一標”農產品。獲證生產經營單位有效使用質量追溯二維碼標識標簽，產品信息及時上傳至國家或省級追溯平臺，推進具有包裝能力的“三品一標”農產品實施“帶證上網、帶碼上線、帶標上市”。
6. 技術支撐推動試行食用農產品合格證制度。聚焦重點品種、重點主體和重點問題，在規模生產經營主體試行食用農產品合格證制度，鼓勵有條件的主體開具電子合格證。分級分層開展指導培訓，推動生產者自我質量控制、自我開具和自我承諾。
7. 開展區塊鏈追溯試點推動平臺優化升級。加快國家和省級農產品質量安全追溯管理信息平臺對接，推動國家、省平臺互聯互通。鼓勵規模以上農產品生產經營單位納入國家、省平臺追溯管理，推進“三品一標”生產經營單位全部納入追溯管理。探索采用區塊鏈技術推動省農產品質量安全追溯管理信息平臺優化升級，推進綠色食品和中綠華夏有機食品認證中心認證的有機農產品采用區塊鏈技術實施追溯。
三、強化質量管理，持續推進“三品一標”品牌公信力不斷提高
不斷夯實管理責任，強化“三品一標”認證審核和產業監管的問題導向，在不斷發現問題、解決問題中切實提高“三品一標”品牌公信力。“三品一標”監測合格率保持在98%以上，綠色食品企業年檢率達95%以上。
8. 嚴格認證登記審查把關。堅持“嚴”字當頭，嚴格執行標準，嚴謹履行程序，嚴肅落實責任，把好“三品一標”質量審查關口。嚴格綠色食品標志許可準入條件，加強對合作社、家庭農場等申報主體審查。落實分級審查職責，開展申報材料集中審查。開展市區間交流現場檢查，加大監督檢查和示范檢查，不斷提高綠色食品審查工作質量和效率。有機農產品認證突出現場檢查、抽樣檢測審查，確保認證工作的規范性、真實性和有效性。地理標志農產品要突出歷史、文化、環境、品種、品質等特性，嚴格評審和登記，確保產品信譽。無公害農產品嚴格控制申報范圍，嚴謹審批程序，不斷提升無公害農產品認定質量。
9. 強化產業監督管理。在皖北、皖中、皖南三個片區開展認證農產品專項質量監測。落實“三品一標”生產經營單位現場檢查、企業年檢、市場監察、例行抽檢、風險預警等產業監管制度，指導和督促生產經營者規范建立農產品生產記錄臺帳，加強生產經營單位誠信體系建設，提升“三品一標”品牌美譽度。組織“三品一標”定點檢測機構參加農業農村部能力驗證和飛行檢查活動，開展“三品一標”定點檢測機構相互交流，共同做好“三品一標”技術支撐。
10. 持續推進示范基地建設管理。召開全省地理標志農產品、綠色食品、有機農產品基地建設現場培訓會，實施綠色食品生產操作規程進企入戶示范行動，推進綠色食品原料標準化基地續報工作，開展基地年度監管工作，創建全國綠色食品一二三產業融合發展示范園區，落實有機農產品生產基地縣創建工作，不斷夯實產業發展根基。
四、強化宣傳服務，持續推進“三品一標”品牌影響力不斷提升
加大宣傳服務力度，著力提升“三品一標”品牌影響力，積極培育消費市場，不斷增強市場拉動力，讓“三品一標”成為食用農產品的金字招牌。
11. 持續做好“三品一標”品牌宣傳。積極運用各種宣傳媒體，結合綠色食品事業發展30年有關活動，參與編撰制作《綠色食品事業30年》畫冊和宣傳片，推薦綠色食品生產主體參加 “最美綠色食品企業” 評選，開展“我與綠色食品30年”宣傳作品征集活動，參與綠色食品巡禮專欄，挖掘典型案例，講好品牌故事。編寫印制“三品一標”工作知識掛圖。配合做好首批中歐互認地理標志農產品的宣傳推介工作，推薦地標產品參與品牌價值評價活動，支持《源味中國》第二季的實地拍攝，推薦地標產品參與品牌價值評價活動。生動形象地宣傳“三品一標”品牌，擴大宣傳效果。
