對十四屆全國人大二次會議第1745號建議的答復摘要
林青代表：
您提出的關于做強“種業芯片”建設“海上糧倉”的建議收悉。經商教育部、財政部、科技部，現答復如下：
一、關于強化頂層設計，高質量建設水產種業繁育基地
近年來，我部持續加強水產種業繁育，取得積極成效。2021年，我部聯合國家發展改革委印發《“十四五”現代種業提升工程建設規劃》，布局建設了一批種質資源場、聯合育種平臺等水產種業基礎設施。2024年，我部會同國家發展改革委等四部門聯合印發《國家南繁硅谷建設規劃（2023—2030年）》，在海南布局建設水產類現代種業產業園。
下一步，我部將會同相關部門繼續按照相關規劃部署要求，持續完善提升我國水產種業基礎設施水平。
二、關于強化創新激勵，著力水產優良品種和新品種攻關
育種創新是水產養殖業快速發展的動力，我部高度重視水產育種創新工作，不斷推進水產優良品種和新品種育種攻關。截至2023年，累計發布水產新品種283個，為產業高質量發展提供種源保障。建成國家海洋漁業生物種質資源庫，為水產優良品種和新品種育種攻關提供支撐。教育部在中國海洋大學等單位布局建設了水產種業部級重點實驗室，支持華中農業大學等高校設置水產養殖學專業，認定南京農業大學等高校水產養殖學國家級一流本科專業建設點，高質量培養水產種業領域專門人才。
下一步，我部將會同財政部和教育部等相關部門，支持科研院所、高等院校、企業建設重點實驗室等創新平臺，加快水產種業人才培養，不斷推動水產育種創新。
三、關于強化政策扶持，培育壯大水產種業龍頭企業
我部會同財政部等部門采取了一系列措施，積極培育壯大水產種業龍頭企業。2022年，我部遴選發布了121家國家水產種業陣型企業。財政部等部門通過安排國家科技計劃經費，支持符合條件的水產種業企業承擔科研任務，提高自主創新水平。
下一步，我部將會同財政部等部門積極支持水產種業企業科技創新，持續培育壯大水產種業龍頭企業。
四、關于強化鏈條整合，打造水產種業創新共同體
2023年，我部印發通知，組織產學研相關單位聯合開展南美白對蝦、虹鱒、蝦夷扇貝等重點品種的聯合育種工作。教育部推動農林高校與種業企業深度合作，認定農業類高校為高等學校科技成果轉化與技術轉移基地，支持中國農業大學、東北農業大學等高校建設國家大學科技園，推動創新鏈和產業鏈深度融合。
下一步，我部將優化國家水產育種聯合攻關實施機制，引領全產業鏈轉型升級。教育部將推進種業企業需求與高校創新資源精準對接，為企業提供有針對性的服務，推動高校更好適應和支撐種業振興。
五、關于強化行業監管，不斷健全水產種業管理體系
近年來，我部多措并舉，不斷健全水產種業管理體系。一是加強制度建設。先后出臺《水產苗種管理辦法》、《關于全面推進實施水產苗種產地檢疫制度的通知》、《無規定水生動物疫病苗種場評估管理辦法》等部門規章和規范性文件，不斷提升水產苗種監管法制化、規范化水平。二是加強技術指導。指導各地落實水產苗種產地檢疫制度，以直播形式舉辦全國水產苗種產地檢疫培訓。指導各地開展無規定水生動物疫病苗種場建設，進一步提升水產苗種種源安全水平。三是加強執法監管。自2021年開始，連續部署開展水產養殖業執法行動，將水產苗種生產許可證制度、進出口制度、產地檢疫等制度執行情況作為重點執法檢查內容。
下一步，我部將不斷完善水產種業監管體系建設，指導各地強化制度落實，嚴厲打擊違法違規行為，為水產種業發展保駕護航。
感謝您對我部工作的關心，希望繼續對“三農”工作給予支持。
聯系單位及電話：農業農村部漁業漁政管理局
010-59192930
農業農村部
2024年7月25日
