各市農業農村局、沿海市漁業主管局，廳有關單位：
根據《山東省人民政府安全生產委員會關于開展安全生產大檢查工作的通知》要求，省廳確定自即日起至2022年12月31日，在全省范圍內開展農業行業領域安全生產大檢查，全面排查整治農業行業安全生產事故隱患，堅決防范遏制農業行業重特大事故發生。現將《全省農業行業安全生產大檢查工作方案》印發給你們，請結合實際，抓好落實。
山東省農業農村廳
2022年4月24日
全省農業行業安全生產大檢查工作方案
一、指導思想
深入貫徹習近平總書記關于安全生產工作重要指示精神，落實省委省政府關于安全生產工作部署要求，堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，強化底線思維和紅線意識，牢固樹立安全發展理念，壓緊壓實安全生產責任，聚焦“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”，全面排查整治農業行業安全生產事故隱患，全面提升安全生產治理能力，有效減少和防范農業行業生產安全事故發生，為建設新時代現代化強省提供安全穩定的社會環境，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
二、重點檢查內容
嚴格執行《山東省農業農村廳安全生產工作任務分工》，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的要求，全面對照國務院安委會進一步強化安全生產責任落實、堅決防范遏制重特大事故的十五條硬措施和省委、省政府“八抓20項”安全生產創新舉措，采取自查自糾和重點抽查的方式對全省農業行業領域開展全覆蓋式安全生產大檢查。各領域要逐一梳理制度措施落實情況，建立問題臺賬，強化問題整改，及時補齊工作短板。大檢查重點內容包括：
（一）海洋漁業安全生產領域
一是漁業安全生產專項整治三年行動部署開展情況。是否落實專項整治三年行動集中攻堅方案，是否落實“四位一體”漁業安全生產專項整治三年行動方案，是否建立健全專項整治工作的體制機制，是否聚焦問題隱患和制度措施“兩個清單”；是否對漁業生產違法違規行為立案查處、公開執法結果，是否對執法檢查和處罰情況進行通報等。
二是漁業安全生產駐點監管工作情況。是否督促漁港、漁船深入貫徹《安全生產法》《山東省安全生產條例》及有關法規規定；是否督促漁港主要負責人、分管負責人、安全管理人員認真履行職責；是否督促漁港開展全員安全培訓、警示教育和應急演練等活動；是否督促漁港環境綜合整治。
三是漁業安全執法檢查情況。是否開展全國“兩會”和春季漁業安全生產督導檢查，是否落實開展全方位漁業安全生產執法檢查，是否督促企業落實安全生產“大學習、大培訓、大考試”專項行動，是否開展商漁共治2022行動和防范商漁船警示教育活動，是否落實漁業防汛防臺汛前檢查工作，是否落實黃渤海區、東海區漁船避風防疫要求。
（二）農業機械安全生產領域
一是農機安全生產監管部門行業監管責任落實情況。組織部署、理清職責、部門聯動、推進農機安全生產專項整治三年行動、安全隱患排查、農機牌證核發及檢審、農機行政執法、變型拖拉機清理整治、農機事故應急處置及統計分析上報、農機安全宣傳教育等情況。
二是農業機械所有者和使用者安全主體責任落實情況。安全責任及制度、隱患排查整改、安全教育培訓、機械登記及檢驗、駕駛操作人員持證依法依規操作機械等落實情況。
（三）農藥安全生產領域
農藥監督管理責任落實情況，是否全面落實全省安全生產專項整治三年行動計劃方案要求，是否按照履行職責的要求，明確相應機構，配備相應人員，做到職責明確、責權統一；農藥生產主體責任落實情況，是否建立全員安全生產責任制，是否配備專職或者兼職的安全生產管理人員，是否依法落實安全生產標準化建設，是否構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系 ，是否建立安全生產教育和培訓制度并落實，是否健全安全防范制度、防范措施有效落實。
（四）農村沼氣安全生產領域
農村沼氣安全生產行業監管責任落實、組織部署農村沼氣安全生產監督檢查、開展農村沼氣生產經營單位安全管理人員培訓、落實“一臺賬兩清單”制度等情況；農村沼氣安全生產主體責任落實、生產經營單位全員安全生產責任清單制度落實執行、安全生產防護設施設備配備、戶用沼氣安全使用措施到位及熟知安全防護維護知識等情況；關停報廢農村沼氣工程設施安全處置及防護措施落實等情況。
