市各有關部門和單位：
為進一步貫徹落實《生豬屠宰管理條例》（以下簡稱《條例》）和《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》，鞏固豬肉質量安全專項整治行動成果，保障人民身體健康和生命安全，維護社會穩定，根據常州市經貿委等七部門聯合制定的《關于開展打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易專項整治的通知》（常經貿商運〔2009〕37號）要求，結合我市實際，制定如下方案：
一、整治目標
進一步鞏固豬肉質量安全專項整治行動成果。市經貿、公安、農林、衛生、工商、質監和食品藥品監管等部門要加大執法力度，針對豬肉質量安全中的薄弱環節，加強巡查，堵塞漏洞，進一步打擊私屠濫宰，嚴厲查處收購和屠宰病死豬，加大對出售、運輸、儲存和加工病害豬肉等違法犯罪行為的打擊力度，維護豬肉市場正常秩序，保證人民群眾吃上“放心肉”。
二、組織領導
加強領導，落實責任。成立金壇市打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易專項整治領導小組。領導小組成員名單如下：
組 長：李 林
副組長：岳惠劍、陳春洪
成 員：陸小虎、喜晶穎、劉小平、王偉政、郭劍濤、高玉清、彭田夫、陳永平
領導小組下設辦公室，辦公室設在市經貿局，陸小虎同志兼任辦公室主任。
三、主要任務
（一）嚴厲打擊私屠濫宰
經貿部門要聯合相關部門，加強對高發時段和城鄉結合部、邊界地區等地域的巡查，嚴厲查處私屠濫宰、冒用或者使用偽造定點屠宰證書或標志牌的行為，徹底搗毀私屠濫宰窩點，依法查沒私宰肉品和屠宰工具。對查獲的違法分子依法給予嚴厲處罰，并列入“黑名單”，實行重點盯防；涉嫌犯罪的，依法及時移送公安機關查處。
經貿部門要嚴肅查處定點屠宰廠（場）出借、轉讓定點證書和標志牌的行為，一經發現，報請市人民政府取消其定點屠宰資格；對為私屠濫宰提供場所或儲存設施的單位或個人，要根據《條例》規定進行處罰。
（二）嚴肅查處出售病死豬、病害豬行為
農林部門要強化產地檢疫，建立健全動物標識和疫病可追溯體系，加強對生豬養殖場（戶）的防疫監管，著力解決在生豬飼養中違法添加非食用物質和使用違禁藥物等突出問題，嚴格農產品質量安全監測制度，對生產中或者市場上銷售的生豬進行監督抽查，防止出售病死豬、病害豬的非法行為。
?。ㄈ﹫詻Q制止定點屠宰廠（場）屠宰病死豬、出售病害豬肉的行為
農林部門要按照《動物防疫法》要求，嚴格執行動物檢疫制度，對進入屠宰廠（場）的生豬要嚴格查驗產地檢疫證明，做好生豬屠宰的同步檢疫工作， 對無檢疫證明的要按照有關規定處理，監督做好病死豬的無害化處理工作。
經貿部門要監督定點屠宰廠（場）嚴格執行生豬入廠檢查驗收制度，禁止不合格的生豬入廠（場）；要監督定點屠宰廠（場），尤其是以代宰為主的定點屠宰廠（場）執行規范的屠宰操作、肉品品質檢驗和無害化處理制度的情況，發現不執行相關規定的，有屠宰病死豬、經營病死豬肉等違法行為的，要按照《條例》規定予以嚴肅處理，情節嚴重的，報請市人民政府取消其定點屠宰資格，責任人涉嫌犯罪的，依法移送公安機關查處。
?。ㄋ模﹪烂C查處冷藏運輸病害豬肉行為
經貿部門要加強對定點屠宰廠（場）冷藏和運輸設施的監督檢查，防止被不法分子用來冷藏運輸病死豬、病害豬肉。發現定點屠宰廠（場）為制售病害豬肉提供冷藏和運輸設施的，要依法嚴肅查處；要聯合相關部門開展對社會上冷藏運輸設施的專項檢查，對冷藏運輸病害豬肉的行為予以嚴厲打擊，涉嫌犯罪的，依法移送公安機關查處。
?。ㄎ澹﹪绤柎驌艚洜I私宰肉、病害豬肉行為
工商行政管理部門要加強對豬肉流通環節的監管，加大對豬肉批發場點、銷售攤點，尤其是集貿市場、社區超市和肉品專賣店的檢查力度，監督其嚴格執行進貨索證索票和臺帳制度，確保市場上所銷售的豬肉均經檢疫檢驗合格；依法打擊銷售病害豬肉等不法行為。對涉嫌犯罪的，要及時移送公安機關查處。
?。﹪婪浪皆兹?、病害豬肉等流入餐飲加工環節
衛生、食品藥品監管和質監部門要監督餐飲單位、集體食堂和肉食品加工企業落實進貨索證索票和臺帳制度，確保所使用的豬肉均來自于定點屠宰廠（場）；嚴防私宰肉、病害豬肉等不合格肉品進入餐飲和加工環節，一經發現，要依法予以嚴厲打擊。
公安部門要積極配合打擊私屠濫宰的行政執法活動，嚴厲查處阻礙行政執法人員依法執行公務的行為；對暴力抗法涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任。
四、時間安排
2009年2月15日至2月20日，做好動員部署，制定整治方案，明確部門分工。
2009年2月21日至4月20日，具體落實整治方案，組織執法力量，廣泛發動群眾，全面展開專項整治行動。在專項整治中發現的重大情況和問題要及時向各主管部門通報。
2009年4月21日至5月15日，對整治情況進行總結和檢查。各部門要對專項整治行動工作情況進行全面總結和統計工作，于2009年5月5日前報市專項整治領導小組辦公室。
五、整治要求
?。ㄒ唬┟芮信浜?，形成合力。各有關部門要圍繞本整治行動方案確定的工作目標，做到明確任務，落實措施，令行禁止，密切配合，搞好銜接，建立上下聯動、部門聯動、區域聯動的豬肉質量安全監管工作協調機制。各監督執法部門要按照職責分工集中力量，采取主動出擊與群眾舉報相結合、定期巡查與突擊檢查相結合等方式，對重點區域、重點單位進行重點整治，確保收到實效。
?。ǘ┓e極宣傳，營造氛圍。要借助報刊、廣播、電視、網絡等各種媒體，大力宣傳，提高人民群眾的食品安全知識和自我保護意識，積極舉報違法線索，形成專項整治的良好氛圍。及時揭露和曝光專項整治中查處的典型案例，震懾違法犯罪分子和違規生產經營企業。
?。ㄈ┘訌姕贤?，開展督查。各有關部門要切實加強專項整治工作信息的收集、整理、匯總和報送工作，明確專人負責，及時向市專項整治領導小組辦公室報告整治工作中采取的重要措施、重要情況、重大案件查處以及取得的主要成果，并做好迎接上級聯合督查組來我市督查的相關準備工作。
二〇〇九年三月二日
