各省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)主管廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水產(chǎn)局，各海區(qū)漁政局：
在中央和各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2012年各級漁業(yè)行政主管部門和有關(guān)單位狠抓漁業(yè)安全生產(chǎn)和水產(chǎn)品質(zhì)量管理工作，保持了漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定和水產(chǎn)品安全有效供給。漁業(yè)水上生產(chǎn)安全事故死亡（失蹤）人數(shù)同比下降8％，重大事故和商漁船碰撞事故起數(shù)和死亡（失蹤）人數(shù)明顯下降；水產(chǎn)品產(chǎn)地抽檢合格率達到98.5％，同比提高了0.2個百分點，全年沒有發(fā)生重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件。但由于受氣候和自然災(zāi)害等諸多因素影響，漁船安全生產(chǎn)事故仍時有發(fā)生，漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，部分水產(chǎn)品監(jiān)測合格率不容樂觀，水產(chǎn)品質(zhì)量安全與人民日益增長的安全需求還有一定差距。
春節(jié)和“兩會”將至。為確保漁民生命財產(chǎn)安全，確保水產(chǎn)品安全有效供給，讓人民群眾渡過一個安定祥和的春節(jié)，為“兩會”召開營造良好的社會環(huán)境，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
冬春季是漁業(yè)生產(chǎn)旺季，是漁業(yè)安全事故的多發(fā)季節(jié)，也是水產(chǎn)品消費比較集中的時期，漁業(yè)安全生產(chǎn)和水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理任務(wù)艱巨。各級漁業(yè)行政主管部門要切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，要以對廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的態(tài)度，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，健全各項防范措施，持之以恒、毫不松懈抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)和水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，堅決遏制重特大漁業(yè)安全生產(chǎn)事故，確保不發(fā)生重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，保障水產(chǎn)品安全有效供給。
二、切實加強漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作
（一）重點集中排查、消除事故隱患。各級漁業(yè)主管部門及漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)要切實加強節(jié)日期間和重點時段的漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，強化對漁民的安全生產(chǎn)教育，克服麻痹松懈思想，加大安全督查力度。節(jié)前各地要集中開展一次漁業(yè)安全生產(chǎn)檢查，進一步強化對漁港碼頭、漁船集中停泊點的安全管理，全面排查并及時消除漁船安全生產(chǎn)隱患。
（二）加強港口監(jiān)管，落實簽證制度。加強對漁民的宣傳教育，避免在節(jié)前突擊冒險出海作業(yè)。對漁船安全裝備不齊全、船員配備不合格、超航區(qū)、超風(fēng)浪等級出航等行為要按規(guī)定處罰并嚴(yán)禁離港。要切實做好節(jié)日期間漁港秩序維護工作，保證漁船安全有序停泊。特別是針對節(jié)日期間燃放煙花爆竹等活動，要高度重視漁船和港區(qū)防火工作，確保在港漁船的停泊安全。
（三）密切關(guān)注氣象，及時發(fā)布信息。春節(jié)前后是寒潮、大風(fēng)等海上惡劣天氣多發(fā)季節(jié)，要密切關(guān)注天氣和海浪變化情況，及時通過岸臺、廣播、手機短信等渠道將有關(guān)氣象預(yù)警信息通知到漁船。充分利用春節(jié)期間漁民歸港的有利時機，集中進行消防、救生等安全知識宣傳教育，提高漁民安全意識。
（四）抓好應(yīng)急值守，嚴(yán)格報告制度。高度重視節(jié)日期間和重點時段的值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行24小時漁業(yè)應(yīng)急值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保證各級各類應(yīng)急預(yù)案全面落實。漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)要做好緊急出航準(zhǔn)備，以便配合專業(yè)搜救力量及時展開搜救行動。要確保漁業(yè)信息通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，發(fā)生安全生產(chǎn)事故和緊急事件要按有關(guān)規(guī)定及時報告。
