為了妥善處理三鹿牌奶粉事件對我市造成的影響，及時消除和控制有毒有害奶制品對我市嬰幼兒造成的危害，保障嬰幼兒的身體健康和生命安全，整頓和規范我市奶制品市場秩序，根據《海南省三鹿牌嬰幼兒奶粉重大食品安全事故應急工作方案》（瓊府辦[2008]133號），結合我市當前的實際情況，制定本工作方案。
一、指導思想
堅持“立黨為公，執政為民”的行政理念，堅持以人為本的科學發展觀，從維護最廣大人民群眾的根本利益需求出發，采取強有力措施，保障人民群眾身體健康和生命安全，堅持屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，落實“食品安全地方政府負總責、監管部門各負其責、生產經營者為第一責任人”的責任，從關愛和珍惜每一個人的生命和健康出發，使每一個患病嬰幼兒能得到應有的醫療救治，同時以這次事件的應急處置為契機，全面開展對我市奶制品市場的治理整頓工作，凈化我市奶制品市場，維護我市奶制品市場正常秩序，保障我市奶制品市場的有效供給。
二、啟動重大食品安全事故I級應急響應
根據國務院、省政府的總體部署,我市正式啟動三鹿牌嬰幼兒配方奶粉重大安全事故應急響應。全市各級政府及其相關部門要按照重大食品安全事故應急響應機制要求，妥善做好相關應急處置工作，最大限度地降低三鹿牌嬰幼兒配方奶粉事件對我市的影響和危害，保障公眾的身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序。
三、成立應急指揮部
根據應急處置工作需要，市政府決定成立瓊海市三鹿牌嬰幼兒配方奶粉重大安全事故應急指揮部，負責領導、組織、協調我市三鹿牌嬰幼兒配方奶粉重大安全事故的應急處置工作。指揮部成員名單如下：
指 揮 長：陳列雄(市委常委、常務副市長)
副指揮長：楊 奮(市政府副秘書長)
馮培壯(瓊海食品藥品監督管理局局長)
成員單位：瓊海食品藥品監督管理局、市農業局、瓊海質量技術監督局、瓊海工商行政管理局、市衛生局、市商務局、市教育局、市旅游局、市國土環境資源局、市公安局、市財政局、市民政局、市糧食局、市監察局和市文化廣電出版體育局等。
指揮部辦公室設在瓊海食品藥品監督管理局，瓊海食品藥品監督管理局局長馮培壯兼任辦公室主任。
四、指揮部成員單位職責
(一)食品藥品監督管理部門負責領導小組辦公室的日常工作，擬訂應急工作方案，組織協調應急處置工作，收集、匯總和上報工作信息。
(二)農業部門負責對全市奶牛養殖場(戶)的監督檢查，加強對奶牛養殖場(戶)奶源進行監督抽驗，查處在鮮奶或奶制品原料中添加三聚氰胺的違法行為。
(三)質量技術監督部門負責對全市奶制品生產加工企業的監督檢查，查處企業使用被三聚氰胺污染的鮮奶或奶制品原料加工生產產品，查處企業在奶制品中添加三聚氰胺的違法行為。根據據國家質檢總局和省質量技術監督局的工作部署，及時調整監督檢查工作任務。配合工商部門做好流通環節奶制品檢測工作。
(四)工商部門負責流通環節奶制品市場的監督檢查，及時清查、下架及封存三鹿牌嬰幼兒奶粉及各種不合格奶制品,督促企業做好下架退市奶制品的登記封存工作，對下架退市的奶制品進行跟蹤，防止下架退市的不合格奶制品再次流入市場。加大對農村市場的監督檢查工作力度，防止查處不合格奶制品工作出現死角和盲區。
(五)衛生部門負責因食用三鹿牌奶粉造成泌尿系統結石患兒的醫療救治工作。加強對餐飲企業的監管，查處餐飲企業使用被三聚氰胺污染的奶制品原料加工制作食品行為。
(六)商務部門負責流通領域奶制品流通的監測工作，收集流通環節的不合格奶制品信息，配合工商部門做好流通環節的不合格奶制品的查處工作。
(七)教育部門負責協助衛生部門加強對學生飲用奶制品和學校食堂的監管，查處流入學校的不合格奶制品和學校食堂使用被三聚氰胺污染的奶制品原料加工制作食品行為。
(八)旅游部門負責協助工商部門加強對我市旅游市場食品安全的監管，查處旅游市場上的不合格奶制品和旅游涉外酒店使用被三聚氰胺污染的奶制品原料加工制作食品行為。
