各市食安辦、食品藥品監督管理局、工商行政管理局、質量技術監督局，昆山、泰興、沭陽縣（市）食安辦、食品藥品監督管理局、工商行政管理局、質量技術監督局:
2014年中秋節和國慶節即將來臨。為認真貫徹落實省委省政府和國家食品藥品監管總局有關部署要求，切實保障節日期間食品消費安全，嚴防發生重大食品安全事故，現就加強節日期間食品安全工作通知如下：
一、提高思想認識，加強組織領導
中秋節和國慶節期間，食品消費較為集中，也是食品安全風險較大的時段。各地食安辦要充分發揮牽頭抓總作用，協調相關食品安全監管部門，堅持從大局出發，進一步增強政治意識、責任意識、法制意識，嚴格落實《省食品安全委員會關于印發2014年全省食品安全重點工作安排的通知》（蘇食安委﹝2014﹞1號）以及省食安辦等5部門聯合下發的《關于做好機構改革期間有關監管工作的通知》（蘇食安辦﹝2013﹞18號）等文件要求，將節日期間食品安全監管作為當前工作重點，加強組織領導，落實屬地管理和部門監管責任，細化工作方案，加強協調配合，形成監管合力，保證節日食品安全工作有序有效開展。
二、突出工作重點，強化督促檢查
（一）強化對月餅等節令性食品的監督檢查。各地食安辦要聯合相關監管部門組織實施月餅生產銷售專項執法檢查。要督促月餅生產企業加強質量自管自控，嚴格落實原輔料進廠查驗記錄制度、生產過程控制制度、月餅出廠檢驗記錄制度，堅決防范和打擊用陳舊原料或回收月餅生產加工月餅等違法行為。要強化對加工銷售月餅的餐飲服務單位的監督檢查，嚴禁委托無證照的企業生產加工月餅。要監督月餅經營者嚴把月餅進貨關，依法查驗核實月餅生產者、供貨者提供的證照和月餅質量檢測的批次報告或證明文件，檢查月餅包裝、標識、生產日期、保質期，并按照標簽標注的條件儲存月餅，對市場檢查發現的不合格月餅、過期月餅及有問題的月餅，監督經營者及時下架退市，對不主動退市的，依法責令退市或強制退市，堅決防止問題月餅再次流入市場。監督檢查中要加大突擊檢查和抽查力度，對節日市場消費量大、消費者申訴舉報多以及群眾日常生活必需的節令性食品，有針對性地開展抽樣檢驗。
（二）強化對食品生產加工小作坊的監督檢查。各地食安辦要在地方政府統一領導下，推動建立食品生產加工小作坊監管責任制，將所有食品生產加工行為都納入監管范圍。鼓勵社會監督，對有舉報反映食品生產加工小作坊食品安全問題的，及時組織力量進行處置，避免食品安全責任事故或相關輿情事件發生。加大食品安全宣傳教育力度，引導群眾理性消費。因地制宜，打扶結合，切實解決人民群眾反映強烈的食品生產加工小作坊存在的生產條件差、環境惡劣、管理混亂等突出問題。
（三）強化對農村食品市場的監督檢查。各地食安辦、各相關監管部門要進一步嚴格按照國務院食品安全辦等部門《關于嚴厲打擊生產經營假冒偽劣食品違法行為進一步加強農村食品市場監管工作的通知》（食安辦﹝2014﹞7號）、《關于開展農村食品市場“四打擊四規范”專項整治行動的通知》（食安辦﹝2014﹞14號）等文件要求，繼續深入組織開展農村食品市場整治，嚴厲打擊無證無照行為，規范食品生產經營者的主體資格；嚴厲打擊銷售、使用無合法來源食品和原料的違法行為，規范食品生產經營者的采購活動；嚴厲打擊生產經營侵權仿冒和“五無”（無生產廠家、無生產日期、無保質期、無食品生產許可、無食品標簽）食品違法行為，規范食品包裝標簽標識管理；嚴厲打擊生產經營“兩超一非”（超范圍、超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質）等劣質食品行為，規范食品生產經營過程，努力實現農村食品市場食品生產經營主體資格合法、生產經營行為合規、生產經營過程可控的目標要求，構建安全有序的農村食品市場環境。
（四）強化對重點區域、重點場所和重點餐飲服務單位的監督檢查。各地食安辦要聯合相關監管部門結合地方實際，突出農村、城鄉結合部、城市社區、旅游景區、車站碼頭等重點區域，突出商場、超市、批發市場、集貿市場、食品店、食品展銷會等重點場所，重點整治銷售不符合食品安全標準的食品，嚴把食品質量準入關，切實保障節日食品消費安全。同時，在鞏固和擴大保健食品“打四非”專項行動成果的基礎上，針對節日保健食品消費特點，以減肥、緩解體力疲勞等功能保健食品為重點，加強對批發市場、藥店等場所的監督檢查，繼續深入開展保健食品專項整治。以旅游景區及周邊餐飲服務單位、連鎖餐飲服務單位、中央廚房等為重點單位，以餐飲集中消費區域、旅游景區及周邊、高速公路沿線等為重點區域，以原料采購、涼菜制作、生食海產品加工、餐飲具清洗消毒、食品配送、食品添加劑管理和使用、食品留樣等為重點環節，強化餐飲服務食品安全監督檢查，嚴禁餐飲服務單位加工制作來源不明的野蘑菇、野菜、野果等，嚴防群體性食物中毒事件的發生。
（五）強化督查考核。各地食安辦要建立完善綜合協調機制，建立部門間高效流暢通道，實現部門間相關工作的無縫銜接。要充分運用考核督查手段，對各監管部門在節日期間食品安全工作情況進行跟蹤檢查，對發現存在的問題及時督查督辦，并作出工作評價，確保節日期間食品安全監管各項目標任務的全面落實。
三、重視隱患排查，嚴防系統風險
各地食安辦要聯合相關監管部門結合日常監管和治理整頓情況，針對問題易發多發的區域、場所和薄弱環節，進一步加強食品安全隱患排查，加大監督抽檢和風險監測工作力度，對發現存在食品安全隱患的食品和監督抽檢發現的不合格食品，依法采取有效措施，及時處置。對存在食品安全隱患的單位，堅決責令其限期整改，并及時對整改結果進行復查；對存在食品安全違法違規行為的，堅決依法從嚴懲處；對存在非法添加非食用物質等嚴重違法行為的，堅決移送公安機關。通過依法、及時、從嚴、從重查處一批違法案件，曝光典型案例，震懾違法分子。同時，要利用各種形式廣泛宣傳食品安全知識，鼓勵廣大消費者投訴舉報，適時做好節日食品安全消費警示提示，努力形成食品安全社會共治的良好氛圍。
四、加強應急值守，注重宣傳引導
要健全節日值班制度，嚴格值班紀律，堅持領導帶班，值班人員24小時在崗值守，食品安全監管工作人員保持通訊聯絡暢通。要堅持重大事項報告制度，建立健全應對食品安全突發事件的機制和制度，對重大食品安全事故按照程序快速啟動應急機制，及時果斷妥善處置食品安全突發問題，做到第一時間發現，第一時間上報，第一時間處置，確保節日食品市場消費安全。
請各地食安辦于2014年10月9日前將中秋國慶節日期間食品安全工作情況報送省食安辦。聯系人：趙建軍，電話（兼傳真）：025~86275822，郵箱：zhaojj@jsfda.gov.cn。
附件： 
2014年中秋國慶節日期間食品安全工作情況 .doc
江蘇省食品安全委員會辦公室 江蘇省食品藥品監管局
2014年9月1日
