縣、區人民政府，各有關部門：
實施“放心糧油”和“主食廚房”工程是貫徹黨的十八屆三中全會精神，加快糧油行業轉型升級，保障糧油食品安全，提升居民生活品質的重要舉措。根據《安徽省人民政府辦公廳關于大力推進主食產業化的意見》（皖政辦秘〔2013〕97號）精神，結合我市實際，現就實施“放心糧油”和“主食廚房”工程提出如下意見：
一、工作目標
通過在全市建設若干“放心糧油”示范店和經銷點，主食加工配送中心及直營店，向廣大市民提供放心糧油和以放心糧油為原料的主食制品。堅持“政府引導、市場主導、面向社區、分步實施”的原則，以“放心糧油”示范店和主食加工配送中心、直營店為抓手，充分整合糧食行業及其他社會資源，利用3年左右時間，重點培育扶持5—10家“放心糧油”示范店或經銷點，1—2家主食加工配送中心和10家以上直營店，初步形成布局合理、誠信便民、規?；藴驶?ldquo;放心糧油”和“主食廚房”經營網絡。
二、主要任務
?。ㄒ唬┙⒔∪洜I網絡。按照省“放心糧油”配送中心、示范店和經銷店實施標準，引導企業對現有的糧油和商貿營銷網點改造提升，做到環境改善、設施規范、制度健全、標準統一。根據城市建設規劃和市民需求，科學布局“放心糧油”和“主食廚房”示范店、經銷店。積極開展放心糧油進社區、進農村、進學校、進軍營、進超市、進餐飲企業“六進”活動。結合全市社區便民服務體系建設，引導餐飲企業將示范店、經銷店建在社區，把放心糧油及主食制品送到市民家門口。
?。ǘ┡嘤放剖痉镀髽I。支持糧油加工企業、主食廚房企業申報中國馳名商標、安徽省著名商標、安徽名牌產品，爭創國家和省級“放心糧油”示范企業、“主食加工配送中心”企業，不斷提升企業的產品影響力。認真開展放心糧油（主食加工）配送中心、示范店、經銷店評審活動，由市糧食行政主管部門按照統一標準，對自愿申請的糧油加工企業、主食廚房企業進行考核，符合條件的授予“銅陵市放心糧油示范店或經銷點”、“主食廚房”工程示范企業的稱號。實行統一編號、統一店名標識、統一服務規范、統一質量承諾。
?。ㄈ┩晟瀑|量追溯體系。加快建立糧油及主食制品流通追溯信息管理系統，加強對全市糧油及主食制品的質量監控。建立健全放心糧油及主食制品示范企業質量監管制度，督促相關企業按照放心糧油管理標準，建立和完善產品質量管理制度、食品安全管理制度、購銷臺賬制度、索票索證制度等，構建和完善全市統一的放心糧油及其制品質量安全追溯體系。
三、工作措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。建立由分管副市長，聯系糧食工作的副秘書長，市糧食、財政、人社、住建、商務、衛生、食品安全監管、金融等部門和相關縣（區）負責人參加的銅陵市推進“放心糧油”和“主食廚房”工程聯席會議制度，統籌協調解決“放心糧油”和“主食廚房”工程實施中的矛盾問題。聯席會議成員單位要結合各自職責，主動作為，密切配合，確保“放心糧油”和“主食廚房”工程建設順利推進。
（二）加大政策支持。對認定的“放心糧油”示范店和“主食廚房”工程示范企業，在積極爭取國家、省稅收優惠、資金支持等政策的同時，結合產業發展支持政策，市財政給予適當補貼。市人社局要在企業用工方面給予公益性崗位政策支持。市投融資辦要協調相關金融機構對“放心糧油”和“主食廚房”工程企業給予信貸支持?？h（區）政府要制定“放心糧油”和“主食廚房”工程具體扶持辦法。
?。ㄈ﹦撔麦w制機制。鼓勵發展混合所有制經濟，積極引導金融資本、工商資本和社會資本投入和參與“放心糧油”和“主食廚房”工程。率先整合全市糧食行業資源，探索“放心糧油”和“主食廚房”民營資本和國有資本混合經營模式，組建成立股份制企業。
（四）加強市場監管。市糧食行政管理、食品安全監管等部門要加大糧食市場的監管力度，依法打擊危害食品安全的行為。依照質量追溯體系及相關規定，對“放心糧油”和“主食廚房”企業及經營網點實行動態管理。建立社會監督制度，公開監督舉報電話，主動接受社會監督，及時查處各界反映的相關問題，維護“放心糧油”和“主食廚房”工程的公信力。
（五）積極宣傳引導。各級各有關部門要充分利用各類媒體進行廣泛宣傳，提高“放心糧油”和“主食廚房”工程的社會知曉率，積極引導城鄉居民營養健康消費。
銅陵市人民政府辦公室