(九)公安部門負責組織協調三鹿牌嬰幼兒奶粉重大食品安全事故中涉嫌犯罪案件的偵查工作，查處各部門在三鹿牌嬰幼兒奶粉重大食品安全事故應急處置過程中移交過來的刑事案件。
(十)監察部門負責查處政府有關職能部門在三鹿牌嬰幼兒奶粉重大食品安全事故應急處置工作中的失職等違紀行為。
(十一)文化廣電部門負責組織協調三鹿牌嬰幼兒奶粉重大食品安全事故處置工作中的新聞宣傳報導工作。
市國土環境資源局、市財政局、市民政局、市糧食局等相關部門按照各自職責做好相關應急處置工作。
五、工作要求
(一)各級、各部門領導要充分認識有毒奶粉事件的危害性和嚴重性，高度重視三鹿牌嬰幼兒奶粉重大食品安全事故處置工作，以對黨和人民高度負責的態度，采取強有力措施，全力以赴做好各方面工作，千方百計把損失和影響降到最低，確保食品安全。
(二)加強領導，落實工作責任，嚴格責任追究。各食品安全相關職能部門要成立機構，加強此項工作的組織和領導，要結合本地區、本部門的實際，制訂工作方案，層層分解落實工作責任，對在此次應急處置工作中失職瀆職、包庇縱容制假售假活動的有關責任人，要嚴肅處理。
(三)加強溝通和協作，聯合執法，形成合力。在三鹿牌嬰幼兒奶粉重大食品安全事故應急處置工作中，各部門要克服本位主義思想，做好工作銜接，密切配合，建立上下聯動、部門聯動、區域聯動的工作機制。
(四)加強信息報送工作。各部門要嚴格按照《海南省食品安全協調委員會關于處理三鹿牌奶粉事件應急響應中有關事項的緊急通知》(瓊食安委[2008]4號)要求，做好三鹿牌嬰幼兒奶粉重大食品安全事故應急處置信息報送工作，務必于每日1 O時前將前一日早8時至當天8時前的工作信息報送指揮部辦公室。信息報送要及時、準確，報告內容要真實、客觀、簡潔。各部門要指定專人負責信息報送工作，并盡快將信息報送人員名單和聯系電話報指揮部辦公室(市三鹿牌嬰幼兒奶粉重大食品安全事故應急指揮部辦公室聯系人：曹杰；聯系電話：62925123；傳真：62925128；手機：13322004871)。
(五)要正確引導媒體對三鹿牌嬰幼兒奶粉重大食品安全事故應急處置的進行宣傳報導，拓寬宣傳渠道和宣傳面，盡可能使每一個受害患者都能得到應有的醫療救治。
一、指導思想
堅持“立黨為公，執政為民”的行政理念，堅持以人為本的科學發展觀，從維護最廣大人民群眾的根本利益需求出發，采取強有力措施，保障人民群眾身體健康和生命安全，堅持屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，落實“食品安全地方政府負總責、監管部門各負其責、生產經營者為第一責任人”的責任，從關愛和珍惜每一個人的生命和健康出發，使每一個患病嬰幼兒能得到應有的醫療救治，同時以這次事件的應急處置為契機，全面開展對我市奶制品市場的治理整頓工作，凈化我市奶制品市場，維護我市奶制品市場正常秩序，保障我市奶制品市場的有效供給。
二、啟動重大食品安全事故I級應急響應
根據國務院、省政府的總體部署,我市正式啟動三鹿牌嬰幼兒配方奶粉重大安全事故應急響應。全市各級政府及其相關部門要按照重大食品安全事故應急響應機制要求，妥善做好相關應急處置工作，最大限度地降低三鹿牌嬰幼兒配方奶粉事件對我市的影響和危害，保障公眾的身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序。
三、成立應急指揮部
根據應急處置工作需要，市政府決定成立瓊海市三鹿牌嬰幼兒配方奶粉重大安全事故應急指揮部，負責領導、組織、協調我市三鹿牌嬰幼兒配方奶粉重大安全事故的應急處置工作。指揮部成員名單如下：
指 揮 長：陳列雄(市委常委、常務副市長)
副指揮長：楊 奮(市政府副秘書長)
馮培壯(瓊海食品藥品監督管理局局長)
成員單位：瓊海食品藥品監督管理局、市農業局、瓊海質量技術監督局、瓊海工商行政管理局、市衛生局、市商務局、市教育局、市旅游局、市國土環境資源局、市公安局、市財政局、市民政局、市糧食局、市監察局和市文化廣電出版體育局等。
