當前，全球新增確診病例連續第二周反彈，我國新增本土感染者數量仍處于高位，波及地市范圍持續增大，疫情仍在發展階段，餐飲業遭受較大沖擊，上海、湖北等地近日來陸續發布支持政策，助力行業恢復發展。
上海市全力抗疫情助企業促發展的
若干政策措施
為全面落實黨中央、國務院各項決策部署，市委、市政府始終堅持人民至上、生命至上，堅持科學精準、動態清零，從嚴從緊、從細從實抓好疫情防控工作，堅決打贏疫情防控阻擊戰。堅持統籌疫情防控和經濟社會發展，因時因勢因情施策，調整和優化防控策略，綜合實施退稅減稅、降費讓利、房租減免、財政補貼、金融支持、援企穩崗等助企紓困政策，全力支持相關行業和企業克服困難、恢復發展，持續優化營商環境，努力用最小的代價實現最大的防控效果，努力減少疫情對經濟社會發展的影響，提出若干政策措施如下：
一、支持打贏疫情防控阻擊戰
對符合條件的企業防疫和消殺支出地方財政給予補貼支持；向抗疫一線人員發放臨時性補助補貼；支持新冠病毒防控創新產品研發及產業化；
二、減輕各類企業負擔
實施大規模增值稅留抵退稅；加大減稅降費政策力度；延長申報納稅期限；減免小微企業和個體工商戶房屋租金；
三、加大金融支持力度
加強融資擔保支持；實施困難企業貼息政策；加大普惠金融支持力度；推動金融機構減費讓利和發揮保險風險保障作用；
四、做好援企穩崗工作
延續執行階段性降低失業、工傷保險費率政策；實施培訓補貼、創業扶持、工會經費返還等穩崗擴崗政策；支持和規范發展新就業形態；
五、實施餐飲等生活服務業紓困扶持措施。
引導電子商務、外賣等互聯網平臺進一步下調餐飲、住宿、家政等受疫情影響的生活服務業企業服務費標準，降低小微企業和個體工商戶的服務傭金、店鋪押金、宣傳推廣等線上經營成本。鼓勵電信運營企業設計推廣適合小微企業經營發展的產品和應用并降低資費，對餐飲、住宿、家政等生活服務業小微企業免費提供3個月的云服務、移動辦公服務等。創新融資方式，鼓勵金融機構利用應收賬款、訂單等信息向餐飲企業發放信用貸款。（責任單位：市商務委、市經濟信息化委、市市場監管局、市地方金融監管局、人民銀行上?？偛?、上海銀保監局）
國家有其他支持企業發展相關政策措施的，上海遵照執行。市政府各相關部門負責制定發布本領域政策措施的實施細則和申請指南，積極實行精準推送、線上辦理、免申即享等便利化措施；各區政府可結合實際，出臺具體實施辦法。市政府建立政策動態更新機制，并根據企業反映的問題和實際情況動態調整優化助企紓困相關政策措施，必要的可由行業主管部門會同綜合部門及時研究提出具體領域政策措施，按程序審定并組織實施。本政策措施執行期自2022年3月28日起施行，有效期至2022年底（具體政策措施明確執行期限的，從其規定）。
湖北省促進服務業領域困難行業恢復發展
若干措施
為貫徹落實《國家發展改革委等部門印發〈關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策〉的通知》（發改財金〔2022〕271號）精神，幫助服務業領域困難行業渡過難關、恢復發展，奮力實現“開局企穩、復元打平、再續精彩”，結合湖北實際，提出以下措施：
一、服務業普惠性紓困扶持措施
延續服務業增值稅加計抵減政策；擴大“六稅兩費”減征范圍；減免困難企業房產稅、城鎮土地使用稅；加大中小微企業設備器具稅前扣除力度；延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策；繼續減免部分房租；用好降準釋放資金；發揮好支持普惠小微的市場化工具引導作用；繼續推動金融系統減費讓利；。鼓勵發行公司信用類債券；發揮財政金融聯動作用；嚴格制止“三亂”行為；激活市場消費氛圍；
二、餐飲業、零售業紓困扶持措施
1.支持餐飲、零售企業疫情防控。加強政企聯動，暢通信息渠道，鼓勵有條件的地方對餐飲、零售企業免費開展員工定期核酸檢測，對企業防疫、消殺支出給予補貼支持。2022年原則上給予餐飲、零售企業員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持。（責任單位：省財政廳、省衛健委、省商務廳，各市、州、縣人民政府）
