伊犁哈薩克自治州食品安全委員會辦公室，各地、州、市食品安全委員會辦公室，自治區食品安全委員會各成員單位：
為進一步加強肉及肉制品質量安全監管，嚴厲打擊肉及肉制品各環節的違法犯罪行為，保障肉及肉制品消費安全，根據《國務院食品安全辦關于深入開展肉及肉制品檢查執法工作的通知》（食安辦發電〔2014〕2號）要求，現將有關事項通知如下：
一、提高認識，切實加強組織領導
近期，我國部分地區肉及肉制品違法生產經營行為有所抬頭；天氣潮濕炎熱和保存不當導致肉類季節性安全風險突出；不同種類肉品的價格差異誘發的非法進口、制售假冒偽劣牛羊肉違法行為再次反彈。這些問題，不僅帶來較大的食品安全隱患，而且容易傷害少數民族群眾感情，不利于民族團結與和諧。各地對此要高度重視，切實將保障肉及肉制品質量安全作為當前食品安全工作的重點，加強組織領導，統籌部署，有針對性地深入開展執法檢查，有效保障廣大人民群眾的飲食安全，著力維護社會和諧穩定。
二、全面排查肉及肉制品生產經營中的問題和隱患
各級食品安全辦要根據目前職責分工，組織各有關職能部門，采取集中時段、集中力量、聯合執法等形式，對肉制品生產企業、肉類批發市場（含附設冷庫）、集貿市場、巴扎、商場、超市、農村、城鄉接合部、肉食店、餐飲服務單位等重點場所進行全面檢查，深入排查清理不合格肉及肉制品，監督生產經營者落實進貨查驗、生產過程控制、出廠檢驗、儲藏運輸安全保障等責任和義務，嚴禁食品生產經營者購進、銷售、使用無合法來源肉品以及無“兩證兩章”（即：動物檢疫合格證、肉品品質檢驗合格證,動物檢疫合格印章、肉品品質檢驗合格印章）和腐敗變質肉品。
三、突出抓好牛羊肉等清真食品質量安全監管
各部門要依據職責分工，切實履行職責，加大對牛羊肉等清真食品監督檢查力度。一是加強對牛羊肉等清真食品生產經營環境、生產經營許可、清真標志等的監督檢查，對不符合清真食品生產經營要求的，要及時糾正、妥善處理；對“清真不清”、“假冒清真”等問題，要堅決清理、查處和取締。二是加強對清真食品生產加工企業監督檢查，督促企業把好原料進貨關，落實進貨索證索票制度和檢查驗收制度，杜絕使用不合格原料生產加工清真食品的違法行為。要嚴查和依法取締非法生產清真食品的“黑窩點”、“黑作坊”和“黑工廠”。三是要突出對清真屠宰戶、經營戶、連鎖店、加盟店等的監督檢查，嚴厲查處取締清真肉品無照經營，重點整治假冒偽劣清真食品，規范清真食品流通秩序。四是加強對賓館清真餐廳、清真食堂、清真餐飲店等餐飲服務單位的監督檢查，重點治理采購、使用來源不明或不合格肉及肉制品加工食品、加工過程添加非食用物質等行為。同時要加強對清真食品的安全風險監測和預警。
四、加大案件查處力度，嚴厲懲處肉類食品違法行為
各級食品安全辦要組織有關部門，建立健全查處肉及肉制品違法行為的案件線索信息通報、移送跟蹤、執法聯動和全程督辦機制，確保對發現的問題，尤其是群眾舉報、反映的問題，有案必查、一查到底。要切實發揮食品安全辦的綜合協調作用，形成食品安全監管部門、民族（宗教）工作部門和公安機關的辦案合力，從快、從嚴查處肉及肉制品無照經營、制售假冒牛羊肉以及冒用地理標志、清真標志和質量認證標志等違法行為。對查獲的案件，要依法加大懲罰力度，涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關追究刑事責任，并及時曝光，形成震懾作用。
五、加強宣傳教育，引導社會監督
各地要加大宣傳和培訓工作力度，使肉及肉制品生產經營者增強法律意識，掌握安全管理技能，切實守法誠信從業。要教育食品生產經營者充分認識假冒偽劣清真食品帶來的安全隱患和社會危害，自覺依法生產經營清真食品。要充分發揮有獎舉報的作用，暢通12331等投訴舉報渠道，及時調查處置群眾舉報、消費投訴，引導社會各方面共同監督肉類生產經營行為。要高度重視輿情信息，對互聯網等各類媒體曝光的信息，要在第一時間迅速核查處理，第一時間回應處理結果，對報道不實信息要及時做好公開澄清和解疑釋惑工作，做到正本清源，正確引導輿論。
自治區食品安全委員會辦公室
2014年7月18日
