各地級(jí)以上市、順德區(qū)食品藥品監(jiān)管局（質(zhì)監(jiān)局）：
針對(duì)近期我省發(fā)現(xiàn)個(gè)別米粉生產(chǎn)企業(yè)存在違反食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范，引起社會(huì)廣泛關(guān)注，造成不良社會(huì)影響的問題，為舉一反三，查找工作漏洞，督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)施《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881-2013），省局制定了《廣東省米粉生產(chǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合年初布置的重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
廣東省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室
2014年7月8日
廣東省米粉生產(chǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治工作方案
為進(jìn)一步落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，督促我省米粉生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881-2013，以下簡(jiǎn)稱《衛(wèi)生規(guī)范》），強(qiáng)化對(duì)米面制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的隱患排查，省局決定開展全省米粉生產(chǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治工作。制定如下方案：
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持全面規(guī)范與突出重點(diǎn)相結(jié)合，全面清查米粉制品（包括米粉、河粉、切粉、腸粉、陳村粉、粿條、瀨粉等）生產(chǎn)企業(yè)。進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。結(jié)合食品安全“三打兩整治”專項(xiàng)行動(dòng)，加大排查力度，從嚴(yán)從重打擊使用不合格原料及食品非法添加和濫用食品添加劑等違法行為，迅速形成高壓態(tài)勢(shì)和震懾作用，大力提高執(zhí)法權(quán)威，提振全社會(huì)食品安全信心，為進(jìn)一步建立完善食品安全信用體系和食品安全監(jiān)管體系創(chuàng)造良好的環(huán)境，切實(shí)保障人民群眾身體和生命安全。
二、工作內(nèi)容
結(jié)合日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治，繼續(xù)按照省局、省衛(wèi)計(jì)委《轉(zhuǎn)發(fā)食品藥品監(jiān)管總局國(guó)家衛(wèi)計(jì)委關(guān)于做好食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范實(shí)施工作的通知》（粵食藥監(jiān)食產(chǎn)〔2013〕134號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）要求，加大《衛(wèi)生規(guī)范》宣貫和監(jiān)督檢查力度，通過開展行業(yè)摸底調(diào)查、自查自糾、省內(nèi)各地市交叉互查及省級(jí)督查等方式，強(qiáng)化監(jiān)管，依法處理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件不符合《衛(wèi)生規(guī)范》要求的米制品生產(chǎn)企業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷生產(chǎn)許可證。
三、工作措施
（一）開展摸底調(diào)查。各地市完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)米粉生產(chǎn)企業(yè)數(shù)目、持證情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、衛(wèi)生狀況、近年來監(jiān)督抽檢狀況等的摸底調(diào)查。
（二）開展自查自糾。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各地市組織對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)米粉生產(chǎn)企業(yè)開展全面監(jiān)督檢查,主要檢查企業(yè)自查是否到位、是否達(dá)到《衛(wèi)生規(guī)范》要求。一是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地功能布局、設(shè)施設(shè)備配置、生產(chǎn)規(guī)模是否符合《衛(wèi)生規(guī)范》要求；直接接觸食品及原料的設(shè)施設(shè)備、工具和容器是否無毒、無害。二是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)人員管理情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)是否落實(shí)從業(yè)人員培訓(xùn)和健康檔案制度，個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施配備及使用是否符合食品安全要求。三是要加強(qiáng)對(duì)食品加工過程的監(jiān)督檢查，通過核查食品進(jìn)銷臺(tái)賬、投料記錄、生產(chǎn)記錄等，重點(diǎn)檢查企業(yè)使用原輔料及食品添加劑是否符合食品安全要求，嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為。四是要加強(qiáng)對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的查處及整治力度，不符合生產(chǎn)許可衛(wèi)生規(guī)范必備保障條件要求的，責(zé)令其限期整改；整改仍達(dá)不到法定要求或情節(jié)嚴(yán)重的，堅(jiān)決吊銷生產(chǎn)許可證；涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)處理。