指揮部辦公室設在瓊海食品藥品監督管理局，瓊海食品藥品監督管理局局長馮培壯兼任辦公室主任。
四、指揮部成員單位職責
(一)食品藥品監督管理部門負責領導小組辦公室的日常工作，擬訂應急工作方案，組織協調應急處置工作，收集、匯總和上報工作信息。
(二)農業部門負責對全市奶牛養殖場(戶)的監督檢查，加強對奶牛養殖場(戶)奶源進行監督抽驗，查處在鮮奶或奶制品原料中添加三聚氰胺的違法行為。
(三)質量技術監督部門負責對全市奶制品生產加工企業的監督檢查，查處企業使用被三聚氰胺污染的鮮奶或奶制品原料加工生產產品，查處企業在奶制品中添加三聚氰胺的違法行為。根據據國家質檢總局和省質量技術監督局的工作部署，及時調整監督檢查工作任務。配合工商部門做好流通環節奶制品檢測工作。
(四)工商部門負責流通環節奶制品市場的監督檢查，及時清查、下架及封存三鹿牌嬰幼兒奶粉及各種不合格奶制品,督促企業做好下架退市奶制品的登記封存工作，對下架退市的奶制品進行跟蹤，防止下架退市的不合格奶制品再次流入市場。加大對農村市場的監督檢查工作力度，防止查處不合格奶制品工作出現死角和盲區。
(五)衛生部門負責因食用三鹿牌奶粉造成泌尿系統結石患兒的醫療救治工作。加強對餐飲企業的監管，查處餐飲企業使用被三聚氰胺污染的奶制品原料加工制作食品行為。
(六)商務部門負責流通領域奶制品流通的監測工作，收集流通環節的不合格奶制品信息，配合工商部門做好流通環節的不合格奶制品的查處工作。
(七)教育部門負責協助衛生部門加強對學生飲用奶制品和學校食堂的監管，查處流入學校的不合格奶制品和學校食堂使用被三聚氰胺污染的奶制品原料加工制作食品行為。
(八)旅游部門負責協助工商部門加強對我市旅游市場食品安全的監管，查處旅游市場上的不合格奶制品和旅游涉外酒店使用被三聚氰胺污染的奶制品原料加工制作食品行為。
(九)公安部門負責組織協調三鹿牌嬰幼兒奶粉重大食品安全事故中涉嫌犯罪案件的偵查工作，查處各部門在三鹿牌嬰幼兒奶粉重大食品安全事故應急處置過程中移交過來的刑事案件。
(十)監察部門負責查處政府有關職能部門在三鹿牌嬰幼兒奶粉重大食品安全事故應急處置工作中的失職等違紀行為。
(十一)文化廣電部門負責組織協調三鹿牌嬰幼兒奶粉重大食品安全事故處置工作中的新聞宣傳報導工作。
市國土環境資源局、市財政局、市民政局、市糧食局等相關部門按照各自職責做好相關應急處置工作。
五、工作要求
(一)各級、各部門領導要充分認識有毒奶粉事件的危害性和嚴重性，高度重視三鹿牌嬰幼兒奶粉重大食品安全事故處置工作，以對黨和人民高度負責的態度，采取強有力措施，全力以赴做好各方面工作，千方百計把損失和影響降到最低，確保食品安全。
(二)加強領導，落實工作責任，嚴格責任追究。各食品安全相關職能部門要成立機構，加強此項工作的組織和領導，要結合本地區、本部門的實際，制訂工作方案，層層分解落實工作責任，對在此次應急處置工作中失職瀆職、包庇縱容制假售假活動的有關責任人，要嚴肅處理。
(三)加強溝通和協作，聯合執法，形成合力。在三鹿牌嬰幼兒奶粉重大食品安全事故應急處置工作中，各部門要克服本位主義思想，做好工作銜接，密切配合，建立上下聯動、部門聯動、區域聯動的工作機制。
(四)加強信息報送工作。各部門要嚴格按照《海南省食品安全協調委員會關于處理三鹿牌奶粉事件應急響應中有關事項的緊急通知》(瓊食安委[2008]4號)要求，做好三鹿牌嬰幼兒奶粉重大食品安全事故應急處置信息報送工作，務必于每日1 O時前將前一日早8時至當天8時前的工作信息報送指揮部辦公室。信息報送要及時、準確，報告內容要真實、客觀、簡潔。各部門要指定專人負責信息報送工作，并盡快將信息報送人員名單和聯系電話報指揮部辦公室(市三鹿牌嬰幼兒奶粉重大食品安全事故應急指揮部辦公室聯系人：曹杰；聯系電話：62925123；傳真：62925128；手機：13322004871)。
(五)要正確引導媒體對三鹿牌嬰幼兒奶粉重大食品安全事故應急處置的進行宣傳報導，拓寬宣傳渠道和宣傳面，盡可能使每一個受害患者都能得到應有的醫療救治。