三、努力確保水產(chǎn)品安全有效供給
（一）加強質(zhì)量監(jiān)管，促進安全消費。各級漁業(yè)主管部門要抓緊落實重點品種禁用藥物和有毒有害物質(zhì)殘留專項治理各項任務(wù)，針對鱖魚、大菱鲆、烏鱧、斑點叉尾鮰、貝類等重點養(yǎng)殖品種，不斷加大監(jiān)管、監(jiān)測、檢打聯(lián)動和督導(dǎo)工作力度，高度警惕和防范形成系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。充分動員執(zhí)法、質(zhì)檢、技術(shù)推廣等各方面的力量，持續(xù)加大對水產(chǎn)苗種場和養(yǎng)殖場的監(jiān)管強度，大力收繳各種非法投入品，對違法用藥和非法添加行為保持高壓態(tài)勢。進一步加大對捕撈產(chǎn)品使用保鮮劑、防腐劑的監(jiān)管執(zhí)法力度。對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的陽性樣品及其生產(chǎn)單位，要依法查處，堅決防止問題產(chǎn)品流入市場。
（二）強化運行監(jiān)測、及時發(fā)布信息。充分利用水產(chǎn)品批發(fā)市場價格信息采集平臺，收集、整理主要水產(chǎn)品供需狀況和價格信息，深入做好數(shù)據(jù)分析和供求預(yù)測，并及時發(fā)布權(quán)威信息。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)特點、重大節(jié)日期間市場運行規(guī)律和極端災(zāi)害性天氣可能發(fā)生的程度，提前對水產(chǎn)品市場供應(yīng)可能出現(xiàn)的問題做好預(yù)測預(yù)警，并制訂好應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)行業(yè)協(xié)會要及時掌握重點城市水產(chǎn)品批發(fā)市場供應(yīng)及價格情況，必要時動員會員企業(yè)樹立大局意識，及時調(diào)劑余缺，保證重點市場的水產(chǎn)品價格穩(wěn)定、供應(yīng)充足。
（三）加強輿情監(jiān)測、做好輿論引導(dǎo)。健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情監(jiān)測制度，加大對媒體的監(jiān)測力度，對苗頭性信息及時分析研判，做好應(yīng)對準(zhǔn)備。要制訂、完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，強化重大突發(fā)事件報告制度。對于各種不實信息，要及時組織有關(guān)專家予以澄清，消除消費恐慌。同時，主動做好熱點問題解讀和科普宣傳，引導(dǎo)消費者正確、科學(xué)食用水產(chǎn)品。
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2013年1月日
在中央和各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2012年各級漁業(yè)行政主管部門和有關(guān)單位狠抓漁業(yè)安全生產(chǎn)和水產(chǎn)品質(zhì)量管理工作，保持了漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定和水產(chǎn)品安全有效供給。漁業(yè)水上生產(chǎn)安全事故死亡（失蹤）人數(shù)同比下降8％，重大事故和商漁船碰撞事故起數(shù)和死亡（失蹤）人數(shù)明顯下降；水產(chǎn)品產(chǎn)地抽檢合格率達到98.5％，同比提高了0.2個百分點，全年沒有發(fā)生重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件。但由于受氣候和自然災(zāi)害等諸多因素影響，漁船安全生產(chǎn)事故仍時有發(fā)生，漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，部分水產(chǎn)品監(jiān)測合格率不容樂觀，水產(chǎn)品質(zhì)量安全與人民日益增長的安全需求還有一定差距。
春節(jié)和“兩會”將至。為確保漁民生命財產(chǎn)安全，確保水產(chǎn)品安全有效供給，讓人民群眾渡過一個安定祥和的春節(jié)，為“兩會”召開營造良好的社會環(huán)境，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
冬春季是漁業(yè)生產(chǎn)旺季，是漁業(yè)安全事故的多發(fā)季節(jié)，也是水產(chǎn)品消費比較集中的時期，漁業(yè)安全生產(chǎn)和水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理任務(wù)艱巨。各級漁業(yè)行政主管部門要切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，要以對廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的態(tài)度，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，健全各項防范措施，持之以恒、毫不松懈抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)和水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，堅決遏制重特大漁業(yè)安全生產(chǎn)事故，確保不發(fā)生重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，保障水產(chǎn)品安全有效供給。
