市質(zhì)監(jiān)局一分局,鼎城區(qū)、桃源縣、臨澧縣、安鄉(xiāng)縣質(zhì)監(jiān)局及相關(guān)單位:
為切實(shí)做好常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)監(jiān)管工作,根據(jù)湖南省質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于對(duì)湘珍珠葡萄等產(chǎn)品實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的函》(湘質(zhì)監(jiān)函﹝2013﹞275號(hào))和常德市人民政府《關(guān)于武陵區(qū)申報(bào)常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的批復(fù)》(常政函﹝2012﹞91號(hào))文件精神,經(jīng)研究制定《常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理辦法》,并于2014年4月23日?qǐng)?bào)經(jīng)市人民政府法制辦公室備案登記,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:《常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理辦法》
常德市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
2014年4月24日
常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了有效保護(hù)常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品,規(guī)范常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志(以下簡(jiǎn)稱專用標(biāo)志)的申請(qǐng)、使用和管理,保證常德醬板鴨的質(zhì)量和特色,保護(hù)常德醬板鴨的聲譽(yù)和經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》和國(guó)家質(zhì)檢總局《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》、《關(guān)于批準(zhǔn)對(duì)湘珍珠葡萄、常德醬板鴨、 羅代黑豬、祁東酥脆棗、大通湖大閘蟹實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的公告》以及《常德市人民政府關(guān)于武陵區(qū)申報(bào)常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的批復(fù)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱常德醬板鴨地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱常德醬板鴨),是指在國(guó)家質(zhì)檢總局公告的常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)區(qū)域范圍內(nèi),采用本地母麻鴨作為主料,通過(guò)傳統(tǒng)特殊工藝和科學(xué)配方生產(chǎn)加工而成,具有色香俱佳、骨肉酥香、回味悠長(zhǎng)等特點(diǎn),經(jīng)審核批準(zhǔn)并以地理名稱命名的常德地方特色食品。
第三條 常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱屬常德市人民政府所有。武陵區(qū)人民政府根據(jù)常德市人民政府《關(guān)于武陵區(qū)申報(bào)常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的批復(fù)》(常政函〔2012〕91號(hào))的授權(quán)行使管理權(quán)。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得使用。
第四條 常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的產(chǎn)地范圍為常德市武陵區(qū)護(hù)城鄉(xiāng)、東郊鄉(xiāng)、東江鄉(xiāng)、河洑鎮(zhèn)、丹洲鄉(xiāng)、蘆荻山鄉(xiāng)、南坪崗鄉(xiāng)和城東街道、城南街道、城西街道、城北街道、三岔路街道,以及鼎城區(qū)武陵鎮(zhèn),桃源縣漳江鎮(zhèn)、陬市鎮(zhèn)、青林鄉(xiāng),臨澧縣安福鎮(zhèn)、佘市橋鎮(zhèn)、望城鄉(xiāng),安鄉(xiāng)縣深柳鎮(zhèn)、黃山頭鎮(zhèn)、大鯨港鎮(zhèn)共22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 。
第五條 常德醬板鴨的生產(chǎn)、加工應(yīng)當(dāng)在保護(hù)的產(chǎn)地范圍內(nèi)進(jìn)行。常德醬板鴨的生產(chǎn)、銷售、保護(hù)及相關(guān)的監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第六條 武陵區(qū)、鼎城區(qū)、桃源縣、臨澧縣、安鄉(xiāng)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)常德醬板鴨保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),提供保護(hù)經(jīng)費(fèi),建立保護(hù)工作責(zé)任制,并對(duì)保護(hù)工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 鼓勵(lì)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作組織參與常德醬板鴨的保護(hù)工作。引導(dǎo)和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,建立完善行業(yè)自律性管理約束機(jī)制,規(guī)范行業(yè)行為,鼓勵(lì)行業(yè)先進(jìn),督促本行業(yè)單位和人員,誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng),依法經(jīng)營(yíng),共同保護(hù)常德醬板鴨品牌。
第二章 保護(hù)管理機(jī)構(gòu)
第八條 成立常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“委員會(huì)”), 由市質(zhì)監(jiān)局分管地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作負(fù)責(zé)人任主任委員,武陵區(qū)、鼎城區(qū)、桃源縣、臨澧縣、安鄉(xiāng)縣人民政府分管質(zhì)監(jiān)工作負(fù)責(zé)人任副主任委員,市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)宣傳科、市質(zhì)監(jiān)局一分局、鼎城區(qū)質(zhì)監(jiān)局、桃源縣質(zhì)監(jiān)局、臨澧縣質(zhì)監(jiān)局、安鄉(xiāng)縣質(zhì)監(jiān)局的主要負(fù)責(zé)人為成員。委員會(huì)主要負(fù)責(zé)常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)監(jiān)管的組織、協(xié)調(diào)工作。
