《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》（以下簡稱《規定》）實施以來，內蒙古市場監管局全區統籌，分類施策，智慧賦能，一體調度，全面推進落實企業主體責任取得顯著成效。全區2754家食品生產經營企業設置食品安全總監2763人，做到應設盡設。
· 加強領導壓責任
自治區市場監管局主要領導親自抓，分管領導跟進抓，多次召開會議部署調度工作落實情況。制定《推進食品安全主體責任落實落細工作實施方案》，明確工作目標、重點任務、落實步驟、完成時限，要求各地區、各部門把落實《規定》作為“一把手”工程，加強組織領導，層層傳導壓力，壓實責任，形成統一負責、分層落實的責任體系，有力有序有效推進，抓緊抓實抓出成效。同時建立周調度通報機制，將責任落實納入食品安全考核，對各地落實企業主體責任情況進行排名通報。
· 摸清底數“定三人”
一是全覆蓋摸底建臺賬。各業務條線按照《規定》統籌對全區食品生產經營主體數量、規模進行全覆蓋摸底調查，建立了全區食品生產經營企業大、中、小、微分類臺賬和配備食品安全總監、食品安全員企業動態臺賬。二是基于風險擴范圍。根據企業風險情況，結合自治區食品安全監管實際，將高風險生產企業、食品集中交易市場、網絡食品交易第三方平臺、大型食品倉儲企業、第三方冷庫、食品展銷會舉辦者、用餐人數或者供餐人數較多的單位、銷售特殊食品的藥店等重點行業加設三人，定三責，納入日管控、周排查、月調度范圍。三是公示“三人”接受社會監督，引導社會共治。企業設立食品安全總監、食品安全員后，內蒙古市場監管局分批次統一向社會公示，壓實企業責任，接受社會監督。目前，食品生產、流通、特食環節已公示企業717家，食品安全總監721人，食品安全員856名。
· 統一制式“明三責”
食品安全員要做到“一查兩報”，即食品安全員每日開展自查，根據風險管控清單進行檢查，形成《每日食品安全檢查記錄》；自查情況報告食品安全總監；風險隱患報告食品安全總監和企業負責人。食品安全總監要做到“一核一查一報告”，即每周對食品安全員日排查情況進行審核；進行現場抽查；每周排查風險、分析研判、解決問題形成《每周食品安全排查治理報告》，報企業負責人，報告包括對安全員的評價、工作要求及建議。企業負責人要做到“一紀要”，即企業負責人每月聽取工作匯報，將食品安全風險隱患處置、問題整改、工作安排部署等調度情況形成《每月食品安全調度會議紀要》。在“明三責”的基礎上，食品生產環節指導企業建立“一企一檔”“一域一檔”“一品一策”，及時排查風險，消除隱患。為確保工作不走樣，內蒙古明確落實企業主體責任要試點先行。各條線點對點指導，根據不同生產品種關鍵控制環節、控制點實際，設立“三人”，明確日管控職責，幫扶企業迅速建立健全風險防控機制，為全面推行提供經驗。
· 線上線下齊推進
為提高監管效能，快速及時督促主體落實主體責任，內蒙古市場監管局在已運行的風險管控平臺開發建立了“三人三責”模塊，分別對應企業負責人、食品安全總監、食品安全員設置了操作鍵，明確了具體任務。對未按時完成職責任務的人員會發出告知提示，如連續超時未實施，平臺會自動顯示在監管人員端。目前，通過風控平臺落實“日管控、周排查、月調度”機制的企業6.03萬家，其中，食品生產企業3101家，食品流通企業4.66萬家，餐飲服務企業941 家，特殊食品生產經營企業9590家。旗縣、基層監管所全部可通過風控平臺對企業“日管控、周排查、月調度”執行情況實施遠程監管。
· 加強培訓提認識
內蒙古市場監管系統充分利用“三微一端”宣傳媒介，大力宣傳《規定》；開展線上培訓，深入細致解讀我區推進《規定》落實的“五步法”工作措施，召開宣貫培訓會，邀請風控平臺技術公司分期分批采取以案說法、實例分析等易學易懂的方式對完成風險管控平臺“日管控、周排查、月調度”等模塊進行功能介紹及操作培訓，提高企業和各級食品安全監管人員對新規章、新要求的認識和把握；對臺賬管理、檔案建立及各項清單信息進行講解說明，指導各地分級分類實施，重點推進，督促監管人員和企業知責明責，履職盡責，提高落實主體責任自覺性。