二、切實加強漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作
（一）重點集中排查、消除事故隱患。各級漁業(yè)主管部門及漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)要切實加強節(jié)日期間和重點時段的漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，強化對漁民的安全生產(chǎn)教育，克服麻痹松懈思想，加大安全督查力度。節(jié)前各地要集中開展一次漁業(yè)安全生產(chǎn)檢查，進一步強化對漁港碼頭、漁船集中停泊點的安全管理，全面排查并及時消除漁船安全生產(chǎn)隱患。
（二）加強港口監(jiān)管，落實簽證制度。加強對漁民的宣傳教育，避免在節(jié)前突擊冒險出海作業(yè)。對漁船安全裝備不齊全、船員配備不合格、超航區(qū)、超風(fēng)浪等級出航等行為要按規(guī)定處罰并嚴(yán)禁離港。要切實做好節(jié)日期間漁港秩序維護工作，保證漁船安全有序停泊。特別是針對節(jié)日期間燃放煙花爆竹等活動，要高度重視漁船和港區(qū)防火工作，確保在港漁船的停泊安全。
（三）密切關(guān)注氣象，及時發(fā)布信息。春節(jié)前后是寒潮、大風(fēng)等海上惡劣天氣多發(fā)季節(jié)，要密切關(guān)注天氣和海浪變化情況，及時通過岸臺、廣播、手機短信等渠道將有關(guān)氣象預(yù)警信息通知到漁船。充分利用春節(jié)期間漁民歸港的有利時機，集中進行消防、救生等安全知識宣傳教育，提高漁民安全意識。
（四）抓好應(yīng)急值守，嚴(yán)格報告制度。高度重視節(jié)日期間和重點時段的值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行24小時漁業(yè)應(yīng)急值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保證各級各類應(yīng)急預(yù)案全面落實。漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)要做好緊急出航準(zhǔn)備，以便配合專業(yè)搜救力量及時展開搜救行動。要確保漁業(yè)信息通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，發(fā)生安全生產(chǎn)事故和緊急事件要按有關(guān)規(guī)定及時報告。
三、努力確保水產(chǎn)品安全有效供給
（一）加強質(zhì)量監(jiān)管，促進安全消費。各級漁業(yè)主管部門要抓緊落實重點品種禁用藥物和有毒有害物質(zhì)殘留專項治理各項任務(wù)，針對鱖魚、大菱鲆、烏鱧、斑點叉尾鮰、貝類等重點養(yǎng)殖品種，不斷加大監(jiān)管、監(jiān)測、檢打聯(lián)動和督導(dǎo)工作力度，高度警惕和防范形成系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。充分動員執(zhí)法、質(zhì)檢、技術(shù)推廣等各方面的力量，持續(xù)加大對水產(chǎn)苗種場和養(yǎng)殖場的監(jiān)管強度，大力收繳各種非法投入品，對違法用藥和非法添加行為保持高壓態(tài)勢。進一步加大對捕撈產(chǎn)品使用保鮮劑、防腐劑的監(jiān)管執(zhí)法力度。對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的陽性樣品及其生產(chǎn)單位，要依法查處，堅決防止問題產(chǎn)品流入市場。
（二）強化運行監(jiān)測、及時發(fā)布信息。充分利用水產(chǎn)品批發(fā)市場價格信息采集平臺，收集、整理主要水產(chǎn)品供需狀況和價格信息，深入做好數(shù)據(jù)分析和供求預(yù)測，并及時發(fā)布權(quán)威信息。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)特點、重大節(jié)日期間市場運行規(guī)律和極端災(zāi)害性天氣可能發(fā)生的程度，提前對水產(chǎn)品市場供應(yīng)可能出現(xiàn)的問題做好預(yù)測預(yù)警，并制訂好應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)行業(yè)協(xié)會要及時掌握重點城市水產(chǎn)品批發(fā)市場供應(yīng)及價格情況，必要時動員會員企業(yè)樹立大局意識，及時調(diào)劑余缺，保證重點市場的水產(chǎn)品價格穩(wěn)定、供應(yīng)充足。
（三）加強輿情監(jiān)測、做好輿論引導(dǎo)。健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情監(jiān)測制度，加大對媒體的監(jiān)測力度，對苗頭性信息及時分析研判，做好應(yīng)對準(zhǔn)備。要制訂、完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，強化重大突發(fā)事件報告制度。對于各種不實信息，要及時組織有關(guān)專家予以澄清，消除消費恐慌。同時，主動做好熱點問題解讀和科普宣傳，引導(dǎo)消費者正確、科學(xué)食用水產(chǎn)品。
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2013年1月日