2014年6月25日
實施“放心糧油”和“主食廚房”工程是貫徹黨的十八屆三中全會精神，加快糧油行業轉型升級，保障糧油食品安全，提升居民生活品質的重要舉措。根據《安徽省人民政府辦公廳關于大力推進主食產業化的意見》（皖政辦秘〔2013〕97號）精神，結合我市實際，現就實施“放心糧油”和“主食廚房”工程提出如下意見：
一、工作目標
通過在全市建設若干“放心糧油”示范店和經銷點，主食加工配送中心及直營店，向廣大市民提供放心糧油和以放心糧油為原料的主食制品。堅持“政府引導、市場主導、面向社區、分步實施”的原則，以“放心糧油”示范店和主食加工配送中心、直營店為抓手，充分整合糧食行業及其他社會資源，利用3年左右時間，重點培育扶持5—10家“放心糧油”示范店或經銷點，1—2家主食加工配送中心和10家以上直營店，初步形成布局合理、誠信便民、規?；藴驶?ldquo;放心糧油”和“主食廚房”經營網絡。
二、主要任務
?。ㄒ唬┙⒔∪洜I網絡。按照省“放心糧油”配送中心、示范店和經銷店實施標準，引導企業對現有的糧油和商貿營銷網點改造提升，做到環境改善、設施規范、制度健全、標準統一。根據城市建設規劃和市民需求，科學布局“放心糧油”和“主食廚房”示范店、經銷店。積極開展放心糧油進社區、進農村、進學校、進軍營、進超市、進餐飲企業“六進”活動。結合全市社區便民服務體系建設，引導餐飲企業將示范店、經銷店建在社區，把放心糧油及主食制品送到市民家門口。
?。ǘ┡嘤放剖痉镀髽I。支持糧油加工企業、主食廚房企業申報中國馳名商標、安徽省著名商標、安徽名牌產品，爭創國家和省級“放心糧油”示范企業、“主食加工配送中心”企業，不斷提升企業的產品影響力。認真開展放心糧油（主食加工）配送中心、示范店、經銷店評審活動，由市糧食行政主管部門按照統一標準，對自愿申請的糧油加工企業、主食廚房企業進行考核，符合條件的授予“銅陵市放心糧油示范店或經銷點”、“主食廚房”工程示范企業的稱號。實行統一編號、統一店名標識、統一服務規范、統一質量承諾。
?。ㄈ┩晟瀑|量追溯體系。加快建立糧油及主食制品流通追溯信息管理系統，加強對全市糧油及主食制品的質量監控。建立健全放心糧油及主食制品示范企業質量監管制度，督促相關企業按照放心糧油管理標準，建立和完善產品質量管理制度、食品安全管理制度、購銷臺賬制度、索票索證制度等，構建和完善全市統一的放心糧油及其制品質量安全追溯體系。
三、工作措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。建立由分管副市長，聯系糧食工作的副秘書長，市糧食、財政、人社、住建、商務、衛生、食品安全監管、金融等部門和相關縣（區）負責人參加的銅陵市推進“放心糧油”和“主食廚房”工程聯席會議制度，統籌協調解決“放心糧油”和“主食廚房”工程實施中的矛盾問題。聯席會議成員單位要結合各自職責，主動作為，密切配合，確保“放心糧油”和“主食廚房”工程建設順利推進。
（二）加大政策支持。對認定的“放心糧油”示范店和“主食廚房”工程示范企業，在積極爭取國家、省稅收優惠、資金支持等政策的同時，結合產業發展支持政策，市財政給予適當補貼。市人社局要在企業用工方面給予公益性崗位政策支持。市投融資辦要協調相關金融機構對“放心糧油”和“主食廚房”工程企業給予信貸支持?？h（區）政府要制定“放心糧油”和“主食廚房”工程具體扶持辦法。
?。ㄈ﹦撔麦w制機制。鼓勵發展混合所有制經濟，積極引導金融資本、工商資本和社會資本投入和參與“放心糧油”和“主食廚房”工程。率先整合全市糧食行業資源，探索“放心糧油”和“主食廚房”民營資本和國有資本混合經營模式，組建成立股份制企業。
（四）加強市場監管。市糧食行政管理、食品安全監管等部門要加大糧食市場的監管力度，依法打擊危害食品安全的行為。依照質量追溯體系及相關規定，對“放心糧油”和“主食廚房”企業及經營網點實行動態管理。建立社會監督制度，公開監督舉報電話，主動接受社會監督，及時查處各界反映的相關問題，維護“放心糧油”和“主食廚房”工程的公信力。
（五）積極宣傳引導。各級各有關部門要充分利用各類媒體進行廣泛宣傳，提高“放心糧油”和“主食廚房”工程的社會知曉率，積極引導城鄉居民營養健康消費。
銅陵市人民政府辦公室
2014年6月25日