日期：2024-07-30
林青代表：
您提出的關于做強“種業芯片”建設“海上糧倉”的建議收悉。經商教育部、財政部、科技部，現答復如下：
一、關于強化頂層設計，高質量建設水產種業繁育基地
近年來，我部持續加強水產種業繁育，取得積極成效。2021年，我部聯合國家發展改革委印發《“十四五”現代種業提升工程建設規劃》，布局建設了一批種質資源場、聯合育種平臺等水產種業基礎設施。2024年，我部會同國家發展改革委等四部門聯合印發《國家南繁硅谷建設規劃（2023—2030年）》，在海南布局建設水產類現代種業產業園。
下一步，我部將會同相關部門繼續按照相關規劃部署要求，持續完善提升我國水產種業基礎設施水平。
二、關于強化創新激勵，著力水產優良品種和新品種攻關
育種創新是水產養殖業快速發展的動力，我部高度重視水產育種創新工作，不斷推進水產優良品種和新品種育種攻關。截至2023年，累計發布水產新品種283個，為產業高質量發展提供種源保障。建成國家海洋漁業生物種質資源庫，為水產優良品種和新品種育種攻關提供支撐。教育部在中國海洋大學等單位布局建設了水產種業部級重點實驗室，支持華中農業大學等高校設置水產養殖學專業，認定南京農業大學等高校水產養殖學國家級一流本科專業建設點，高質量培養水產種業領域專門人才。
下一步，我部將會同財政部和教育部等相關部門，支持科研院所、高等院校、企業建設重點實驗室等創新平臺，加快水產種業人才培養，不斷推動水產育種創新。
三、關于強化政策扶持，培育壯大水產種業龍頭企業
我部會同財政部等部門采取了一系列措施，積極培育壯大水產種業龍頭企業。2022年，我部遴選發布了121家國家水產種業陣型企業。財政部等部門通過安排國家科技計劃經費，支持符合條件的水產種業企業承擔科研任務，提高自主創新水平。
下一步，我部將會同財政部等部門積極支持水產種業企業科技創新，持續培育壯大水產種業龍頭企業。
四、關于強化鏈條整合，打造水產種業創新共同體
2023年，我部印發通知，組織產學研相關單位聯合開展南美白對蝦、虹鱒、蝦夷扇貝等重點品種的聯合育種工作。教育部推動農林高校與種業企業深度合作，認定農業類高校為高等學校科技成果轉化與技術轉移基地，支持中國農業大學、東北農業大學等高校建設國家大學科技園，推動創新鏈和產業鏈深度融合。
下一步，我部將優化國家水產育種聯合攻關實施機制，引領全產業鏈轉型升級。教育部將推進種業企業需求與高校創新資源精準對接，為企業提供有針對性的服務，推動高校更好適應和支撐種業振興。
五、關于強化行業監管，不斷健全水產種業管理體系
近年來，我部多措并舉，不斷健全水產種業管理體系。一是加強制度建設。先后出臺《水產苗種管理辦法》、《關于全面推進實施水產苗種產地檢疫制度的通知》、《無規定水生動物疫病苗種場評估管理辦法》等部門規章和規范性文件，不斷提升水產苗種監管法制化、規范化水平。二是加強技術指導。指導各地落實水產苗種產地檢疫制度，以直播形式舉辦全國水產苗種產地檢疫培訓。指導各地開展無規定水生動物疫病苗種場建設，進一步提升水產苗種種源安全水平。三是加強執法監管。自2021年開始，連續部署開展水產養殖業執法行動，將水產苗種生產許可證制度、進出口制度、產地檢疫等制度執行情況作為重點執法檢查內容。
下一步，我部將不斷完善水產種業監管體系建設，指導各地強化制度落實，嚴厲打擊違法違規行為，為水產種業發展保駕護航。
感謝您對我部工作的關心，希望繼續對“三農”工作給予支持。
聯系單位及電話：農業農村部漁業漁政管理局
010-59192930
農業農村部
2024年7月25日
日期：2024-07-30
