2021年以來，玉門市持續以改革破解監管難題，以創新厚植監管優勢，深入實施食品安全戰略，全面提升安全治理能力，常態化推進保健食品治理，著力打造“食安玉門”，努力讓監管工作“跑”在風險前面，確保了人民群眾“舌尖上”的安全。
優化營商環境，“管”得活。一是承諾審批管。圍繞精簡審批流程和目標分權，通過再造審批流程，信息同步共享，資料整合互推，對保健食品變更許可、延續許可等部分低風險食品經營許可實行“告知承諾制”審批，《告知承諾制證明事項清單》管理，用簡政放權的減法，帶來了市場主體發展的乘法。至目前，保健食品變更承諾許可72家，保健食品延續承諾許可36家。二是立足服務管。結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，開展“食品安全你點我檢大家行”活動，為玉門枸杞、清泉人參果、赤金韭菜等食品（保健食品）生產企業、農民專業合作社提供免費上門檢測36批次，幫助保健食品生產經營單位解決實際困難6個，以實際行動為保健食品生產經營單位健康發展“增動力”。三是柔性執法管。嚴格落實《甘肅省市場監管輕微違法經營行為免于處罰清單》，對符合清單規定情形的保健食品生產經營單位輕微違法經營行為，督促整改，免予行政處罰，讓保健食品生產經營單位感受到“有溫度的執法”。至目前，警示性約談33家次，行政告誡26家次，責令改正81次。
壓實監管責任，“管”得嚴。一是“線上線下”管。強化智慧監管，全市20家保健食品專營店全部安裝了“互聯網+”隴上食安APP，讓食品經營活動在陽光下運行，讓數據多跑路，監管人員少跑腿。開展網絡營銷保健食品專項監測，加大對食品廣告的審查及監管，督促網絡平臺認真履行主體責任，嚴格審核入網保健食品經營者資質，至目前，通過網絡巡查保健食品經營單位320家次，巡查網絡平臺9家次。二是專項整治管。加大食品生產企業、大中型商超、連鎖藥店、保健食品專營店的監管，重點對專柜（專區）設立、分類擺放、警示語懸掛、索證索票、進貨查驗、宣傳行為、銷售模式進行專項檢查，強化以會議形式銷售保健食品行為的監管，防范發生虛假宣傳行為。至目前，共出動執法人員862人次，檢查保健食品經營單位2120家次，立案查處市場主體違法違規案件14起，上繳罰沒款8.9萬元。三是事中事后管。向全國優秀學習，探索市場主體風險分類分級監管和積分制管理，根據保健食品在生產經營過程中存在的風險程度，結合信用登記、安全隱患等綜合因素，按行業標準劃分為高中低三個等級，依照風險等級分類開展事中事后監管，實施清單化管理。至目前，開展分級分類檢查3次，出動執法人員152人次，檢查市場主體532家次。
聚力社會共治，“管”得優。一是部門協同管。市場監管、宣傳、公安、商務、文旅、衛健等六部門聯合印發《保健食品行業專項清理整治行動方案（2020-2021年）》，成立聯合行動領導小組，建立聯合督導、風險會商、行刑銜接、信用獎懲等工作機制，并對賓館、酒店、影院、集貿市場等場所進行了聯合檢查，共出動執法人員63人次，檢查市場主體103家次，與37家大中型餐飲酒店和保健食品專營店簽訂《食品安全誠信經營承諾書》《保健品經營承諾書》，構建了部門聯動長效機制。二是網格共治管。依托玉門市食品安全三級網格監管體系，將保健食品安全納入基層網格員巡查工作職責，充分發揮網格員“千里眼”“順風耳”作用，宣傳保健食品知識，及時發現違法行為和安全風險隱患，打通基層保健食品監管“最后一公里”。至目前，網格員上報違法行為線索2起，安全風險隱患10處。積極引導和鼓勵群眾參與保健食品專項治理，做好群眾投訴舉報的登記受理、分流轉辦及反饋工作，確保消費者投訴件件有著落，事事有回音，處理消費者投訴26起，處結率和群眾滿意率均為100%。三是社會合力管。成立了由退休老黨員、社區干部、熱心群眾20人組成的“銀齡護老隊”，“銀齡護老隊”充分利用自身優勢營造輿論氛圍，主動引導廣大老年消費者樹立正確消費理念，提高對“保健”市場違法營銷的防范意識和識別能力。同時，對發現損害老年人權益非法經營活動的欺詐窩點和欺詐團伙及時舉報，為查處打擊違法行為提供有力線索。至目前，“銀齡護老隊”提供線索3起。加大宣傳力度，共開展保健食品科普宣傳活動4場次，保健食品知識講座5場次，發放保健食品宣傳冊1.5萬冊，取得了良好的社會效果。
