2024年3月15日新加坡食品局 （SFA） 發(fā)布公告擬制訂《食品安全和保障法案》（FSSB）。FSSB 將整合新加坡現(xiàn)有八項(xiàng)法案中的食品相關(guān)立法，并引入新的監(jiān)管措施來加強(qiáng)食品安全和保障制度，以期更好保護(hù)消費(fèi)者并維護(hù)新加坡的食品供應(yīng)彈性。FSSB 將對(duì)六大主題（特定食品和上市前批準(zhǔn)，提供非包裝飲用水，增強(qiáng)糧食供應(yīng)的彈性 ，某些農(nóng)業(yè)食品生產(chǎn)投料（動(dòng)物飼料和農(nóng)藥），進(jìn)口、出口和轉(zhuǎn)運(yùn)，食品企業(yè)）逐步啟動(dòng)一系列公眾咨詢。目前新加坡食品局已就“特定食品和上市前審批”的法規(guī)草案發(fā)布了第一次公眾咨詢，草案主要包括如下內(nèi)容。
（1）相關(guān)術(shù)語和定義
1
特定食品
指未獲得上市前許可的新食品或含有該新食品成分的食品；未獲得上市前許可的轉(zhuǎn)基因食品或含有該轉(zhuǎn)基因成分的食品；任何形式的昆蟲或含有昆蟲成分的食品；
2
轉(zhuǎn)基因食品
指通過使用體外核酸技術(shù)或細(xì)胞融合技術(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，使得產(chǎn)生的生物體包含不可能具有遺傳基因物質(zhì)的組合，此組合不可能自然發(fā)生或通過傳統(tǒng)育種和選擇產(chǎn)生；
3
新奇食物
指無論是在新加坡境內(nèi)還是境外，a）一種物質(zhì)（可以由細(xì)胞組成、從細(xì)胞中分離或從細(xì)胞中產(chǎn)生，來源于動(dòng)物、植物、微生物的培養(yǎng)物或組織培養(yǎng)物、真菌或藻類）之前至少20年未用于食品生產(chǎn)；b）通過由礦物材料組成、分離自礦物材料或由礦物材料制成的食物起源或含有工程納米材料或由工程納米材料組成的食品制造過程、制備或保存技術(shù)之前至少有20年未用于食品生產(chǎn)所生產(chǎn)的食品。
（2）進(jìn)口或新加坡國內(nèi)生產(chǎn)的特定食品必須獲得官方許可后才能上市銷售，否則將面臨法律制裁。同時(shí)規(guī)定了對(duì)特定食品的廣告限制及違法處罰細(xì)則。
（3）規(guī)定了上市前許可的申請(qǐng)、上市前許可的授予、上市前許可的有效性、取消上市前許可、上市前許可轉(zhuǎn)讓的限制、“銷售”和“供應(yīng)”的定義等多環(huán)節(jié)的要求，其中特別關(guān)注到申請(qǐng)?jiān)S可的企業(yè)必須提供相關(guān)證明材料供官方驗(yàn)證相關(guān)食品的安全性。
（4）新加坡主管當(dāng)局將每2個(gè)月開展1次針對(duì)特定食品許可申請(qǐng)的集中評(píng)估。目前已公布的“特定食品和上市前許可”草案將作為新加坡《食品安全和保障法案》的一部分，該草案意見反饋期截至2024年5月14日。
海關(guān)提醒
國內(nèi)輸新食品出口企業(yè)高度關(guān)注新加坡《食品安全和保障法案》的制訂進(jìn)展和具體要求。為有效維護(hù)企業(yè)自身合法權(quán)益，國內(nèi)相關(guān)食品企業(yè)可首先在有效期內(nèi)針對(duì)即將陸續(xù)發(fā)布的六大主題法規(guī)草案的公眾咨詢進(jìn)行對(duì)標(biāo)自查，提出合理意見反饋，為應(yīng)對(duì)《食品安全和保障法案》正式實(shí)施做好充分準(zhǔn)備。在《食品安全和保障法案》正式發(fā)布后，國內(nèi)相關(guān)食品企業(yè)應(yīng)及時(shí)對(duì)標(biāo)法案要求從采購、生產(chǎn)和銷售各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程把控，確保輸新食品質(zhì)量完全符合《食品安全和保障法案》的規(guī)定，以免影響輸新食品在新加坡市場(chǎng)的后續(xù)正常銷售。
意見反饋網(wǎng)址