委員會(huì)下設(shè)常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)委員會(huì)辦公室(以下稱保護(hù)辦),武陵區(qū)人民政府分管質(zhì)監(jiān)工作負(fù)責(zé)人兼任主任,市質(zhì)監(jiān)局一分局主要負(fù)責(zé)人為副主任,保護(hù)辦設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局一分局。保護(hù)辦的主要職責(zé):負(fù)責(zé)常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)日常監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)組織制訂和實(shí)施常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理辦法;負(fù)責(zé)組織制修訂常德醬板鴨地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)常德醬板鴨生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的受理、初審和專用標(biāo)志的日常監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)組織對(duì)常德醬板鴨的宣傳推廣,提高常德醬板鴨的知名度和美譽(yù)度。
第九條 相關(guān)縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)常德醬板鴨地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的日常監(jiān)管工作。
第三章 生產(chǎn)、銷售管理
第十條 獲準(zhǔn)使用常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志資格的生產(chǎn)者,應(yīng)按照國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)公告規(guī)定的質(zhì)量技術(shù)要求和湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品 常德醬板鴨》組織生產(chǎn),確保原料產(chǎn)地、加工場(chǎng)所、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品標(biāo)注標(biāo)識(shí)與實(shí)物一致,符合規(guī)定要求。生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和 《中華人民共和國(guó)食品安全法》的規(guī)定,建立并執(zhí)行索票索據(jù)制度,建立原料采購(gòu)、生產(chǎn)及產(chǎn)品銷售臺(tái)賬。
生產(chǎn)者有權(quán)獲得常德醬板鴨保護(hù)管理的相關(guān)信息,了解地理標(biāo)志產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范和保護(hù)措施等。
第十一條 常德醬板鴨銷售時(shí)應(yīng)附有地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)專用標(biāo)志,未附有專用標(biāo)志的,不得以常德醬板鴨名義銷售。
常德醬板鴨的銷售者,應(yīng)建立進(jìn)貨可追溯和驗(yàn)收制度,嚴(yán)禁銷售假劣產(chǎn)品。
常德醬板鴨的銷售者應(yīng)當(dāng)在銷售場(chǎng)所的顯著位置明示專用標(biāo)志的使用說(shuō)明,可以在銷售場(chǎng)所使用常德醬板鴨專用名稱。銷售非常德醬板鴨,不得使用常德醬板鴨專用名稱。
第十二條 禁止偽造或冒用常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志。未經(jīng)公告批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得使用專用標(biāo)志。任何單位和個(gè)人不得使用與專用標(biāo)志相近、相似的、易產(chǎn)生誤解的產(chǎn)品名稱或標(biāo)識(shí)。任何單位和個(gè)人不得銷售未經(jīng)公告批準(zhǔn)的專用標(biāo)志產(chǎn)品。
未取得地理標(biāo)志使用權(quán)的其它醬板鴨生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)劃標(biāo)注醬板鴨產(chǎn)地,不得使用常德地理名稱作為產(chǎn)地標(biāo)識(shí)。
第四章 專用標(biāo)志的申請(qǐng)、受理、審批、使用和管理
第十三條 常德市保護(hù)的產(chǎn)地范圍內(nèi)的常德醬板鴨生產(chǎn)者,可以依據(jù)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》,向保護(hù)辦提出常德醬板鴨專用標(biāo)志使用申請(qǐng),經(jīng)保護(hù)辦組織專家現(xiàn)場(chǎng)審查、網(wǎng)上公示后,再上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)取得地理標(biāo)志使用權(quán)后,方可使用專用標(biāo)志及專用名稱,并按照本辦法規(guī)定接受監(jiān)督管理。
第十四條 生產(chǎn)者申請(qǐng)使用專用標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有食品生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(二)企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所位于地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的地域范圍內(nèi);
(三)用于生產(chǎn)加工常德醬板鴨的原料鴨均產(chǎn)自于保護(hù)區(qū)域范圍內(nèi),符合湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品 常德醬板鴨》的規(guī)定;
(四)按照常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)工藝的要求組織生產(chǎn),產(chǎn)品質(zhì)量符合常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)要求,生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品質(zhì)量都符合湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品 常德醬板鴨》的規(guī)定;
(五)達(dá)到一定的生產(chǎn)規(guī)模且能持續(xù)保持正常的生產(chǎn)活動(dòng);