日期：2021-08-02
優化營商環境，“管”得活。一是承諾審批管。圍繞精簡審批流程和目標分權，通過再造審批流程，信息同步共享，資料整合互推，對保健食品變更許可、延續許可等部分低風險食品經營許可實行“告知承諾制”審批，《告知承諾制證明事項清單》管理，用簡政放權的減法，帶來了市場主體發展的乘法。至目前，保健食品變更承諾許可72家，保健食品延續承諾許可36家。二是立足服務管。結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，開展“食品安全你點我檢大家行”活動，為玉門枸杞、清泉人參果、赤金韭菜等食品（保健食品）生產企業、農民專業合作社提供免費上門檢測36批次，幫助保健食品生產經營單位解決實際困難6個，以實際行動為保健食品生產經營單位健康發展“增動力”。三是柔性執法管。嚴格落實《甘肅省市場監管輕微違法經營行為免于處罰清單》，對符合清單規定情形的保健食品生產經營單位輕微違法經營行為，督促整改，免予行政處罰，讓保健食品生產經營單位感受到“有溫度的執法”。至目前，警示性約談33家次，行政告誡26家次，責令改正81次。
壓實監管責任，“管”得嚴。一是“線上線下”管。強化智慧監管，全市20家保健食品專營店全部安裝了“互聯網+”隴上食安APP，讓食品經營活動在陽光下運行，讓數據多跑路，監管人員少跑腿。開展網絡營銷保健食品專項監測，加大對食品廣告的審查及監管，督促網絡平臺認真履行主體責任，嚴格審核入網保健食品經營者資質，至目前，通過網絡巡查保健食品經營單位320家次，巡查網絡平臺9家次。二是專項整治管。加大食品生產企業、大中型商超、連鎖藥店、保健食品專營店的監管，重點對專柜（專區）設立、分類擺放、警示語懸掛、索證索票、進貨查驗、宣傳行為、銷售模式進行專項檢查，強化以會議形式銷售保健食品行為的監管，防范發生虛假宣傳行為。至目前，共出動執法人員862人次，檢查保健食品經營單位2120家次，立案查處市場主體違法違規案件14起，上繳罰沒款8.9萬元。三是事中事后管。向全國優秀學習，探索市場主體風險分類分級監管和積分制管理，根據保健食品在生產經營過程中存在的風險程度，結合信用登記、安全隱患等綜合因素，按行業標準劃分為高中低三個等級，依照風險等級分類開展事中事后監管，實施清單化管理。至目前，開展分級分類檢查3次，出動執法人員152人次，檢查市場主體532家次。
聚力社會共治，“管”得優。一是部門協同管。市場監管、宣傳、公安、商務、文旅、衛健等六部門聯合印發《保健食品行業專項清理整治行動方案（2020-2021年）》，成立聯合行動領導小組，建立聯合督導、風險會商、行刑銜接、信用獎懲等工作機制，并對賓館、酒店、影院、集貿市場等場所進行了聯合檢查，共出動執法人員63人次，檢查市場主體103家次，與37家大中型餐飲酒店和保健食品專營店簽訂《食品安全誠信經營承諾書》《保健品經營承諾書》，構建了部門聯動長效機制。二是網格共治管。依托玉門市食品安全三級網格監管體系，將保健食品安全納入基層網格員巡查工作職責，充分發揮網格員“千里眼”“順風耳”作用，宣傳保健食品知識，及時發現違法行為和安全風險隱患，打通基層保健食品監管“最后一公里”。至目前，網格員上報違法行為線索2起，安全風險隱患10處。積極引導和鼓勵群眾參與保健食品專項治理，做好群眾投訴舉報的登記受理、分流轉辦及反饋工作，確保消費者投訴件件有著落，事事有回音，處理消費者投訴26起，處結率和群眾滿意率均為100%。三是社會合力管。成立了由退休老黨員、社區干部、熱心群眾20人組成的“銀齡護老隊”，“銀齡護老隊”充分利用自身優勢營造輿論氛圍，主動引導廣大老年消費者樹立正確消費理念，提高對“保健”市場違法營銷的防范意識和識別能力。同時，對發現損害老年人權益非法經營活動的欺詐窩點和欺詐團伙及時舉報，為查處打擊違法行為提供有力線索。至目前，“銀齡護老隊”提供線索3起。加大宣傳力度，共開展保健食品科普宣傳活動4場次，保健食品知識講座5場次，發放保健食品宣傳冊1.5萬冊，取得了良好的社會效果。
日期：2021-08-02