（三）開展交叉互查。省局組織有關(guān)地市食品生產(chǎn)科負(fù)責(zé)人、有關(guān)專家、食品生產(chǎn)許可審查員組成檢查組，按隨機(jī)選擇、交叉互查的方式，對(duì)各地市自查自糾情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查，檢查情況直接報(bào)送省局。
（四）開展省級(jí)督查。省局隨機(jī)派員參加交叉檢查組或組織飛行檢查，對(duì)各地市監(jiān)督檢查及整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
四、工作安排
（一）摸底調(diào)查階段（2014年7月上旬至7月中旬）。各地市完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)米粉生產(chǎn)企業(yè)的摸底調(diào)查，填寫《廣東省米粉生產(chǎn)企業(yè)信息匯總表》（附件1,前期已發(fā)報(bào)送通知），于7月10日前報(bào)省局。
（二）自查自糾階段（2014年7月中旬至8月下旬）。各地市繼續(xù)按照《通知》要求，完成對(duì)本轄區(qū)內(nèi)米粉生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)抓好存在問題的督促整改，填寫《廣東省米粉生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查表》（附件2），并于8月29日前將本地市自查自糾情況報(bào)告及附件2報(bào)省局。
（三）交叉檢查及省級(jí)督查階段（2014年9月上旬至2014年10月下旬）。省局抽調(diào)部分市食品生產(chǎn)科（處）相關(guān)負(fù)責(zé)人、有關(guān)專家、食品生產(chǎn)許可審查員組成10個(gè)檢查組，對(duì)各地市自查自糾情況進(jìn)行抽查，期間省局適時(shí)進(jìn)駐檢查組或組織飛行檢查，各地交叉檢查工作報(bào)告于10月27日前報(bào)省局。
（四）通報(bào)專項(xiàng)整治結(jié)果及后續(xù)處理（2014年11月）。省局向各地市局通報(bào)全省專項(xiàng)整治結(jié)果，跟蹤各地市局后續(xù)處理，并將發(fā)現(xiàn)問題和處理情況通報(bào)相關(guān)地市人民政府。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
各地要高度重視此次專項(xiàng)整治，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確整治任務(wù)及工作責(zé)任，依照本方案，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)和任務(wù)分工，層層落實(shí)工作責(zé)任，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
（二）強(qiáng)化檢查，落實(shí)任務(wù)。
在專項(xiàng)行動(dòng)中，各地要細(xì)化自查自糾工作任務(wù)，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，促進(jìn)食品行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，支持、配合省局組織的全省交叉檢查，按照要求調(diào)配熟悉工作的監(jiān)管、審查人員。全省交叉檢查及省級(jí)督查具體安排將另行通知。
（三）積極開展宣傳教育活動(dòng)。
各地要開展正面宣傳和輿論引導(dǎo)，通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，充分宣傳報(bào)道專項(xiàng)整治的措施、進(jìn)展和成效，及時(shí)曝光專項(xiàng)整治中查處的典型案例。要舉一反三，組織培訓(xùn)米粉生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理人員，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)公眾的食品安全法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)宣傳。
（四）加強(qiáng)信息溝通與報(bào)送。
各地要積極穩(wěn)妥做好專項(xiàng)整治的信息收集、通報(bào)、發(fā)布，及時(shí)查處違法行為，涉及省內(nèi)其他地區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)的問題要及時(shí)通報(bào)企業(yè)所在地市局并報(bào)告省局。摸底調(diào)查、自查自糾及交叉檢查情況要按時(shí)報(bào)省局，專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的大案要案線索及重要情況要隨時(shí)報(bào)送。
聯(lián)系人及電話：食品生產(chǎn)監(jiān)管處 朱遠(yuǎn)，020-37886531；電子郵箱：spcqs@163.com
附件：1.
