四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
對(duì)政協(xié)四川省第十三屆委員會(huì)第二次會(huì)議第0277號(hào)提案的復(fù)函
川市監(jiān)函〔2024〕182號(hào)
張保東委員：
您好！您提出的《推動(dòng)校園食品安全保險(xiǎn)機(jī)制 守護(hù)師生“舌尖上的安全”》（第0277號(hào)提案）收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：
一、工作開展情況
為完善學(xué)校食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，充分發(fā)揮食品安全責(zé)任保險(xiǎn)兜底作用，省市場(chǎng)監(jiān)管局、教育廳多管齊下建立健全校園食品安全保障機(jī)制，積極推動(dòng)“食安監(jiān)管”與“抵御風(fēng)險(xiǎn)”雙向共贏。目前，全省學(xué)校食堂食品安全責(zé)任保險(xiǎn)參保率達(dá)91.34%，覆蓋師生1331.75萬(wàn)人。
一是充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用。始終堅(jiān)持“統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一投保”的全省統(tǒng)保模式，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《四川省中小學(xué)校食品安全管理辦法》關(guān)于“學(xué)校應(yīng)當(dāng)購(gòu)買涵蓋食品安全責(zé)任的保險(xiǎn)”規(guī)定，制定《四川省2022—2024學(xué)年校方責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保方案》，明確校方責(zé)任險(xiǎn)應(yīng)覆蓋食品安全保險(xiǎn)，切實(shí)發(fā)揮校方責(zé)任保險(xiǎn)在化解學(xué)校食品安全風(fēng)險(xiǎn)方面的功能作用。同時(shí)，教育廳、財(cái)政廳、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)四川監(jiān)管局三部門聯(lián)合發(fā)文明確要求做好校方責(zé)任保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)保障，公辦學(xué)校在公用經(jīng)費(fèi)中列支，社會(huì)力量舉辦的學(xué)校自籌解決，學(xué)校可根據(jù)實(shí)際需要自主選擇購(gòu)買非政策性商業(yè)保險(xiǎn)作為補(bǔ)充，通過政策引導(dǎo)，進(jìn)一步織牢織密校園食品安全保障網(wǎng)。
二是切實(shí)推動(dòng)監(jiān)管保險(xiǎn)有機(jī)統(tǒng)一。結(jié)合會(huì)議培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)督執(zhí)法等形式做好政策引導(dǎo)、服務(wù)指導(dǎo)工作。在日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)行動(dòng)中積極向?qū)W校和學(xué)生集體用餐配送單位宣傳食品安全相關(guān)法律法規(guī)以及推行食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作的重要作用，講解食品安全責(zé)任保險(xiǎn)理賠案例，提升學(xué)校和學(xué)生集體用餐配送單位對(duì)食品安全和食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的認(rèn)知度。通過宣傳引導(dǎo)，學(xué)校和學(xué)生集體用餐配送單位的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不斷增強(qiáng)，參保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)從被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，有效提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平。2023年以來，共現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)規(guī)范學(xué)校食堂4.3萬(wàn)家次，督促整改問題8000余個(gè)，舉辦專題培訓(xùn)班1136個(gè)，集中培訓(xùn)學(xué)校食堂食品安全管理人員、從業(yè)人員等12.1萬(wàn)人次，發(fā)放培訓(xùn)資料14萬(wàn)余份。
三是著力完善全鏈條防控體系。各地市場(chǎng)監(jiān)管、教育、金融監(jiān)管等部門緊密協(xié)作，將食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作納入食品安全工作重點(diǎn)計(jì)劃，通過“納入年度工作要點(diǎn)、政策保險(xiǎn)培訓(xùn)宣傳、年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)議”等方式，逐步形成事前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、事中風(fēng)險(xiǎn)控制、事后理賠服務(wù)相統(tǒng)一的食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作機(jī)制，全省校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制不斷完善，在校師生生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障。當(dāng)前，全省未發(fā)生一例食品安全責(zé)任保險(xiǎn)理賠案例。
二、下一步工作打算
下一步，我們將主動(dòng)配合教育行政主管部門，扎實(shí)推進(jìn)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作，進(jìn)一步健全食品安全保障工作機(jī)制和防控體系。積極拓展保險(xiǎn)服務(wù)深度和精度，調(diào)整食品安全責(zé)任保障定義，將保險(xiǎn)標(biāo)的擴(kuò)大到抽檢不合格、產(chǎn)品召回等多種場(chǎng)景下產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。推動(dòng)將食品安全保險(xiǎn)納入學(xué)校食品安全信用等級(jí)評(píng)定和分類監(jiān)管的重要參考依據(jù)。指導(dǎo)各地因地制宜創(chuàng)新保障服務(wù)形式，探索“保險(xiǎn)+服務(wù)”模式，推動(dòng)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷延伸服務(wù)范圍，積極參與校園食品安全工作，協(xié)助提供法律咨詢、從業(yè)人員培訓(xùn)等增值服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從“銷售者”向“服務(wù)者”的角色轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步構(gòu)建全方位、深層次、高質(zhì)量的校園食品安全保障機(jī)制。
四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2024年5月20日