12. 繼續開展綠色食品宣傳月行動。以綠色食品創立30周年為契機，以“春風萬里 綠食有你”為主題，在全省地理標志農產品、綠色食品、有機農產品基地建設現場培訓會同期組織開展全省綠色食品宣傳月首場活動。舉辦綠色食品進超市、進社區、進學校、進企業、進基地等活動，邀請大型經銷商與綠色食品企業開展現場對接簽約、產業交流，共同營造綠色食品事業發展良好氛圍。
13. 組織參加行業專業展會。組織參加第十八屆中國國際農交會農產品地理標志專展、第二十三屆中國農產品加工業投資貿易洽談會中部六省綠色食品專展、第六屆全國農產品地理標志品牌推介會、第二十一屆中國綠色食品博覽會和第十四屆中國國際有機食品博覽會，通過招商引資、經貿洽談、交流合作和宣傳推介等專業平臺，進一步提升專業化、市場化和國際化水平，促進產業交流與商貿合作。
14. 構建質量安全與營養健康科普宣傳長效機制。充分利用“安徽三品一標”微信公眾號等信息平臺，宣傳普及農產品質量安全政策和生產消費知識，建立聯合宣傳科普機制。擴大科普基地創建范圍，延伸創建科普試驗站和工作站，健全科普專員和專家隊伍，強化評估評價成果轉化利用，引導健康消費，展示優質產品。
五、強化產業基礎，持續推進“三品一標”工作內容不斷拓展
夯實產業發展基礎，提升要素保障水平，增強事業發展創新活力，不斷挖掘和拓展農產品質量管理內涵與外延。
15. 加快發展綠色食品生產資料。采取有效措施，支持綠色生資發展和推廣應用。鼓勵肥料、農藥、飼料及飼料添加劑、獸藥和食品添加劑等優秀生產主體申報綠色生資，推動綠色食品生產企業和原料標準化生產基地綠色生資應用覆蓋面，加快綠色生資生產主體產銷對接，提升綠色生資品牌影響力。
16. 不斷擴大名特優新農產品名錄收集。規范高效開展名特優新農產品名錄收集申報，創建一批名特優新農產品優質生產基地，全省全年確認名特優新農產品產品50個以上。利用省農產品質量安全追溯管理信息平臺、融媒體平臺全面宣傳推介名特優新農產品，強化產銷對接和生產消費指導。
17. 扎實推進全程質量控制技術體系（CAQS-GAP）試點實施。總結各地農產品全程質量控制技術體系先行試點經驗，積極推動各市開展全國農產品全程質量控制技術體系試點，支持試點生產經營主體申請國家良好農業規范（GAP）認證，不斷擴大良好農業規范認證規模和覆蓋面。
六、強化作風建設，持續推進工作體系業務水平不斷提升
深入開展黨規黨紀廉政教育，加強思想政治理論學習，強化調查研究結果應用，提升體系隊伍服務“三農”的干事創業能力，努力打造“政治過硬、業務精通、作風優良、擔當作為、清正廉潔”工作體系隊伍。
18. 促進行業黨風政風持續向好。推動行業進一步鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育活動成果，持續改進工作作風，提升審核效率，優化業務辦理。深入推進“轉作風、抓落實、作表率”，切實加強黨風廉政建設，堅決杜絕形式主義、官僚主義。以敢于擔當、較真碰硬、高度負責的態度做好農產品“三品一標”產業發展與質量管理工作。
19. 加強工作隊伍能力建設。開展“四員”隊伍業務培訓，不斷提升“三品一標”及質量管理工作隊伍能力水平，發揮整體優勢，增強工作合力。支持地方組織舉辦“三品一標”內檢員培訓，提升“三品一標”生產經營主體質量安全主體責任。持續開展綠色食品檢查員、標志監管員年度績效考核和推優工作。落實年度調研計劃，開展綜合性專題調查研究，形成一批推動“三品一標”補短板、抓落實的調研成果。
20. 助力脫貧攻堅決戰決勝。支持貧困地區綠色食品、有機農產品、地理標志農產品品牌創建和發展，優先在貧困地區發展有機農產品生產基地，依托綠博會、有機會和農交會地標專展等展銷平臺，加大對貧困地區綠色優質農產品的宣傳推介力度，帶動提升貧困地區生產能力和農民收入。