廣東省米粉制品食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)信息匯總表
2. 廣東省米粉生產(chǎn)行業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查表
廣東省食品藥品監(jiān)管局辦公室
2014年7月 日
針對(duì)近期我省發(fā)現(xiàn)個(gè)別米粉生產(chǎn)企業(yè)存在違反食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范，引起社會(huì)廣泛關(guān)注，造成不良社會(huì)影響的問題，為舉一反三，查找工作漏洞，督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)施《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881-2013），省局制定了《廣東省米粉生產(chǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合年初布置的重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
廣東省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室
2014年7月8日
廣東省米粉生產(chǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治工作方案
為進(jìn)一步落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，督促我省米粉生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881-2013，以下簡(jiǎn)稱《衛(wèi)生規(guī)范》），強(qiáng)化對(duì)米面制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的隱患排查，省局決定開展全省米粉生產(chǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治工作。制定如下方案：
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持全面規(guī)范與突出重點(diǎn)相結(jié)合，全面清查米粉制品（包括米粉、河粉、切粉、腸粉、陳村粉、粿條、瀨粉等）生產(chǎn)企業(yè)。進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。結(jié)合食品安全“三打兩整治”專項(xiàng)行動(dòng)，加大排查力度，從嚴(yán)從重打擊使用不合格原料及食品非法添加和濫用食品添加劑等違法行為，迅速形成高壓態(tài)勢(shì)和震懾作用，大力提高執(zhí)法權(quán)威，提振全社會(huì)食品安全信心，為進(jìn)一步建立完善食品安全信用體系和食品安全監(jiān)管體系創(chuàng)造良好的環(huán)境，切實(shí)保障人民群眾身體和生命安全。
二、工作內(nèi)容
結(jié)合日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治，繼續(xù)按照省局、省衛(wèi)計(jì)委《轉(zhuǎn)發(fā)食品藥品監(jiān)管總局國(guó)家衛(wèi)計(jì)委關(guān)于做好食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范實(shí)施工作的通知》（粵食藥監(jiān)食產(chǎn)〔2013〕134號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）要求，加大《衛(wèi)生規(guī)范》宣貫和監(jiān)督檢查力度，通過開展行業(yè)摸底調(diào)查、自查自糾、省內(nèi)各地市交叉互查及省級(jí)督查等方式，強(qiáng)化監(jiān)管，依法處理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件不符合《衛(wèi)生規(guī)范》要求的米制品生產(chǎn)企業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷生產(chǎn)許可證。
三、工作措施
（一）開展摸底調(diào)查。各地市完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)米粉生產(chǎn)企業(yè)數(shù)目、持證情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、衛(wèi)生狀況、近年來監(jiān)督抽檢狀況等的摸底調(diào)查。
（二）開展自查自糾。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各地市組織對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)米粉生產(chǎn)企業(yè)開展全面監(jiān)督檢查,主要檢查企業(yè)自查是否到位、是否達(dá)到《衛(wèi)生規(guī)范》要求。一是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地功能布局、設(shè)施設(shè)備配置、生產(chǎn)規(guī)模是否符合《衛(wèi)生規(guī)范》要求；直接接觸食品及原料的設(shè)施設(shè)備、工具和容器是否無毒、無害。二是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)人員管理情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)是否落實(shí)從業(yè)人員培訓(xùn)和健康檔案制度，個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施配備及使用是否符合食品安全要求。三是要加強(qiáng)對(duì)食品加工過程的監(jiān)督檢查，通過核查食品進(jìn)銷臺(tái)賬、投料記錄、生產(chǎn)記錄等，重點(diǎn)檢查企業(yè)使用原輔料及食品添加劑是否符合食品安全要求，嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為。四是要加強(qiáng)對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的查處及整治力度，不符合生產(chǎn)許可衛(wèi)生規(guī)范必備保障條件要求的，責(zé)令其限期整改；整改仍達(dá)不到法定要求或情節(jié)嚴(yán)重的，堅(jiān)決吊銷生產(chǎn)許可證；涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)處理。
