各縣（市）食品藥品監(jiān)督管理局，州局稽查局：
根據省局轉發(fā)國家局《關于貫徹落實國務院食品安全委員會辦公室<關于進一步加強保健食品質量安全監(jiān)管工作的通知>的通知》的通知要求(甘食藥監(jiān)食〔2011〕422號)，針對保健食品各環(huán)節(jié)存在的質量安全問題，明確各環(huán)節(jié)監(jiān)管任務和責任，進一步增強保健食品質量安全監(jiān)管工作，落實質量安全責任，提高監(jiān)管效能，不斷提高保健食品質量安全保障水平，請各縣（市）局、稽查局結合日常監(jiān)管，將保健食品監(jiān)管作為2012年重要工作目標，把嚴厲打擊保健食品非法添加與違法廣告行為作為重點任務，制定工作方案，落實監(jiān)管措施，確保取得實效。現就有關要求通知如下：
一、認真做好經營監(jiān)管工作
各縣（市）局、稽查局要以全面加強質量安全監(jiān)管為核心，以規(guī)范許可，加強標簽標識和廣告監(jiān)管為重點，嚴格落實企業(yè)主體責任，完善監(jiān)管機制和制度，確保保健食品質量安全。
（一）規(guī)范保健食品許可管理。要嚴把準入關，嚴格審評審批標準，加強現場核查、審評審批各環(huán)節(jié)管理，要嚴肅審評審批紀律，建立健全審評審批責任制，切實提高經營許可工作質量、效率和透明度。不符合審核條件的限期整改，整改不合格的要堅決取締，并予以公告。
（二）加強重點單位的監(jiān)督檢查。要加大日常監(jiān)督檢查工作力度，不斷規(guī)范經營秩序。要嚴格落實企業(yè)主體責任，指導經營企業(yè)完善并落實進貨查驗、索證索票等各項質量安全制度。要建立監(jiān)管信用檔案，建立健全保健食品經營企業(yè)信息數據庫，完善保健食品質量安全追溯體系，加快推進保健食品經營監(jiān)管誠信體系建設。
以大中型超市、專賣店、藥品經營企業(yè)為重點，切實加大對保健食品經營者的監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處假冒偽劣和非法添加藥物的保健食品。細化對保健食品經營者進貨查驗的具體要求，督促經營者認真核實產品批準證書、生產許可證、出廠檢驗報告、發(fā)票等信息，確保購入產品來源正規(guī)、渠道可靠，及時向監(jiān)管部門報告發(fā)現的虛假票證和問題產品。
（三）加強標簽標識和廣告監(jiān)管。加大對保健食品經營企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，嚴格規(guī)范保健食品標簽、說明書標示的內容，從嚴查處標簽、說明書非法標示疾病預防治療功能等與批準內容不一致的違法行為。
二、嚴厲打擊違法違規(guī)行為
各縣(市) 局、稽查局要進一步加大對違法違規(guī)行為的打擊力度。對普通食品違法違規(guī)宣傳和違法添加等違法違規(guī)行為，一律移交負責審批或監(jiān)督的職能部門查處；對未按規(guī)定建立索證索票、進貨查驗制度導致無法追溯產品源頭的，一律依法責令停業(yè)，并嚴肅處理；對保健食品虛假廣告等違法違規(guī)宣傳的，要加強監(jiān)管，對違法違規(guī)廣告的，一律移交工商部門；對涉嫌非法添加的，一律提請公安機關立案偵查，并配合做好調查取證工作，嚴禁以罰代刑、有案不移。要健全社會監(jiān)督機制，建立健全保健食品安全有獎舉報制度，暢通舉報、投訴渠道，鼓勵經營企業(yè)內部人員舉報。要積極支持媒體輿論監(jiān)督，對媒體披露的問題要一查到底，公開查處案件，及時回應社會關注問題，切實加強新聞宣傳和輿論引導工作。
三、加強組織領導，增強監(jiān)管能力建設
各縣（市）局、稽查局要統一思想，提高認識，加強領導，落實責任，切實加強保健食品質量安全監(jiān)管，要把嚴厲打擊保健食品領域假冒偽劣、虛假宣傳和非法添加擺在重中之重，有效解決保健食品質量安全的突出問題。大力推進保健食品質量安全監(jiān)管能力建設，積極創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升監(jiān)管能力，加快推進保健食品質量安全監(jiān)管信息化建設。同時，要強化監(jiān)管人員培訓，熟悉相關法律法規(guī)，不斷提高依法行政水平和科學監(jiān)管能力，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法和文明執(zhí)法。
各縣(市)局、稽查局要進一步增強監(jiān)管責任意識，細化和明確各級監(jiān)管崗位職責，嚴格落實崗位責任制和責任追究制，要在當地政府的統一領導下，切實加強與衛(wèi)生、工商和質監(jiān)部門的配合，加強信息溝通和反饋，重大事項要及時報告各縣（市）政府和州局，對監(jiān)管中的失職、瀆職等行為，要依法依紀追究責任。
臨夏回族自治州食品藥品監(jiān)督管理局