2.緩繳餐飲、零售企業失業保險、工傷保險費。對餐飲、零售企業實施階段性緩繳失業保險、工傷保險費政策。緩繳期限不超過一年，緩繳期間免收滯納金。（責任單位：省人社廳、省商務廳、省財政廳、省稅務局，各市、州、縣人民政府）
3.引導外賣等互聯網平臺企業優化服務。引導互聯網平臺企業實施傭金減免、最高傭金封頂、費率透明化等政策，進一步下調餐飲業、零售業商戶服務費標準，降低餐飲、零售企業經營成本。引導互聯網平臺企業對疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內的餐飲、零售企業，給予階段性商戶服務費優惠。鼓勵平臺企業對商家開展管家專項幫扶服務，對商戶線上門店設計、經營狀況分析、外賣餐品開發、營銷活動策劃等方面給予優化建議，對10萬家商戶免費賦能服務。（責任單位：省商務廳、省經信廳、省市場監管局，各市、州、縣人民政府）
4.增加餐飲業、零售業市場主體信用貸款發放規模。引導金融機構通過省社會信用信息服務平臺和企業信用信息公示系統，加強與餐飲、零售行業相關管理部門信息共享，運用中小微企業和個體工商戶的交易流水、經營用房租賃以及有關部門掌握的信用信息等數據，提升風險定價能力，更多發放信用貸款。（責任單位：人行武漢分行、省地方金融監管局、湖北銀保監局、省商務廳、省發改委、省市場監管局，各市、州、縣人民政府）
5.運用政府性融資擔保支持餐飲、零售企業融資。鼓勵政府性融資擔保機構為符合條件的餐飲、零售業等中小微企業提供融資增信支持，依法依約及時履行代償責任，積極幫助受疫情影響企業續保續貸。督促各地建立并落實資本金補充、風險補償、保費補貼、業務獎補“四補”機制。（責任單位：省地方金融監管局、省財政廳、省商務廳，各市、州、縣人民政府）
6.優化餐飲行業保險產品和服務。鼓勵保險機構開發符合餐飲企業風險保障需求的專屬保險產品服務，擴大因疫情導致餐飲企業營業中斷損失保險的覆蓋面。探索推廣普惠型餐飲業綜合保險，提升理賠效率和餐飲企業風險保障水平。鼓勵有條件的地區給予餐飲企業營業中斷損失保險保費補貼。（責任單位：湖北銀保監局、省商務廳，各市、州、縣人民政府）
7.開展老年人助餐服務。鼓勵餐飲企業參與老年人配餐助餐服務，發展社區餐飲，推廣老年助餐服務，各地結合實際對老年人助餐服務給予適當補貼。不得強制餐飲企業給予配套優惠措施。（責任單位：省商務廳、省民政廳，各市、州、縣人民政府）？？
8.支持開展縣域商業體系建設。統籌運用中央服務業發展資金和省級市場體系建設專項資金等，支持優化縣域商業網點設施布局，推動建設改造縣城商貿中心、物流配送中心、鄉鎮商貿中心等流通設施。加強政策支持，發揮市場機制作用，推動“一個上行（農產品上行）”和“三個下沉（供應鏈下沉、物流配送下沉、商品和服務下沉）”。（責任單位：省商務廳、省財政廳，各市、州、縣人民政府）
9.加強農產品供應鏈體系建設。運用中央服務業發展資金，進一步加強農產品供應鏈體系建設，支持新建或改造農產品零售市場，完善農產品流通骨干網絡等。（責任單位：省商務廳、省農業農村廳、省財政廳，各市、州、縣人民政府）
10.加大零售業名單企業信貸支持。對各地商務部門推薦的應急保供、重點培育、便民生活圈建設等零售業名單企業，銀行業金融機構應加大信貸支持，適當降低貸款利率，鼓勵有條件的地方給予貸款貼息。（責任單位：人行武漢分行、省地方金融監管局、湖北銀保監局、省商務廳、省市場監管局，各市、州、縣人民政府）
三、組織保障措施
1.加強組織協調。省發改委切實發揮牽頭作用，協調推動政策執行落實的工作力度。各地各有關部門根據責任分工，加強協作配合，制定具體實施辦法，細化落實舉措，把握好政策時度效，及時協調解決政策實施過程中的困難和問題。（責任單位：省發改委等省直部門，各市、州、縣人民政府）
2.加大宣傳力度。各地各有關部門及時做好服務業紓困政策的宣傳解讀，確保政策有效傳導至市場主體，及時回應社會訴求和關注。有關行業協會要充分發揮聯系企業的橋梁紐帶作用，指導幫助企業用好相關紓困扶持措施。（責任單位：省發改委等省直部門，各市、州、縣人民政府）