https://www.reach.gov.sg/Participate/Public-Consultation/Singapore-Food-Agency/consultation-on-draft-provisions-in-the-food-safety-and-security-bill---defined-food-and-pre-market-approval
日期：2024-04-20
（1）相關(guān)術(shù)語和定義
1
特定食品
指未獲得上市前許可的新食品或含有該新食品成分的食品；未獲得上市前許可的轉(zhuǎn)基因食品或含有該轉(zhuǎn)基因成分的食品；任何形式的昆蟲或含有昆蟲成分的食品；
2
轉(zhuǎn)基因食品
指通過使用體外核酸技術(shù)或細(xì)胞融合技術(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，使得產(chǎn)生的生物體包含不可能具有遺傳基因物質(zhì)的組合，此組合不可能自然發(fā)生或通過傳統(tǒng)育種和選擇產(chǎn)生；
3
新奇食物
指無論是在新加坡境內(nèi)還是境外，a）一種物質(zhì)（可以由細(xì)胞組成、從細(xì)胞中分離或從細(xì)胞中產(chǎn)生，來源于動(dòng)物、植物、微生物的培養(yǎng)物或組織培養(yǎng)物、真菌或藻類）之前至少20年未用于食品生產(chǎn)；b）通過由礦物材料組成、分離自礦物材料或由礦物材料制成的食物起源或含有工程納米材料或由工程納米材料組成的食品制造過程、制備或保存技術(shù)之前至少有20年未用于食品生產(chǎn)所生產(chǎn)的食品。
（2）進(jìn)口或新加坡國內(nèi)生產(chǎn)的特定食品必須獲得官方許可后才能上市銷售，否則將面臨法律制裁。同時(shí)規(guī)定了對(duì)特定食品的廣告限制及違法處罰細(xì)則。
（3）規(guī)定了上市前許可的申請(qǐng)、上市前許可的授予、上市前許可的有效性、取消上市前許可、上市前許可轉(zhuǎn)讓的限制、“銷售”和“供應(yīng)”的定義等多環(huán)節(jié)的要求，其中特別關(guān)注到申請(qǐng)?jiān)S可的企業(yè)必須提供相關(guān)證明材料供官方驗(yàn)證相關(guān)食品的安全性。
（4）新加坡主管當(dāng)局將每2個(gè)月開展1次針對(duì)特定食品許可申請(qǐng)的集中評(píng)估。目前已公布的“特定食品和上市前許可”草案將作為新加坡《食品安全和保障法案》的一部分，該草案意見反饋期截至2024年5月14日。
海關(guān)提醒
國內(nèi)輸新食品出口企業(yè)高度關(guān)注新加坡《食品安全和保障法案》的制訂進(jìn)展和具體要求。為有效維護(hù)企業(yè)自身合法權(quán)益，國內(nèi)相關(guān)食品企業(yè)可首先在有效期內(nèi)針對(duì)即將陸續(xù)發(fā)布的六大主題法規(guī)草案的公眾咨詢進(jìn)行對(duì)標(biāo)自查，提出合理意見反饋，為應(yīng)對(duì)《食品安全和保障法案》正式實(shí)施做好充分準(zhǔn)備。在《食品安全和保障法案》正式發(fā)布后，國內(nèi)相關(guān)食品企業(yè)應(yīng)及時(shí)對(duì)標(biāo)法案要求從采購、生產(chǎn)和銷售各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程把控，確保輸新食品質(zhì)量完全符合《食品安全和保障法案》的規(guī)定，以免影響輸新食品在新加坡市場(chǎng)的后續(xù)正常銷售。
意見反饋網(wǎng)址
https://www.reach.gov.sg/Participate/Public-Consultation/Singapore-Food-Agency/consultation-on-draft-provisions-in-the-food-safety-and-security-bill---defined-food-and-pre-market-approval
日期：2024-04-20