二〇一二年二月二十二日
根據省局轉發(fā)國家局《關于貫徹落實國務院食品安全委員會辦公室<關于進一步加強保健食品質量安全監(jiān)管工作的通知>的通知》的通知要求(甘食藥監(jiān)食〔2011〕422號)，針對保健食品各環(huán)節(jié)存在的質量安全問題，明確各環(huán)節(jié)監(jiān)管任務和責任，進一步增強保健食品質量安全監(jiān)管工作，落實質量安全責任，提高監(jiān)管效能，不斷提高保健食品質量安全保障水平，請各縣（市）局、稽查局結合日常監(jiān)管，將保健食品監(jiān)管作為2012年重要工作目標，把嚴厲打擊保健食品非法添加與違法廣告行為作為重點任務，制定工作方案，落實監(jiān)管措施，確保取得實效。現就有關要求通知如下：
一、認真做好經營監(jiān)管工作
各縣（市）局、稽查局要以全面加強質量安全監(jiān)管為核心，以規(guī)范許可，加強標簽標識和廣告監(jiān)管為重點，嚴格落實企業(yè)主體責任，完善監(jiān)管機制和制度，確保保健食品質量安全。
（一）規(guī)范保健食品許可管理。要嚴把準入關，嚴格審評審批標準，加強現場核查、審評審批各環(huán)節(jié)管理，要嚴肅審評審批紀律，建立健全審評審批責任制，切實提高經營許可工作質量、效率和透明度。不符合審核條件的限期整改，整改不合格的要堅決取締，并予以公告。
（二）加強重點單位的監(jiān)督檢查。要加大日常監(jiān)督檢查工作力度，不斷規(guī)范經營秩序。要嚴格落實企業(yè)主體責任，指導經營企業(yè)完善并落實進貨查驗、索證索票等各項質量安全制度。要建立監(jiān)管信用檔案，建立健全保健食品經營企業(yè)信息數據庫，完善保健食品質量安全追溯體系，加快推進保健食品經營監(jiān)管誠信體系建設。
以大中型超市、專賣店、藥品經營企業(yè)為重點，切實加大對保健食品經營者的監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處假冒偽劣和非法添加藥物的保健食品。細化對保健食品經營者進貨查驗的具體要求，督促經營者認真核實產品批準證書、生產許可證、出廠檢驗報告、發(fā)票等信息，確保購入產品來源正規(guī)、渠道可靠，及時向監(jiān)管部門報告發(fā)現的虛假票證和問題產品。
（三）加強標簽標識和廣告監(jiān)管。加大對保健食品經營企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，嚴格規(guī)范保健食品標簽、說明書標示的內容，從嚴查處標簽、說明書非法標示疾病預防治療功能等與批準內容不一致的違法行為。
二、嚴厲打擊違法違規(guī)行為
各縣(市) 局、稽查局要進一步加大對違法違規(guī)行為的打擊力度。對普通食品違法違規(guī)宣傳和違法添加等違法違規(guī)行為，一律移交負責審批或監(jiān)督的職能部門查處；對未按規(guī)定建立索證索票、進貨查驗制度導致無法追溯產品源頭的，一律依法責令停業(yè)，并嚴肅處理；對保健食品虛假廣告等違法違規(guī)宣傳的，要加強監(jiān)管，對違法違規(guī)廣告的，一律移交工商部門；對涉嫌非法添加的，一律提請公安機關立案偵查，并配合做好調查取證工作，嚴禁以罰代刑、有案不移。要健全社會監(jiān)督機制，建立健全保健食品安全有獎舉報制度，暢通舉報、投訴渠道，鼓勵經營企業(yè)內部人員舉報。要積極支持媒體輿論監(jiān)督，對媒體披露的問題要一查到底，公開查處案件，及時回應社會關注問題，切實加強新聞宣傳和輿論引導工作。
三、加強組織領導，增強監(jiān)管能力建設
各縣（市）局、稽查局要統一思想，提高認識，加強領導，落實責任，切實加強保健食品質量安全監(jiān)管，要把嚴厲打擊保健食品領域假冒偽劣、虛假宣傳和非法添加擺在重中之重，有效解決保健食品質量安全的突出問題。大力推進保健食品質量安全監(jiān)管能力建設，積極創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升監(jiān)管能力，加快推進保健食品質量安全監(jiān)管信息化建設。同時，要強化監(jiān)管人員培訓，熟悉相關法律法規(guī)，不斷提高依法行政水平和科學監(jiān)管能力，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法和文明執(zhí)法。
各縣(市)局、稽查局要進一步增強監(jiān)管責任意識，細化和明確各級監(jiān)管崗位職責，嚴格落實崗位責任制和責任追究制，要在當地政府的統一領導下，切實加強與衛(wèi)生、工商和質監(jiān)部門的配合，加強信息溝通和反饋，重大事項要及時報告各縣（市）政府和州局，對監(jiān)管中的失職、瀆職等行為，要依法依紀追究責任。
臨夏回族自治州食品藥品監(jiān)督管理局
二〇一二年二月二十二日
