為進一步激發經營主體活力，營造良好營商環境，岳陽市市場監督管理局大力推行包容審慎監管和輕微違法行為不予處罰、從輕處罰、減輕處罰“三張清單”制度，激勵違法行為當事人自我糾錯，讓市場監管執法有力度更有溫度?，F公布一批不予行政處罰典型案例。食品領域案例如下：
二、某生鮮超市采購、銷售農藥殘留超過食品安全標準限量的食用農產品不予處罰案
岳陽市岳陽樓區市場監督管理局根據相關檢驗報告，發現當事人某生鮮超市銷售的芹菜，不符合GB2763-2021《食品安全國家標準 食品中農藥最大殘留限量》的要求。當事人的行為違反了《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》第十五條第一款和《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（二）項的規定，屬于采購、銷售農藥殘留超過食品安全標準限量食用農產品的行為。當事人系初次違法，積極配合調查，依法履行了進貨查驗義務，有充分證據證明其不知道所采購的食用農產品不符合食品安全標準，能夠如實說明進貨來源，且在案發后對涉案產品主動召回，符合《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》第四十八條規定的免予處罰情形，于2024年2月2日依法對當事人作出不予行政處罰的決定。
三、某超市經營不符合食品安全國家標準的食品不予處罰案
平江縣市場監督管理局在食品安全監督抽檢中，發現當事人某超市經營的“蛋黃蓮蓉月餅（廣式月餅）（烘烤類糕點）”，不符合GB7099-2015（食品安全國家標準 糕點、面包）要求。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十三）項的規定，屬于經營不符合食品安全國家標準食品的違法行為。當事人已履行進貨查驗義務，有充分證據證明其不知道所采購食品不符合食品安全標準，如實說明了進貨來源，積極采取整改措施，未發現因食用涉案食品導致損害后果的情況，符合《中華人民共和國食品安全法》第一百三十六條規定的免予處罰情形，于2024年1月15日依法對當事人作出不予行政處罰的決定。
四、某食品店經營超過保質期的食品不予處罰案
汨羅市市場監督管理局根據群眾舉報，發現當事人某食品店經營的去骨鳳爪筋（獨立包裝）超過保質期后，因未及時清理混入尚在保質期內的食品內銷售。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十）項的規定，屬于經營超過保質期食品的違法行為。當事人系初次違法，超過保質期的食品只有一種、貨值金額小，案發后積極整改清理庫存，消除食品安全風險，未造成危害后果，符合《岳陽市市場監督管理局關于推進包容審慎監管優化發展環境的指導意見》規定的不予處罰情形，于2023年10月30日依法對當事人作出不予行政處罰的決定。
供稿：李 瓊
日期：2024-04-11
二、某生鮮超市采購、銷售農藥殘留超過食品安全標準限量的食用農產品不予處罰案
岳陽市岳陽樓區市場監督管理局根據相關檢驗報告，發現當事人某生鮮超市銷售的芹菜，不符合GB2763-2021《食品安全國家標準 食品中農藥最大殘留限量》的要求。當事人的行為違反了《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》第十五條第一款和《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（二）項的規定，屬于采購、銷售農藥殘留超過食品安全標準限量食用農產品的行為。當事人系初次違法，積極配合調查，依法履行了進貨查驗義務，有充分證據證明其不知道所采購的食用農產品不符合食品安全標準，能夠如實說明進貨來源，且在案發后對涉案產品主動召回，符合《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》第四十八條規定的免予處罰情形，于2024年2月2日依法對當事人作出不予行政處罰的決定。
三、某超市經營不符合食品安全國家標準的食品不予處罰案
平江縣市場監督管理局在食品安全監督抽檢中，發現當事人某超市經營的“蛋黃蓮蓉月餅（廣式月餅）（烘烤類糕點）”，不符合GB7099-2015（食品安全國家標準 糕點、面包）要求。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十三）項的規定，屬于經營不符合食品安全國家標準食品的違法行為。當事人已履行進貨查驗義務，有充分證據證明其不知道所采購食品不符合食品安全標準，如實說明了進貨來源，積極采取整改措施，未發現因食用涉案食品導致損害后果的情況，符合《中華人民共和國食品安全法》第一百三十六條規定的免予處罰情形，于2024年1月15日依法對當事人作出不予行政處罰的決定。
四、某食品店經營超過保質期的食品不予處罰案
汨羅市市場監督管理局根據群眾舉報，發現當事人某食品店經營的去骨鳳爪筋（獨立包裝）超過保質期后，因未及時清理混入尚在保質期內的食品內銷售。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十）項的規定，屬于經營超過保質期食品的違法行為。當事人系初次違法，超過保質期的食品只有一種、貨值金額小，案發后積極整改清理庫存，消除食品安全風險，未造成危害后果，符合《岳陽市市場監督管理局關于推進包容審慎監管優化發展環境的指導意見》規定的不予處罰情形，于2023年10月30日依法對當事人作出不予行政處罰的決定。
供稿：李 瓊
日期：2024-04-11