日期：2020-02-28
2020年是決勝全面建成小康社會、打贏精準脫貧攻堅戰、實現“十三五”規劃收官之年，也是綠色食品事業創立30周年，做好農產品“三品一標”產業發展與質量管理工作意義重大。根據農業農村部辦公廳《關于印發2020年農產品質量安全工作要點的通知》（農辦質〔2020〕3號）、中國綠色食品發展中心《關于印發2020年綠色食品有機農產品和農產品地理標志工作要點的通知》和農業農村部農產品質量安全中心《關于扎實做好2020年農產品質量安全與優質化相關業務技術工作的通知》（農質安〔2020〕1號）精神，我廳制定了《2020年全省農產品“三品一標”產業發展與質量管理工作要點》，現予印發。請結合實際，認真抓好落實。
安徽省農業農村廳
2020年2月28日
2020年全省農產品“三品一標”產業發展與質量管理工作要點
2020年全省農產品“三品一標”產業發展與質量管理工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對標對表農業供給側結構性改革和農產品“三品一標”高質量發展要求，不斷強化產業發展、政策實施、質量管理、宣傳服務、產業基礎和作風建設，全面推動農產品“三品一標”產業發展與質量管理工作取得實效。
一、強化產業發展，持續推進“三品一標”總量不斷增長
2020年，我省將搶抓長三角一體化發展重大機遇，助力打造長三角綠色優質農產品生產加工供應基地，繼續實施農產品認證登記發展計劃，年內新培育“三品一標”農產品1000個以上，力爭年底全省地理標志農產品登記保護總量超過全國平均水平。
1. 著力提升綠色食品產業發展水平。突出重點地區、重點企業和重點產品，不斷優化產業結構，提升產業水平。積極組織農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場申報綠色食品，引導大型食品企業、特色農產品加工企業、出口企業發展綠色食品，支持綠色食品畜禽水產品的發展。促進綠色食品原料標準化生產基地與加工企業對接，推進原料基地產品申報綠色食品。
2. 不斷推動有機農產品高質量發展。統籌用好“兩個市場、兩種資源”，充分發揮農業系統的產業優勢和體系優勢，因地制宜開展有機農產品認證，積極推進有機農產品高質量發展。創建一批國家級有機農產品生產基地縣，不斷提升中綠華夏有機食品認證中心認證的權威性和影響力。
3. 深入實施地理標志農產品保護工程。挖掘地域特色農產品資源，規范登記保護，加大培育力度，引導地標證書持有人積極授權生產主體使用農產品地理標志。圍繞獨特品質保持，優化生產技術規程，加強產品品牌建設，傳承區域特色文化，按照“一標一品一產業”思路，指導地標證書持有人發展特色生產基地，培育壯大特色產業，助力鄉村產業振興。
4. 穩妥推進無公害農產品認證制度改革。穩妥改革無公害農產品認證制度，重點培育畜禽水產品，提高“菜籃子”“米袋子”產品復查換證率。推動無公害農產品轉化和提升，鼓勵和支持具備條件的無公害農產品生產主體申請綠色食品、有機農產品和良好農業規范認證，做好轉化認證銜接工作。
二、強化措施到位，持續推進民生工程實施成效不斷擴大
扎實開展農產品質量安全追溯體系民生工程，對新培育“三品一標”農產品和規模生產經營主體的農產品實施追溯，推動規模以上生產經營主體的農產品納入國家或省追溯平臺管理，推動綠色食品、有機農產品區塊鏈追溯應用，統籌按照合格證制度推進我省農產品質量水平提升。
5. 加快新培育“三品一標”農產品實施追溯。依據農業標準化生產技術標準和“三品一標”農產品生產行業標準，培育“三品一標”農產品。獲證生產經營單位有效使用質量追溯二維碼標識標簽，產品信息及時上傳至國家或省級追溯平臺，推進具有包裝能力的“三品一標”農產品實施“帶證上網、帶碼上線、帶標上市”。