3.強化督辦落實。省發改委抓好實施情況跟蹤分析，確保各項政策措施落實落地。
日期：2022-04-01
上海市全力抗疫情助企業促發展的
若干政策措施
為全面落實黨中央、國務院各項決策部署，市委、市政府始終堅持人民至上、生命至上，堅持科學精準、動態清零，從嚴從緊、從細從實抓好疫情防控工作，堅決打贏疫情防控阻擊戰。堅持統籌疫情防控和經濟社會發展，因時因勢因情施策，調整和優化防控策略，綜合實施退稅減稅、降費讓利、房租減免、財政補貼、金融支持、援企穩崗等助企紓困政策，全力支持相關行業和企業克服困難、恢復發展，持續優化營商環境，努力用最小的代價實現最大的防控效果，努力減少疫情對經濟社會發展的影響，提出若干政策措施如下：
一、支持打贏疫情防控阻擊戰
對符合條件的企業防疫和消殺支出地方財政給予補貼支持；向抗疫一線人員發放臨時性補助補貼；支持新冠病毒防控創新產品研發及產業化；
二、減輕各類企業負擔
實施大規模增值稅留抵退稅；加大減稅降費政策力度；延長申報納稅期限；減免小微企業和個體工商戶房屋租金；
三、加大金融支持力度
加強融資擔保支持；實施困難企業貼息政策；加大普惠金融支持力度；推動金融機構減費讓利和發揮保險風險保障作用；
四、做好援企穩崗工作
延續執行階段性降低失業、工傷保險費率政策；實施培訓補貼、創業扶持、工會經費返還等穩崗擴崗政策；支持和規范發展新就業形態；
五、實施餐飲等生活服務業紓困扶持措施。
引導電子商務、外賣等互聯網平臺進一步下調餐飲、住宿、家政等受疫情影響的生活服務業企業服務費標準，降低小微企業和個體工商戶的服務傭金、店鋪押金、宣傳推廣等線上經營成本。鼓勵電信運營企業設計推廣適合小微企業經營發展的產品和應用并降低資費，對餐飲、住宿、家政等生活服務業小微企業免費提供3個月的云服務、移動辦公服務等。創新融資方式，鼓勵金融機構利用應收賬款、訂單等信息向餐飲企業發放信用貸款。（責任單位：市商務委、市經濟信息化委、市市場監管局、市地方金融監管局、人民銀行上?？偛?、上海銀保監局）
國家有其他支持企業發展相關政策措施的，上海遵照執行。市政府各相關部門負責制定發布本領域政策措施的實施細則和申請指南，積極實行精準推送、線上辦理、免申即享等便利化措施；各區政府可結合實際，出臺具體實施辦法。市政府建立政策動態更新機制，并根據企業反映的問題和實際情況動態調整優化助企紓困相關政策措施，必要的可由行業主管部門會同綜合部門及時研究提出具體領域政策措施，按程序審定并組織實施。本政策措施執行期自2022年3月28日起施行，有效期至2022年底（具體政策措施明確執行期限的，從其規定）。
湖北省促進服務業領域困難行業恢復發展
若干措施
為貫徹落實《國家發展改革委等部門印發〈關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策〉的通知》（發改財金〔2022〕271號）精神，幫助服務業領域困難行業渡過難關、恢復發展，奮力實現“開局企穩、復元打平、再續精彩”，結合湖北實際，提出以下措施：
一、服務業普惠性紓困扶持措施
延續服務業增值稅加計抵減政策；擴大“六稅兩費”減征范圍；減免困難企業房產稅、城鎮土地使用稅；加大中小微企業設備器具稅前扣除力度；延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策；繼續減免部分房租；用好降準釋放資金；發揮好支持普惠小微的市場化工具引導作用；繼續推動金融系統減費讓利；。鼓勵發行公司信用類債券；發揮財政金融聯動作用；嚴格制止“三亂”行為；激活市場消費氛圍；
二、餐飲業、零售業紓困扶持措施
1.支持餐飲、零售企業疫情防控。加強政企聯動，暢通信息渠道，鼓勵有條件的地方對餐飲、零售企業免費開展員工定期核酸檢測，對企業防疫、消殺支出給予補貼支持。2022年原則上給予餐飲、零售企業員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持。（責任單位：省財政廳、省衛健委、省商務廳，各市、州、縣人民政府）
