今年以來，鹿城局在辦理食品案件中堅持規范化、標準化、人性化，有效提升了依法行政水平和執法效能。截至11月底，該局共立案查獲各類食品安全違法違規案件1073件（其中簡易處罰案件827件，一般程序案件246件），罰沒款410.58萬元，移送司法機關案件7件、刑拘15人。
一是執法流程規范化。制訂出臺《舉報案件、12315申訴和信訪事項辦理流程》，匯總辦理流程圖，明確部門舉報、申訴及信訪事項職責分工、辦理流程、事項要求，嚴格執行執法監督制度，規范執法流程，確保行政執法程序合法。同時嚴格落實執證上崗各項制度，規范執法主體資格，確保執法辦案人員取得合法的執法資格，進行高效執法。同時，該局狠抓崗位責任建設工作的落實，促使執法人員對案件查處工作，爭取做到一絲不茍、嚴格細致，從定性、證據、程序、處罰、執行等環節層層嚴格把關，做到文明執法、公正執法、廉潔執法、高效執法，及時糾正執法不當行為，努力把查辦的每一個案件都辦成鐵案，經得起檢驗。
二是自由裁量標準化。出臺《食品安全法自由裁量權標準（試行）》，明確了具體違法行為的處罰幅度，進一步明確自由裁量權的裁量標準，在行政處罰中“堅持同等對待、責罰相當、前后一致”等基本原則，對常用的法律、法規、規章罰則進行細化量化，并針對《食品安全法》等組織召開自由裁量標準討論會，為依法行政、合理執法、公正辦案奠定了基礎。同時為確保執法辦案公平、公正，該局堅持每個案件科室討論，重大復雜案件局班子討論制度。凡集體討論決定的案件，必須堅定不移地執行，堅持做到每個案件不偏不倚，嚴格貫徹落實自由載量的有關規定。
三是執法過程人性化。堅持和完善預警制管理，依據違法行為的事實、情節和后果等不同情況，對各類違法行為進行區別對待：對創業者因非主觀故意、首次發生且未造成危害后果的一般性違法違規行為，實行預警制管理；對屬于預警制管理范疇的行政相對人，施行先教育規范、再責令整改、后依法處罰的“三步式”執法程序；對經教育、警示或下發《責令限期改正通知書》限期內改正的，不給予行政處罰，體現人本、和諧的執法理念。
日期：2014-12-12
