各市、縣、自治縣農(nóng)業(yè)局（農(nóng)委）、農(nóng)技中心，廳屬各有關(guān)單位：
為加強(qiáng)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，省農(nóng)業(yè)廳充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)流動(dòng)服務(wù)站作用，廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和安全監(jiān)控工作，促進(jìn)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提升。現(xiàn)將上半年全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)情況通報(bào)如下：
一、基本情況
按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)要求，截止6月30日，全省共抽檢瓜果菜樣品32611個(gè)，檢測(cè)合格產(chǎn)品31658個(gè)，平均合格率為97.08%，比去年同期提高2.19個(gè)百分點(diǎn)。其中，抽檢蔬菜類樣品31571個(gè)，合格產(chǎn)品30655個(gè)，合格率97.10％；水果類樣品1040個(gè)，合格產(chǎn)品952個(gè)，合格率91.54％。各市縣每月抽檢的瓜果菜產(chǎn)品合格率見附件1。
經(jīng)定量檢測(cè)，我省瓜果菜檢測(cè)超標(biāo)的農(nóng)藥主要有：對(duì)硫磷、水胺硫磷、克百威、丙溴磷、甲拌磷、多菌靈等。
從品種分類看，合格率較高的蔬菜有食用菌類、瓜類和根莖類、分別達(dá)到100%、99.3%、98.5%；合格率較低的有豆類和茄類，分別為95.2%和96.7%。具體分類見附件2。
二、存在問題和原因
（一）全省水果類抽檢合格率偏低的原因：一是各地抽檢的種類不多，抽檢樣品數(shù)量較少，全省上半年僅抽檢水果樣品1040個(gè)，影響結(jié)果的普遍性和代表性。二是由于昌江縣檢測(cè)站于5月份集中對(duì)芒果基地未上市的芒果進(jìn)行抽檢（可能抽檢樣品的用藥安全期未過），共抽檢樣品97個(gè)，檢出藥物超標(biāo)樣品62個(gè)，該批此芒果監(jiān)測(cè)合格率僅為36.08%，影響全省水果合格率的提高。
（二）市縣發(fā)展不平衡。一方面，各市縣的產(chǎn)品合格率差距較大。其中儋州、保亭、海口、五指山、三亞等市縣的合格率在98%以上，分別為100%、99.34%、99.24%、99.15%、98.98%。部分市縣的合格率在90%以下，其中臨高、樂東、昌江、萬寧、瓊中等市縣的合格率分別為89.95%、89.64%、89.5%、86.7%、83.44%。另一方面，各市縣開展質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作不平衡。其中開展監(jiān)測(cè)工作較好的市縣有：三亞市、屯昌縣、海口市、澄邁縣、萬寧市，特別是三亞市，上半年累計(jì)抽檢樣品7750個(gè)，占全省抽樣總數(shù)的23.8%。開展質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作較差的市縣有陵水縣、五指山市、樂東縣、瓊中縣、白沙縣，其中白沙縣上半年僅抽檢樣品122個(gè)。由于抽檢數(shù)量和品種較少，影響監(jiān)測(cè)質(zhì)量和代表性。其主要原因：一是部分市縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)職責(zé)不明確，存在農(nóng)業(yè)和農(nóng)技部門互相推諉的現(xiàn)象，影響監(jiān)測(cè)工作的正常開展。二是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)服務(wù)站人手不夠，且經(jīng)常抽調(diào)參加其他中心工作，影響例行監(jiān)測(cè)和突擊抽檢行動(dòng)。
（三）仍有部分產(chǎn)品檢出高劇毒農(nóng)藥殘留。主要原因是：部分農(nóng)民的質(zhì)量安全意識(shí)淡薄，缺乏科學(xué)用藥技術(shù)和方法，造成農(nóng)藥殘留超標(biāo)。同時(shí)，也有部分不法分子私藏、盜賣少量高劇毒農(nóng)藥，造成瓜果菜產(chǎn)品仍有高劇毒農(nóng)藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象。
三、下一步工作要求
（一）高度重視，認(rèn)真整改。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民增收和社會(huì)穩(wěn)定的大局，各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)部門要引起高度重視，針對(duì)上半年質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作存在的突出問題，著重抓好幾項(xiàng)工作：一是注意科學(xué)合理采樣。抽檢樣品重點(diǎn)以即將采收上市或上市銷售的產(chǎn)品為主；二是進(jìn)一步加大農(nóng)資執(zhí)法檢查力度。強(qiáng)化源頭監(jiān)管，大力打擊違法制售、使用高劇毒農(nóng)藥的行為。三是加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)及用藥指導(dǎo)。各地流動(dòng)服務(wù)站要對(duì)這次檢測(cè)不合格的產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)水果類、豆類、茄類和椒類產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)和用藥指導(dǎo)，制定相關(guān)作物病蟲害防治和科學(xué)用藥技術(shù)。
（二）明確工作職責(zé)，加大監(jiān)測(cè)力度。各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)技部門要嚴(yán)格按照《海南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（瓊農(nóng)字〔2009〕144號(hào)）精神，進(jìn)一步明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)管工作職責(zé)，各市縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)流動(dòng)服務(wù)站應(yīng)在市縣農(nóng)業(yè)局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市縣農(nóng)技中心（海口市菜辦）具體負(fù)責(zé)日常監(jiān)測(cè)抽檢工作，并及時(shí)將監(jiān)測(cè)抽檢情況向市縣農(nóng)業(yè)局和省農(nóng)業(yè)廳質(zhì)量處報(bào)告。今年冬季瓜菜生產(chǎn)季節(jié)將至，各市縣農(nóng)業(yè)部門要嚴(yán)格按照《海南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于做好冬季瓜果菜質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)工作的通知》（瓊農(nóng)字[2008]275號(hào)）要求，切實(shí)加強(qiáng)瓜果菜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，提高冬季瓜果菜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)農(nóng)民增收。