來源：食品協調抽檢處
日期：2023-01-07
· 加強領導壓責任
自治區市場監管局主要領導親自抓，分管領導跟進抓，多次召開會議部署調度工作落實情況。制定《推進食品安全主體責任落實落細工作實施方案》，明確工作目標、重點任務、落實步驟、完成時限，要求各地區、各部門把落實《規定》作為“一把手”工程，加強組織領導，層層傳導壓力，壓實責任，形成統一負責、分層落實的責任體系，有力有序有效推進，抓緊抓實抓出成效。同時建立周調度通報機制，將責任落實納入食品安全考核，對各地落實企業主體責任情況進行排名通報。
· 摸清底數“定三人”
一是全覆蓋摸底建臺賬。各業務條線按照《規定》統籌對全區食品生產經營主體數量、規模進行全覆蓋摸底調查，建立了全區食品生產經營企業大、中、小、微分類臺賬和配備食品安全總監、食品安全員企業動態臺賬。二是基于風險擴范圍。根據企業風險情況，結合自治區食品安全監管實際，將高風險生產企業、食品集中交易市場、網絡食品交易第三方平臺、大型食品倉儲企業、第三方冷庫、食品展銷會舉辦者、用餐人數或者供餐人數較多的單位、銷售特殊食品的藥店等重點行業加設三人，定三責，納入日管控、周排查、月調度范圍。三是公示“三人”接受社會監督，引導社會共治。企業設立食品安全總監、食品安全員后，內蒙古市場監管局分批次統一向社會公示，壓實企業責任，接受社會監督。目前，食品生產、流通、特食環節已公示企業717家，食品安全總監721人，食品安全員856名。
· 統一制式“明三責”
食品安全員要做到“一查兩報”，即食品安全員每日開展自查，根據風險管控清單進行檢查，形成《每日食品安全檢查記錄》；自查情況報告食品安全總監；風險隱患報告食品安全總監和企業負責人。食品安全總監要做到“一核一查一報告”，即每周對食品安全員日排查情況進行審核；進行現場抽查；每周排查風險、分析研判、解決問題形成《每周食品安全排查治理報告》，報企業負責人，報告包括對安全員的評價、工作要求及建議。企業負責人要做到“一紀要”，即企業負責人每月聽取工作匯報，將食品安全風險隱患處置、問題整改、工作安排部署等調度情況形成《每月食品安全調度會議紀要》。在“明三責”的基礎上，食品生產環節指導企業建立“一企一檔”“一域一檔”“一品一策”，及時排查風險，消除隱患。為確保工作不走樣，內蒙古明確落實企業主體責任要試點先行。各條線點對點指導，根據不同生產品種關鍵控制環節、控制點實際，設立“三人”，明確日管控職責，幫扶企業迅速建立健全風險防控機制，為全面推行提供經驗。
· 線上線下齊推進
為提高監管效能，快速及時督促主體落實主體責任，內蒙古市場監管局在已運行的風險管控平臺開發建立了“三人三責”模塊，分別對應企業負責人、食品安全總監、食品安全員設置了操作鍵，明確了具體任務。對未按時完成職責任務的人員會發出告知提示，如連續超時未實施，平臺會自動顯示在監管人員端。目前，通過風控平臺落實“日管控、周排查、月調度”機制的企業6.03萬家，其中，食品生產企業3101家，食品流通企業4.66萬家，餐飲服務企業941 家，特殊食品生產經營企業9590家。旗縣、基層監管所全部可通過風控平臺對企業“日管控、周排查、月調度”執行情況實施遠程監管。
· 加強培訓提認識
內蒙古市場監管系統充分利用“三微一端”宣傳媒介，大力宣傳《規定》；開展線上培訓，深入細致解讀我區推進《規定》落實的“五步法”工作措施，召開宣貫培訓會，邀請風控平臺技術公司分期分批采取以案說法、實例分析等易學易懂的方式對完成風險管控平臺“日管控、周排查、月調度”等模塊進行功能介紹及操作培訓，提高企業和各級食品安全監管人員對新規章、新要求的認識和把握；對臺賬管理、檔案建立及各項清單信息進行講解說明，指導各地分級分類實施，重點推進，督促監管人員和企業知責明責，履職盡責，提高落實主體責任自覺性。
來源：食品協調抽檢處
日期：2023-01-07