2.緩繳餐飲、零售企業失業保險、工傷保險費。對餐飲、零售企業實施階段性緩繳失業保險、工傷保險費政策。緩繳期限不超過一年，緩繳期間免收滯納金。（責任單位：省人社廳、省商務廳、省財政廳、省稅務局，各市、州、縣人民政府）
3.引導外賣等互聯網平臺企業優化服務。引導互聯網平臺企業實施傭金減免、最高傭金封頂、費率透明化等政策，進一步下調餐飲業、零售業商戶服務費標準，降低餐飲、零售企業經營成本。引導互聯網平臺企業對疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內的餐飲、零售企業，給予階段性商戶服務費優惠。鼓勵平臺企業對商家開展管家專項幫扶服務，對商戶線上門店設計、經營狀況分析、外賣餐品開發、營銷活動策劃等方面給予優化建議，對10萬家商戶免費賦能服務。（責任單位：省商務廳、省經信廳、省市場監管局，各市、州、縣人民政府）
4.增加餐飲業、零售業市場主體信用貸款發放規模。引導金融機構通過省社會信用信息服務平臺和企業信用信息公示系統，加強與餐飲、零售行業相關管理部門信息共享，運用中小微企業和個體工商戶的交易流水、經營用房租賃以及有關部門掌握的信用信息等數據，提升風險定價能力，更多發放信用貸款。（責任單位：人行武漢分行、省地方金融監管局、湖北銀保監局、省商務廳、省發改委、省市場監管局，各市、州、縣人民政府）
5.運用政府性融資擔保支持餐飲、零售企業融資。鼓勵政府性融資擔保機構為符合條件的餐飲、零售業等中小微企業提供融資增信支持，依法依約及時履行代償責任，積極幫助受疫情影響企業續保續貸。督促各地建立并落實資本金補充、風險補償、保費補貼、業務獎補“四補”機制。（責任單位：省地方金融監管局、省財政廳、省商務廳，各市、州、縣人民政府）
6.優化餐飲行業保險產品和服務。鼓勵保險機構開發符合餐飲企業風險保障需求的專屬保險產品服務，擴大因疫情導致餐飲企業營業中斷損失保險的覆蓋面。探索推廣普惠型餐飲業綜合保險，提升理賠效率和餐飲企業風險保障水平。鼓勵有條件的地區給予餐飲企業營業中斷損失保險保費補貼。（責任單位：湖北銀保監局、省商務廳，各市、州、縣人民政府）
7.開展老年人助餐服務。鼓勵餐飲企業參與老年人配餐助餐服務，發展社區餐飲，推廣老年助餐服務，各地結合實際對老年人助餐服務給予適當補貼。不得強制餐飲企業給予配套優惠措施。（責任單位：省商務廳、省民政廳，各市、州、縣人民政府）？？
8.支持開展縣域商業體系建設。統籌運用中央服務業發展資金和省級市場體系建設專項資金等，支持優化縣域商業網點設施布局，推動建設改造縣城商貿中心、物流配送中心、鄉鎮商貿中心等流通設施。加強政策支持，發揮市場機制作用，推動“一個上行（農產品上行）”和“三個下沉（供應鏈下沉、物流配送下沉、商品和服務下沉）”。（責任單位：省商務廳、省財政廳，各市、州、縣人民政府）
9.加強農產品供應鏈體系建設。運用中央服務業發展資金，進一步加強農產品供應鏈體系建設，支持新建或改造農產品零售市場，完善農產品流通骨干網絡等。（責任單位：省商務廳、省農業農村廳、省財政廳，各市、州、縣人民政府）
10.加大零售業名單企業信貸支持。對各地商務部門推薦的應急保供、重點培育、便民生活圈建設等零售業名單企業，銀行業金融機構應加大信貸支持，適當降低貸款利率，鼓勵有條件的地方給予貸款貼息。（責任單位：人行武漢分行、省地方金融監管局、湖北銀保監局、省商務廳、省市場監管局，各市、州、縣人民政府）
三、組織保障措施
1.加強組織協調。省發改委切實發揮牽頭作用，協調推動政策執行落實的工作力度。各地各有關部門根據責任分工，加強協作配合，制定具體實施辦法，細化落實舉措，把握好政策時度效，及時協調解決政策實施過程中的困難和問題。（責任單位：省發改委等省直部門，各市、州、縣人民政府）
2.加大宣傳力度。各地各有關部門及時做好服務業紓困政策的宣傳解讀，確保政策有效傳導至市場主體，及時回應社會訴求和關注。有關行業協會要充分發揮聯系企業的橋梁紐帶作用，指導幫助企業用好相關紓困扶持措施。（責任單位：省發改委等省直部門，各市、州、縣人民政府）
3.強化督辦落實。省發改委抓好實施情況跟蹤分析，確保各項政策措施落實落地。
日期：2022-04-01