日期：2024-09-09
對(duì)政協(xié)四川省第十三屆委員會(huì)第二次會(huì)議第0277號(hào)提案的復(fù)函
川市監(jiān)函〔2024〕182號(hào)
張保東委員：
您好！您提出的《推動(dòng)校園食品安全保險(xiǎn)機(jī)制 守護(hù)師生“舌尖上的安全”》（第0277號(hào)提案）收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：
一、工作開展情況
為完善學(xué)校食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，充分發(fā)揮食品安全責(zé)任保險(xiǎn)兜底作用，省市場(chǎng)監(jiān)管局、教育廳多管齊下建立健全校園食品安全保障機(jī)制，積極推動(dòng)“食安監(jiān)管”與“抵御風(fēng)險(xiǎn)”雙向共贏。目前，全省學(xué)校食堂食品安全責(zé)任保險(xiǎn)參保率達(dá)91.34%，覆蓋師生1331.75萬(wàn)人。
一是充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用。始終堅(jiān)持“統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一投保”的全省統(tǒng)保模式，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《四川省中小學(xué)校食品安全管理辦法》關(guān)于“學(xué)校應(yīng)當(dāng)購(gòu)買涵蓋食品安全責(zé)任的保險(xiǎn)”規(guī)定，制定《四川省2022—2024學(xué)年校方責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保方案》，明確校方責(zé)任險(xiǎn)應(yīng)覆蓋食品安全保險(xiǎn)，切實(shí)發(fā)揮校方責(zé)任保險(xiǎn)在化解學(xué)校食品安全風(fēng)險(xiǎn)方面的功能作用。同時(shí)，教育廳、財(cái)政廳、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)四川監(jiān)管局三部門聯(lián)合發(fā)文明確要求做好校方責(zé)任保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)保障，公辦學(xué)校在公用經(jīng)費(fèi)中列支，社會(huì)力量舉辦的學(xué)校自籌解決，學(xué)校可根據(jù)實(shí)際需要自主選擇購(gòu)買非政策性商業(yè)保險(xiǎn)作為補(bǔ)充，通過政策引導(dǎo)，進(jìn)一步織牢織密校園食品安全保障網(wǎng)。
二是切實(shí)推動(dòng)監(jiān)管保險(xiǎn)有機(jī)統(tǒng)一。結(jié)合會(huì)議培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)督執(zhí)法等形式做好政策引導(dǎo)、服務(wù)指導(dǎo)工作。在日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)行動(dòng)中積極向?qū)W校和學(xué)生集體用餐配送單位宣傳食品安全相關(guān)法律法規(guī)以及推行食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作的重要作用，講解食品安全責(zé)任保險(xiǎn)理賠案例，提升學(xué)校和學(xué)生集體用餐配送單位對(duì)食品安全和食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的認(rèn)知度。通過宣傳引導(dǎo)，學(xué)校和學(xué)生集體用餐配送單位的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不斷增強(qiáng)，參保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)從被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，有效提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平。2023年以來，共現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)規(guī)范學(xué)校食堂4.3萬(wàn)家次，督促整改問題8000余個(gè)，舉辦專題培訓(xùn)班1136個(gè)，集中培訓(xùn)學(xué)校食堂食品安全管理人員、從業(yè)人員等12.1萬(wàn)人次，發(fā)放培訓(xùn)資料14萬(wàn)余份。
三是著力完善全鏈條防控體系。各地市場(chǎng)監(jiān)管、教育、金融監(jiān)管等部門緊密協(xié)作，將食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作納入食品安全工作重點(diǎn)計(jì)劃，通過“納入年度工作要點(diǎn)、政策保險(xiǎn)培訓(xùn)宣傳、年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)議”等方式，逐步形成事前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、事中風(fēng)險(xiǎn)控制、事后理賠服務(wù)相統(tǒng)一的食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作機(jī)制，全省校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制不斷完善，在校師生生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障。當(dāng)前，全省未發(fā)生一例食品安全責(zé)任保險(xiǎn)理賠案例。
二、下一步工作打算
下一步，我們將主動(dòng)配合教育行政主管部門，扎實(shí)推進(jìn)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作，進(jìn)一步健全食品安全保障工作機(jī)制和防控體系。積極拓展保險(xiǎn)服務(wù)深度和精度，調(diào)整食品安全責(zé)任保障定義，將保險(xiǎn)標(biāo)的擴(kuò)大到抽檢不合格、產(chǎn)品召回等多種場(chǎng)景下產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。推動(dòng)將食品安全保險(xiǎn)納入學(xué)校食品安全信用等級(jí)評(píng)定和分類監(jiān)管的重要參考依據(jù)。指導(dǎo)各地因地制宜創(chuàng)新保障服務(wù)形式，探索“保險(xiǎn)+服務(wù)”模式，推動(dòng)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷延伸服務(wù)范圍，積極參與校園食品安全工作，協(xié)助提供法律咨詢、從業(yè)人員培訓(xùn)等增值服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從“銷售者”向“服務(wù)者”的角色轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步構(gòu)建全方位、深層次、高質(zhì)量的校園食品安全保障機(jī)制。
四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2024年5月20日
日期：2024-09-09