（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量和水平。今年7月份省農(nóng)業(yè)廳已對(duì)市縣檢測(cè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，頒發(fā)上崗證，各市縣農(nóng)技部門要加大培訓(xùn)力度，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)服務(wù)站檢測(cè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高基層流動(dòng)服務(wù)站檢測(cè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)測(cè)技能，保證檢測(cè)質(zhì)量，提高監(jiān)測(cè)效率。
（四）加大宣傳力度，提高質(zhì)量安全意識(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)、農(nóng)技部門要充分利用各種宣傳媒體，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)、技術(shù)和檢測(cè)監(jiān)控意義的宣傳力度，組織科技人員深入田間地頭，進(jìn)村入戶，開展質(zhì)量安全技術(shù)講座，指導(dǎo)農(nóng)民合理施用農(nóng)藥，增強(qiáng)質(zhì)量安全意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高質(zhì)量安全水平。同時(shí)，要結(jié)合貫徹實(shí)施《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，按照法律有關(guān)規(guī)定，爭(zhēng)取市縣政府將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，保證各項(xiàng)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)和質(zhì)量安全監(jiān)管工作正常開展。
二○○九年八月十三日
附件1. 2009年上半年海南省農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)統(tǒng)計(jì)表.doc
附件2. 2009年上半年瓜果菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)概況.doc
為加強(qiáng)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，省農(nóng)業(yè)廳充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)流動(dòng)服務(wù)站作用，廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和安全監(jiān)控工作，促進(jìn)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提升。現(xiàn)將上半年全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)情況通報(bào)如下：
一、基本情況
按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)要求，截止6月30日，全省共抽檢瓜果菜樣品32611個(gè)，檢測(cè)合格產(chǎn)品31658個(gè)，平均合格率為97.08%，比去年同期提高2.19個(gè)百分點(diǎn)。其中，抽檢蔬菜類樣品31571個(gè)，合格產(chǎn)品30655個(gè)，合格率97.10％；水果類樣品1040個(gè)，合格產(chǎn)品952個(gè)，合格率91.54％。各市縣每月抽檢的瓜果菜產(chǎn)品合格率見附件1。
經(jīng)定量檢測(cè)，我省瓜果菜檢測(cè)超標(biāo)的農(nóng)藥主要有：對(duì)硫磷、水胺硫磷、克百威、丙溴磷、甲拌磷、多菌靈等。
從品種分類看，合格率較高的蔬菜有食用菌類、瓜類和根莖類、分別達(dá)到100%、99.3%、98.5%；合格率較低的有豆類和茄類，分別為95.2%和96.7%。具體分類見附件2。
二、存在問題和原因
（一）全省水果類抽檢合格率偏低的原因：一是各地抽檢的種類不多，抽檢樣品數(shù)量較少，全省上半年僅抽檢水果樣品1040個(gè)，影響結(jié)果的普遍性和代表性。二是由于昌江縣檢測(cè)站于5月份集中對(duì)芒果基地未上市的芒果進(jìn)行抽檢（可能抽檢樣品的用藥安全期未過），共抽檢樣品97個(gè)，檢出藥物超標(biāo)樣品62個(gè)，該批此芒果監(jiān)測(cè)合格率僅為36.08%，影響全省水果合格率的提高。
（二）市縣發(fā)展不平衡。一方面，各市縣的產(chǎn)品合格率差距較大。其中儋州、保亭、海口、五指山、三亞等市縣的合格率在98%以上，分別為100%、99.34%、99.24%、99.15%、98.98%。部分市縣的合格率在90%以下，其中臨高、樂東、昌江、萬寧、瓊中等市縣的合格率分別為89.95%、89.64%、89.5%、86.7%、83.44%。另一方面，各市縣開展質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作不平衡。其中開展監(jiān)測(cè)工作較好的市縣有：三亞市、屯昌縣、海口市、澄邁縣、萬寧市，特別是三亞市，上半年累計(jì)抽檢樣品7750個(gè)，占全省抽樣總數(shù)的23.8%。開展質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作較差的市縣有陵水縣、五指山市、樂東縣、瓊中縣、白沙縣，其中白沙縣上半年僅抽檢樣品122個(gè)。由于抽檢數(shù)量和品種較少，影響監(jiān)測(cè)質(zhì)量和代表性。其主要原因：一是部分市縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)職責(zé)不明確，存在農(nóng)業(yè)和農(nóng)技部門互相推諉的現(xiàn)象，影響監(jiān)測(cè)工作的正常開展。二是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)服務(wù)站人手不夠，且經(jīng)常抽調(diào)參加其他中心工作，影響例行監(jiān)測(cè)和突擊抽檢行動(dòng)。