三、組織實施
大檢查從現在開始到2022年12月31日，分三個階段：
（一）動員部署階段（4月30日前）
各領域主管單位制定本領域大檢查行動方案，明確工作目標、內容和標準，確定行業重點、制定檢查計劃，確定執法檢查重點企業名單。
（二）集中排查整治階段（5月1日至10月31日）
按照制定的檢查行動方案，組織人員力量深入一線明察暗訪，建立排查整治工作臺賬，將發現的各類隱患全部登記入冊，逐項明確隱患名稱、隱患等級、整改措施、整改時限、責任部門和責任人等內容，邊查邊改，立行立改。
（三）“回頭看”和總結階段（11月1日至12月31日）
對大檢查活動成果進行“回頭看”，對排查有遺漏、整改不到位的問題隱患，立即采取補救措施，登記入賬，盯緊盯牢，限期整改到位。認真總結工作成績和不足，著手完善各項規章制度，固化工作成果，建立健全風險管控和隱患排查整治長效機制。
四、工作要求
（一）提高思想認識，加強組織領導。充分認識做好安全生產大檢查工作的極端重要性，進一步強化紅線意識和底線思維，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，切實加強組織領導，狠抓各項安全生產責任和工作措施落實，確保在規定時間內保質保量完成各項任務。
（二）強化督導檢查，嚴守工作紀律。大力倡導“嚴真細實快”作風，運用“四不兩直”等方式將大檢查工作督導落實好，力戒形式主義、官僚主義，確保大檢查質效。堅決落實疫情防控各項措施，遵守督導檢查區域疫情防控要求，統籌做好疫情防控和督導檢查工作。
（三）強化信息報送。各市分行業將大檢查行動階段性工作情況于每月20日前報至省廳相關單位，相關單位匯總后于每月22日前報廳安委會辦公室。12月20日前報送全面工作總結。報送的材料要包括工作措施、工作成效、存在的問題以及下一步工作打算等，要有數據、有內容、有典型。
聯系人：王南方
電話：0531－51789050，18105312282
郵箱：82352818＠shandong.cn
日期：2022-04-25
根據《山東省人民政府安全生產委員會關于開展安全生產大檢查工作的通知》要求，省廳確定自即日起至2022年12月31日，在全省范圍內開展農業行業領域安全生產大檢查，全面排查整治農業行業安全生產事故隱患，堅決防范遏制農業行業重特大事故發生。現將《全省農業行業安全生產大檢查工作方案》印發給你們，請結合實際，抓好落實。
山東省農業農村廳
2022年4月24日
全省農業行業安全生產大檢查工作方案
一、指導思想
深入貫徹習近平總書記關于安全生產工作重要指示精神，落實省委省政府關于安全生產工作部署要求，堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，強化底線思維和紅線意識，牢固樹立安全發展理念，壓緊壓實安全生產責任，聚焦“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”，全面排查整治農業行業安全生產事故隱患，全面提升安全生產治理能力，有效減少和防范農業行業生產安全事故發生，為建設新時代現代化強省提供安全穩定的社會環境，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
二、重點檢查內容
嚴格執行《山東省農業農村廳安全生產工作任務分工》，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的要求，全面對照國務院安委會進一步強化安全生產責任落實、堅決防范遏制重特大事故的十五條硬措施和省委、省政府“八抓20項”安全生產創新舉措，采取自查自糾和重點抽查的方式對全省農業行業領域開展全覆蓋式安全生產大檢查。各領域要逐一梳理制度措施落實情況，建立問題臺賬，強化問題整改，及時補齊工作短板。大檢查重點內容包括：
（一）海洋漁業安全生產領域
一是漁業安全生產專項整治三年行動部署開展情況。是否落實專項整治三年行動集中攻堅方案，是否落實“四位一體”漁業安全生產專項整治三年行動方案，是否建立健全專項整治工作的體制機制，是否聚焦問題隱患和制度措施“兩個清單”；是否對漁業生產違法違規行為立案查處、公開執法結果，是否對執法檢查和處罰情況進行通報等。