6. 技術支撐推動試行食用農產品合格證制度。聚焦重點品種、重點主體和重點問題，在規模生產經營主體試行食用農產品合格證制度，鼓勵有條件的主體開具電子合格證。分級分層開展指導培訓，推動生產者自我質量控制、自我開具和自我承諾。
7. 開展區塊鏈追溯試點推動平臺優化升級。加快國家和省級農產品質量安全追溯管理信息平臺對接，推動國家、省平臺互聯互通。鼓勵規模以上農產品生產經營單位納入國家、省平臺追溯管理，推進“三品一標”生產經營單位全部納入追溯管理。探索采用區塊鏈技術推動省農產品質量安全追溯管理信息平臺優化升級，推進綠色食品和中綠華夏有機食品認證中心認證的有機農產品采用區塊鏈技術實施追溯。
三、強化質量管理，持續推進“三品一標”品牌公信力不斷提高
不斷夯實管理責任，強化“三品一標”認證審核和產業監管的問題導向，在不斷發現問題、解決問題中切實提高“三品一標”品牌公信力。“三品一標”監測合格率保持在98%以上，綠色食品企業年檢率達95%以上。
8. 嚴格認證登記審查把關。堅持“嚴”字當頭，嚴格執行標準，嚴謹履行程序，嚴肅落實責任，把好“三品一標”質量審查關口。嚴格綠色食品標志許可準入條件，加強對合作社、家庭農場等申報主體審查。落實分級審查職責，開展申報材料集中審查。開展市區間交流現場檢查，加大監督檢查和示范檢查，不斷提高綠色食品審查工作質量和效率。有機農產品認證突出現場檢查、抽樣檢測審查，確保認證工作的規范性、真實性和有效性。地理標志農產品要突出歷史、文化、環境、品種、品質等特性，嚴格評審和登記，確保產品信譽。無公害農產品嚴格控制申報范圍，嚴謹審批程序，不斷提升無公害農產品認定質量。
9. 強化產業監督管理。在皖北、皖中、皖南三個片區開展認證農產品專項質量監測。落實“三品一標”生產經營單位現場檢查、企業年檢、市場監察、例行抽檢、風險預警等產業監管制度，指導和督促生產經營者規范建立農產品生產記錄臺帳，加強生產經營單位誠信體系建設，提升“三品一標”品牌美譽度。組織“三品一標”定點檢測機構參加農業農村部能力驗證和飛行檢查活動，開展“三品一標”定點檢測機構相互交流，共同做好“三品一標”技術支撐。
10. 持續推進示范基地建設管理。召開全省地理標志農產品、綠色食品、有機農產品基地建設現場培訓會，實施綠色食品生產操作規程進企入戶示范行動，推進綠色食品原料標準化基地續報工作，開展基地年度監管工作，創建全國綠色食品一二三產業融合發展示范園區，落實有機農產品生產基地縣創建工作，不斷夯實產業發展根基。
四、強化宣傳服務，持續推進“三品一標”品牌影響力不斷提升
加大宣傳服務力度，著力提升“三品一標”品牌影響力，積極培育消費市場，不斷增強市場拉動力，讓“三品一標”成為食用農產品的金字招牌。
11. 持續做好“三品一標”品牌宣傳。積極運用各種宣傳媒體，結合綠色食品事業發展30年有關活動，參與編撰制作《綠色食品事業30年》畫冊和宣傳片，推薦綠色食品生產主體參加 “最美綠色食品企業” 評選，開展“我與綠色食品30年”宣傳作品征集活動，參與綠色食品巡禮專欄，挖掘典型案例，講好品牌故事。編寫印制“三品一標”工作知識掛圖。配合做好首批中歐互認地理標志農產品的宣傳推介工作，推薦地標產品參與品牌價值評價活動，支持《源味中國》第二季的實地拍攝，推薦地標產品參與品牌價值評價活動。生動形象地宣傳“三品一標”品牌，擴大宣傳效果。