（三）仍有部分產(chǎn)品檢出高劇毒農(nóng)藥殘留。主要原因是：部分農(nóng)民的質(zhì)量安全意識(shí)淡薄，缺乏科學(xué)用藥技術(shù)和方法，造成農(nóng)藥殘留超標(biāo)。同時(shí)，也有部分不法分子私藏、盜賣少量高劇毒農(nóng)藥，造成瓜果菜產(chǎn)品仍有高劇毒農(nóng)藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象。
三、下一步工作要求
（一）高度重視，認(rèn)真整改。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民增收和社會(huì)穩(wěn)定的大局，各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)部門要引起高度重視，針對(duì)上半年質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作存在的突出問題，著重抓好幾項(xiàng)工作：一是注意科學(xué)合理采樣。抽檢樣品重點(diǎn)以即將采收上市或上市銷售的產(chǎn)品為主；二是進(jìn)一步加大農(nóng)資執(zhí)法檢查力度。強(qiáng)化源頭監(jiān)管，大力打擊違法制售、使用高劇毒農(nóng)藥的行為。三是加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)及用藥指導(dǎo)。各地流動(dòng)服務(wù)站要對(duì)這次檢測(cè)不合格的產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)水果類、豆類、茄類和椒類產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)和用藥指導(dǎo)，制定相關(guān)作物病蟲害防治和科學(xué)用藥技術(shù)。
（二）明確工作職責(zé)，加大監(jiān)測(cè)力度。各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)技部門要嚴(yán)格按照《海南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（瓊農(nóng)字〔2009〕144號(hào)）精神，進(jìn)一步明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)管工作職責(zé)，各市縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)流動(dòng)服務(wù)站應(yīng)在市縣農(nóng)業(yè)局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市縣農(nóng)技中心（海口市菜辦）具體負(fù)責(zé)日常監(jiān)測(cè)抽檢工作，并及時(shí)將監(jiān)測(cè)抽檢情況向市縣農(nóng)業(yè)局和省農(nóng)業(yè)廳質(zhì)量處報(bào)告。今年冬季瓜菜生產(chǎn)季節(jié)將至，各市縣農(nóng)業(yè)部門要嚴(yán)格按照《海南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于做好冬季瓜果菜質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)工作的通知》（瓊農(nóng)字[2008]275號(hào)）要求，切實(shí)加強(qiáng)瓜果菜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，提高冬季瓜果菜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)農(nóng)民增收。
（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量和水平。今年7月份省農(nóng)業(yè)廳已對(duì)市縣檢測(cè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，頒發(fā)上崗證，各市縣農(nóng)技部門要加大培訓(xùn)力度，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)服務(wù)站檢測(cè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高基層流動(dòng)服務(wù)站檢測(cè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)測(cè)技能，保證檢測(cè)質(zhì)量，提高監(jiān)測(cè)效率。
（四）加大宣傳力度，提高質(zhì)量安全意識(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)、農(nóng)技部門要充分利用各種宣傳媒體，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)、技術(shù)和檢測(cè)監(jiān)控意義的宣傳力度，組織科技人員深入田間地頭，進(jìn)村入戶，開展質(zhì)量安全技術(shù)講座，指導(dǎo)農(nóng)民合理施用農(nóng)藥，增強(qiáng)質(zhì)量安全意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高質(zhì)量安全水平。同時(shí)，要結(jié)合貫徹實(shí)施《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，按照法律有關(guān)規(guī)定，爭(zhēng)取市縣政府將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，保證各項(xiàng)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)和質(zhì)量安全監(jiān)管工作正常開展。
二○○九年八月十三日
附件1. 2009年上半年海南省農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)統(tǒng)計(jì)表.doc 附件2. 2009年上半年瓜果菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)概況.doc