二是漁業安全生產駐點監管工作情況。是否督促漁港、漁船深入貫徹《安全生產法》《山東省安全生產條例》及有關法規規定；是否督促漁港主要負責人、分管負責人、安全管理人員認真履行職責；是否督促漁港開展全員安全培訓、警示教育和應急演練等活動；是否督促漁港環境綜合整治。
三是漁業安全執法檢查情況。是否開展全國“兩會”和春季漁業安全生產督導檢查，是否落實開展全方位漁業安全生產執法檢查，是否督促企業落實安全生產“大學習、大培訓、大考試”專項行動，是否開展商漁共治2022行動和防范商漁船警示教育活動，是否落實漁業防汛防臺汛前檢查工作，是否落實黃渤海區、東海區漁船避風防疫要求。
（二）農業機械安全生產領域
一是農機安全生產監管部門行業監管責任落實情況。組織部署、理清職責、部門聯動、推進農機安全生產專項整治三年行動、安全隱患排查、農機牌證核發及檢審、農機行政執法、變型拖拉機清理整治、農機事故應急處置及統計分析上報、農機安全宣傳教育等情況。
二是農業機械所有者和使用者安全主體責任落實情況。安全責任及制度、隱患排查整改、安全教育培訓、機械登記及檢驗、駕駛操作人員持證依法依規操作機械等落實情況。
（三）農藥安全生產領域
農藥監督管理責任落實情況，是否全面落實全省安全生產專項整治三年行動計劃方案要求，是否按照履行職責的要求，明確相應機構，配備相應人員，做到職責明確、責權統一；農藥生產主體責任落實情況，是否建立全員安全生產責任制，是否配備專職或者兼職的安全生產管理人員，是否依法落實安全生產標準化建設，是否構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系 ，是否建立安全生產教育和培訓制度并落實，是否健全安全防范制度、防范措施有效落實。
（四）農村沼氣安全生產領域
農村沼氣安全生產行業監管責任落實、組織部署農村沼氣安全生產監督檢查、開展農村沼氣生產經營單位安全管理人員培訓、落實“一臺賬兩清單”制度等情況；農村沼氣安全生產主體責任落實、生產經營單位全員安全生產責任清單制度落實執行、安全生產防護設施設備配備、戶用沼氣安全使用措施到位及熟知安全防護維護知識等情況；關停報廢農村沼氣工程設施安全處置及防護措施落實等情況。
三、組織實施
大檢查從現在開始到2022年12月31日，分三個階段：
（一）動員部署階段（4月30日前）
各領域主管單位制定本領域大檢查行動方案，明確工作目標、內容和標準，確定行業重點、制定檢查計劃，確定執法檢查重點企業名單。
（二）集中排查整治階段（5月1日至10月31日）
按照制定的檢查行動方案，組織人員力量深入一線明察暗訪，建立排查整治工作臺賬，將發現的各類隱患全部登記入冊，逐項明確隱患名稱、隱患等級、整改措施、整改時限、責任部門和責任人等內容，邊查邊改，立行立改。
（三）“回頭看”和總結階段（11月1日至12月31日）
對大檢查活動成果進行“回頭看”，對排查有遺漏、整改不到位的問題隱患，立即采取補救措施，登記入賬，盯緊盯牢，限期整改到位。認真總結工作成績和不足，著手完善各項規章制度，固化工作成果，建立健全風險管控和隱患排查整治長效機制。
四、工作要求
（一）提高思想認識，加強組織領導。充分認識做好安全生產大檢查工作的極端重要性，進一步強化紅線意識和底線思維，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，切實加強組織領導，狠抓各項安全生產責任和工作措施落實，確保在規定時間內保質保量完成各項任務。
（二）強化督導檢查，嚴守工作紀律。大力倡導“嚴真細實快”作風，運用“四不兩直”等方式將大檢查工作督導落實好，力戒形式主義、官僚主義，確保大檢查質效。堅決落實疫情防控各項措施，遵守督導檢查區域疫情防控要求，統籌做好疫情防控和督導檢查工作。
（三）強化信息報送。各市分行業將大檢查行動階段性工作情況于每月20日前報至省廳相關單位，相關單位匯總后于每月22日前報廳安委會辦公室。12月20日前報送全面工作總結。報送的材料要包括工作措施、工作成效、存在的問題以及下一步工作打算等，要有數據、有內容、有典型。
聯系人：王南方
電話：0531－51789050，18105312282
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日期：2022-04-25