12. 繼續開展綠色食品宣傳月行動。以綠色食品創立30周年為契機，以“春風萬里 綠食有你”為主題，在全省地理標志農產品、綠色食品、有機農產品基地建設現場培訓會同期組織開展全省綠色食品宣傳月首場活動。舉辦綠色食品進超市、進社區、進學校、進企業、進基地等活動，邀請大型經銷商與綠色食品企業開展現場對接簽約、產業交流，共同營造綠色食品事業發展良好氛圍。
13. 組織參加行業專業展會。組織參加第十八屆中國國際農交會農產品地理標志專展、第二十三屆中國農產品加工業投資貿易洽談會中部六省綠色食品專展、第六屆全國農產品地理標志品牌推介會、第二十一屆中國綠色食品博覽會和第十四屆中國國際有機食品博覽會，通過招商引資、經貿洽談、交流合作和宣傳推介等專業平臺，進一步提升專業化、市場化和國際化水平，促進產業交流與商貿合作。
14. 構建質量安全與營養健康科普宣傳長效機制。充分利用“安徽三品一標”微信公眾號等信息平臺，宣傳普及農產品質量安全政策和生產消費知識，建立聯合宣傳科普機制。擴大科普基地創建范圍，延伸創建科普試驗站和工作站，健全科普專員和專家隊伍，強化評估評價成果轉化利用，引導健康消費，展示優質產品。
五、強化產業基礎，持續推進“三品一標”工作內容不斷拓展
夯實產業發展基礎，提升要素保障水平，增強事業發展創新活力，不斷挖掘和拓展農產品質量管理內涵與外延。
15. 加快發展綠色食品生產資料。采取有效措施，支持綠色生資發展和推廣應用。鼓勵肥料、農藥、飼料及飼料添加劑、獸藥和食品添加劑等優秀生產主體申報綠色生資，推動綠色食品生產企業和原料標準化生產基地綠色生資應用覆蓋面，加快綠色生資生產主體產銷對接，提升綠色生資品牌影響力。
16. 不斷擴大名特優新農產品名錄收集。規范高效開展名特優新農產品名錄收集申報，創建一批名特優新農產品優質生產基地，全省全年確認名特優新農產品產品50個以上。利用省農產品質量安全追溯管理信息平臺、融媒體平臺全面宣傳推介名特優新農產品，強化產銷對接和生產消費指導。
17. 扎實推進全程質量控制技術體系（CAQS-GAP）試點實施。總結各地農產品全程質量控制技術體系先行試點經驗，積極推動各市開展全國農產品全程質量控制技術體系試點，支持試點生產經營主體申請國家良好農業規范（GAP）認證，不斷擴大良好農業規范認證規模和覆蓋面。
六、強化作風建設，持續推進工作體系業務水平不斷提升
深入開展黨規黨紀廉政教育，加強思想政治理論學習，強化調查研究結果應用，提升體系隊伍服務“三農”的干事創業能力，努力打造“政治過硬、業務精通、作風優良、擔當作為、清正廉潔”工作體系隊伍。
18. 促進行業黨風政風持續向好。推動行業進一步鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育活動成果，持續改進工作作風，提升審核效率，優化業務辦理。深入推進“轉作風、抓落實、作表率”，切實加強黨風廉政建設，堅決杜絕形式主義、官僚主義。以敢于擔當、較真碰硬、高度負責的態度做好農產品“三品一標”產業發展與質量管理工作。
19. 加強工作隊伍能力建設。開展“四員”隊伍業務培訓，不斷提升“三品一標”及質量管理工作隊伍能力水平，發揮整體優勢，增強工作合力。支持地方組織舉辦“三品一標”內檢員培訓，提升“三品一標”生產經營主體質量安全主體責任。持續開展綠色食品檢查員、標志監管員年度績效考核和推優工作。落實年度調研計劃，開展綜合性專題調查研究，形成一批推動“三品一標”補短板、抓落實的調研成果。
20. 助力脫貧攻堅決戰決勝。支持貧困地區綠色食品、有機農產品、地理標志農產品品牌創建和發展，優先在貧困地區發展有機農產品生產基地，依托綠博會、有機會和農交會地標專展等展銷平臺，加大對貧困地區綠色優質農產品的宣傳推介力度，帶動提升貧困地區生產能力和農民收入。
日期：2020-02-28
