廣東檢驗檢疫局復制推廣自由貿易試驗區改革創新經驗。自今年3月起，對清單外產品實行“即報即簽”，清單內產品實行“快審快簽”——廣東全面推行原產地簽證清單管理制度。
廣東檢驗檢疫局復制推廣中國（廣東）自由貿易試驗區首批改革創新經驗，促進通關貿易便利化，積極探索原產地簽證業務管理模式創新。自今年3月起，在全省推行原產地簽證清單管理制度，對清單外產品實行“即報即簽”，清單內產品實行“快審快簽”，極大地簡化了產品備案簽證流程，為產品通關帶來極大便利。
據了解，清單內產品包括仿真首飾、打印機、電腦、播放器、電視機、液晶顯示器、照相機、醫療器械等，涉及42個品目號，僅占所有品目號的1%。其他產品廣東檢驗檢疫局全部實行“即報即簽”。
原產地簽證清單管理制度正式實施半年以來，廣東局共簽發各類原產地證書達64.15萬份，簽證金額228.98億美元，環比分別增長了31.96%和35.74%，其中“清單”以外簽證產品約占總簽證產品的98%。
該清單管理制度提速非敏感產品備案流程，從“幾個工作日”縮減到“幾分鐘”。實施“敏感產品清單”管理前，原產地備案企業申請新產品備案需要提供產品成本明細、購買原材料零部件的發票、合同等一系列資料，由簽證人員逐項審核無誤、進行實地調查、確認產品符合原產地規則后方可進行備案。有些產品規格、型號和配件種類繁多，更增加了備案的復雜程度。產品備案平均用時4至5個工作日。實施“敏感產品清單”管理后，簽證人員根據產品范圍，對清單外產品原則上不再開展原產地調查，實行“即到即簽”，簽證工作時間大幅縮短，申報原產地證書的效率顯著提高。
廣東格蘭仕微波生活電器制造有限公司的主要產品為微波爐及其配件，種類繁多，且相當一部分為市場采購，因其屬于清單外簽證風險小的非敏感產品，不再需要另行申請新產品備案，在申請簽證時一并進行產品備案即可，簽證人員在審核證書時進行核查。此舉大大縮短了企業申領證書的時間，整個過程用時不到1個小時。
原產地簽證清單管理制度還優化了敏感產品備案流程，從“逐條審核”改變為“重點擊破”。針對“清單”內的敏感產品，雖然出口企業需要提交產品原材料成本明細材料，但簽證人員僅對進口或原產地不明的原材料和零部件進行核查，并根據企業誠信度及產品情況決定是否進行實地調查，大大加快審核速度。
以仿真首飾產品為例，因該類產品零部件多，原材料又多從境外進口，因此屬于清單內敏感產品。若該類產品出口企業信譽度良好，并且已有同類的產品完成備案，簽證風險較低，簽證人員僅對多種原材料當中的進口原材料進行核查，免于實地調查。佛山市高明希霸皮具有限公司負責人說：“原本以為敏感產品清單就是‘黑名單’，沒想到不但麻煩沒增加，還比以前更方便。”
“快審快簽”為敏感產品備案做了一道漂亮的“減法”，但有人擔心，如此“快簽”背后，備案簽證質量會不會也做“減法”？廣東局早就給出答案：實施原產地簽證清單管理制度，要在提升備案簽證效率的基礎上保證簽證質量，功夫得下在前頭。各分支局參考近年來日常簽證業務和退證查詢的數據，通過風險分析和合格假定，根據產品國產化程度、主要原材料和零部件來源、生產加工工序及其他原產地判定因素制定本局《原產地簽證敏感產品清單》，并實行動態管理，結合簽證產品情況以及對備案企業的事后監管、退證查詢數據分析，對清單進行不定期調整，以保證清單符合實際情況和簽證要求。
從全省簽證清單管理實施半年的情況來看，效果明顯，不僅提高了簽證效率，而且降低了企業辦證成本，受到企業的廣泛好評。然而，各分支局制定的敏感產品清單各異，制定的標準不一，讓不少企業感到困惑。為了給企業跨地區簽證帶來便利，廣東局結合各分支局在實施過程中反映的情況，擬定并發布了統一的敏感產品清單，真正實現了清單管理的規范化和統一化，進一步釋放了改革紅利。
近年來，隨著中國與越來越多的國家和地區簽訂自由貿易協議，原產地證書在國際貿易中發揮著越來越突出的作用。廣東局積極推行原產地清單管理制度，為諸多原產地政策利好落地生根，為更廣大外貿企業實現“快出優出”提供了堅實保障。