（三）開展交叉互查。省局組織有關(guān)地市食品生產(chǎn)科負(fù)責(zé)人、有關(guān)專家、食品生產(chǎn)許可審查員組成檢查組，按隨機(jī)選擇、交叉互查的方式，對(duì)各地市自查自糾情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查，檢查情況直接報(bào)送省局。
（四）開展省級(jí)督查。省局隨機(jī)派員參加交叉檢查組或組織飛行檢查，對(duì)各地市監(jiān)督檢查及整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
四、工作安排
（一）摸底調(diào)查階段（2014年7月上旬至7月中旬）。各地市完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)米粉生產(chǎn)企業(yè)的摸底調(diào)查，填寫《廣東省米粉生產(chǎn)企業(yè)信息匯總表》（附件1,前期已發(fā)報(bào)送通知），于7月10日前報(bào)省局。
（二）自查自糾階段（2014年7月中旬至8月下旬）。各地市繼續(xù)按照《通知》要求，完成對(duì)本轄區(qū)內(nèi)米粉生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)抓好存在問題的督促整改，填寫《廣東省米粉生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查表》（附件2），并于8月29日前將本地市自查自糾情況報(bào)告及附件2報(bào)省局。
（三）交叉檢查及省級(jí)督查階段（2014年9月上旬至2014年10月下旬）。省局抽調(diào)部分市食品生產(chǎn)科（處）相關(guān)負(fù)責(zé)人、有關(guān)專家、食品生產(chǎn)許可審查員組成10個(gè)檢查組，對(duì)各地市自查自糾情況進(jìn)行抽查，期間省局適時(shí)進(jìn)駐檢查組或組織飛行檢查，各地交叉檢查工作報(bào)告于10月27日前報(bào)省局。
（四）通報(bào)專項(xiàng)整治結(jié)果及后續(xù)處理（2014年11月）。省局向各地市局通報(bào)全省專項(xiàng)整治結(jié)果，跟蹤各地市局后續(xù)處理，并將發(fā)現(xiàn)問題和處理情況通報(bào)相關(guān)地市人民政府。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
各地要高度重視此次專項(xiàng)整治，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確整治任務(wù)及工作責(zé)任，依照本方案，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)和任務(wù)分工，層層落實(shí)工作責(zé)任，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
（二）強(qiáng)化檢查，落實(shí)任務(wù)。
在專項(xiàng)行動(dòng)中，各地要細(xì)化自查自糾工作任務(wù)，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，促進(jìn)食品行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，支持、配合省局組織的全省交叉檢查，按照要求調(diào)配熟悉工作的監(jiān)管、審查人員。全省交叉檢查及省級(jí)督查具體安排將另行通知。
（三）積極開展宣傳教育活動(dòng)。
各地要開展正面宣傳和輿論引導(dǎo)，通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，充分宣傳報(bào)道專項(xiàng)整治的措施、進(jìn)展和成效，及時(shí)曝光專項(xiàng)整治中查處的典型案例。要舉一反三，組織培訓(xùn)米粉生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理人員，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)公眾的食品安全法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)宣傳。
（四）加強(qiáng)信息溝通與報(bào)送。
各地要積極穩(wěn)妥做好專項(xiàng)整治的信息收集、通報(bào)、發(fā)布，及時(shí)查處違法行為，涉及省內(nèi)其他地區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)的問題要及時(shí)通報(bào)企業(yè)所在地市局并報(bào)告省局。摸底調(diào)查、自查自糾及交叉檢查情況要按時(shí)報(bào)省局，專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的大案要案線索及重要情況要隨時(shí)報(bào)送。
聯(lián)系人及電話：食品生產(chǎn)監(jiān)管處 朱遠(yuǎn)，020-37886531；電子郵箱：spcqs@163.com
附件：1.
廣東省米粉制品食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)信息匯總表2.
廣東省米粉生產(chǎn)行業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查表廣東省食品藥品監(jiān)管局辦公室
2014年7月 日