日期：2016-10-20
廣東檢驗檢疫局復制推廣中國（廣東）自由貿易試驗區首批改革創新經驗，促進通關貿易便利化，積極探索原產地簽證業務管理模式創新。自今年3月起，在全省推行原產地簽證清單管理制度，對清單外產品實行“即報即簽”，清單內產品實行“快審快簽”，極大地簡化了產品備案簽證流程，為產品通關帶來極大便利。
據了解，清單內產品包括仿真首飾、打印機、電腦、播放器、電視機、液晶顯示器、照相機、醫療器械等，涉及42個品目號，僅占所有品目號的1%。其他產品廣東檢驗檢疫局全部實行“即報即簽”。
原產地簽證清單管理制度正式實施半年以來，廣東局共簽發各類原產地證書達64.15萬份，簽證金額228.98億美元，環比分別增長了31.96%和35.74%，其中“清單”以外簽證產品約占總簽證產品的98%。
該清單管理制度提速非敏感產品備案流程，從“幾個工作日”縮減到“幾分鐘”。實施“敏感產品清單”管理前，原產地備案企業申請新產品備案需要提供產品成本明細、購買原材料零部件的發票、合同等一系列資料，由簽證人員逐項審核無誤、進行實地調查、確認產品符合原產地規則后方可進行備案。有些產品規格、型號和配件種類繁多，更增加了備案的復雜程度。產品備案平均用時4至5個工作日。實施“敏感產品清單”管理后，簽證人員根據產品范圍，對清單外產品原則上不再開展原產地調查，實行“即到即簽”，簽證工作時間大幅縮短，申報原產地證書的效率顯著提高。
廣東格蘭仕微波生活電器制造有限公司的主要產品為微波爐及其配件，種類繁多，且相當一部分為市場采購，因其屬于清單外簽證風險小的非敏感產品，不再需要另行申請新產品備案，在申請簽證時一并進行產品備案即可，簽證人員在審核證書時進行核查。此舉大大縮短了企業申領證書的時間，整個過程用時不到1個小時。
原產地簽證清單管理制度還優化了敏感產品備案流程，從“逐條審核”改變為“重點擊破”。針對“清單”內的敏感產品，雖然出口企業需要提交產品原材料成本明細材料，但簽證人員僅對進口或原產地不明的原材料和零部件進行核查，并根據企業誠信度及產品情況決定是否進行實地調查，大大加快審核速度。
以仿真首飾產品為例，因該類產品零部件多，原材料又多從境外進口，因此屬于清單內敏感產品。若該類產品出口企業信譽度良好，并且已有同類的產品完成備案，簽證風險較低，簽證人員僅對多種原材料當中的進口原材料進行核查，免于實地調查。佛山市高明希霸皮具有限公司負責人說：“原本以為敏感產品清單就是‘黑名單’，沒想到不但麻煩沒增加，還比以前更方便。”
“快審快簽”為敏感產品備案做了一道漂亮的“減法”，但有人擔心，如此“快簽”背后，備案簽證質量會不會也做“減法”？廣東局早就給出答案：實施原產地簽證清單管理制度，要在提升備案簽證效率的基礎上保證簽證質量，功夫得下在前頭。各分支局參考近年來日常簽證業務和退證查詢的數據，通過風險分析和合格假定，根據產品國產化程度、主要原材料和零部件來源、生產加工工序及其他原產地判定因素制定本局《原產地簽證敏感產品清單》，并實行動態管理，結合簽證產品情況以及對備案企業的事后監管、退證查詢數據分析，對清單進行不定期調整，以保證清單符合實際情況和簽證要求。
從全省簽證清單管理實施半年的情況來看，效果明顯，不僅提高了簽證效率，而且降低了企業辦證成本，受到企業的廣泛好評。然而，各分支局制定的敏感產品清單各異，制定的標準不一，讓不少企業感到困惑。為了給企業跨地區簽證帶來便利，廣東局結合各分支局在實施過程中反映的情況，擬定并發布了統一的敏感產品清單，真正實現了清單管理的規范化和統一化，進一步釋放了改革紅利。
近年來，隨著中國與越來越多的國家和地區簽訂自由貿易協議，原產地證書在國際貿易中發揮著越來越突出的作用。廣東局積極推行原產地清單管理制度，為諸多原產地政策利好落地生根，為更廣大外貿企業實現“快出優出”提供了堅實保障。
日期：2016-10-20