(六)具備完善的質(zhì)量管理體系和完整、可追溯的產(chǎn)品質(zhì)量檔案,無(wú)重大質(zhì)量違法記錄。
第十五條 生產(chǎn)者申請(qǐng)使用專用標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
(一)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志使用申請(qǐng)書;
(二)食品生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)合法有效的證件;
(三)所在縣(區(qū))畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門出具的產(chǎn)品原材料麻鴨產(chǎn)自保護(hù)區(qū)范圍的證明;
(四)常德市產(chǎn)(商)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告;
(五)其他相關(guān)證明材料。
第十六條 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)保證所提供申請(qǐng)材料的真實(shí)性。凡提供虛假申請(qǐng)材料的單位,3年內(nèi)不得申請(qǐng)使用常德醬板鴨專用標(biāo)志。
第十七條 保護(hù)辦受理專用標(biāo)志的使用申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十二條、第十三條的要求,在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料和具備條件進(jìn)行初審,并根據(jù)申請(qǐng)材料和具備條件,按照《常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)核查記錄表》的規(guī)定要求,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。
初審合格的,由保護(hù)辦在10個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定依次上報(bào)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門復(fù)審和國(guó)家質(zhì)檢總局終審。終審合格的,由國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布批準(zhǔn)公告后,其申請(qǐng)人即可使用專用標(biāo)志,獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。
初審、復(fù)審、終審不合格的,按規(guī)定書面告知申請(qǐng)人。
第十八條 常德醬板鴨專用標(biāo)志由地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志圖案和“常德醬板鴨”文字組成,具體由保護(hù)辦按要求設(shè)計(jì)并報(bào)湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。
第十九條 專用標(biāo)志使用單位,可以在其生產(chǎn)的常德醬板鴨標(biāo)簽、包裝物、說(shuō)明書、廣告和相關(guān)經(jīng)營(yíng)、展銷場(chǎng)所中使用專用標(biāo)志。
專用標(biāo)志可直接印刷在包裝物上(或者印制成防偽專用標(biāo)志粘貼在包裝物上)。專用標(biāo)志使用單位在產(chǎn)品包裝物上自行印制專用標(biāo)志的,承擔(dān)專用標(biāo)志印制任務(wù)的單位應(yīng)經(jīng)保護(hù)辦備案;專用標(biāo)志使用單位不自行印制防偽專用標(biāo)志的,按年度向保護(hù)辦申報(bào)核定印制專用標(biāo)志數(shù)量,由保護(hù)辦統(tǒng)一組織印制。
第二十條 專用標(biāo)志使用單位應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前,向保護(hù)辦申報(bào)本年度專用標(biāo)志使用計(jì)劃和報(bào)告上年度專用標(biāo)志使用情況。
保護(hù)辦應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)核準(zhǔn)使用專用標(biāo)志計(jì)劃,并將上年度專用標(biāo)志使用情況匯總后報(bào)市、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。
第二十一條 專用標(biāo)志使用單位應(yīng)當(dāng)建立常德醬板鴨生產(chǎn)、銷售臺(tái)帳、原材料收購(gòu)臺(tái)賬。臺(tái)賬保存期不得少于2年。
第五章 監(jiān)督管理
第二十二條 保護(hù)辦負(fù)責(zé)常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的日常監(jiān)管及協(xié)調(diào)工作,相關(guān)縣(區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品的日常監(jiān)管工作。
第二十三條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將常德醬板鴨列入地方監(jiān)督抽查目錄,適時(shí)組織開展監(jiān)督抽查,重點(diǎn)檢查產(chǎn)品名稱、質(zhì)量、產(chǎn)量、包裝、標(biāo)識(shí)及專用標(biāo)志使用等內(nèi)容。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局指定常德市產(chǎn)(商)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所負(fù)責(zé)常德醬板鴨產(chǎn)品檢驗(yàn)工作。
第六章 法律責(zé)任
第二十四條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上(含本級(jí))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處:
(一)擅自使用或偽造常德醬板鴨名稱及專用標(biāo)志的;
(二)轉(zhuǎn)讓、出租、出借、買賣常德醬板鴨專用標(biāo)志的;
(三)使用與常德醬板鴨專用標(biāo)志相近、易產(chǎn)生誤解的名稱或者標(biāo)識(shí),以及可能誤導(dǎo)消費(fèi)者的文字或者圖案標(biāo)志,使消費(fèi)者將該產(chǎn)品誤認(rèn)為常德醬板鴨的;
(四)未建立原料采購(gòu)臺(tái)賬和生產(chǎn)、銷售臺(tái)賬的;
(五)其他違反相關(guān)法律、法規(guī)的。
鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、單位和個(gè)人對(duì)上述違法行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。
第二十五條 專用標(biāo)志使用單位有下列情形之一的,由各縣(區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令其限期整改并暫停使用專用標(biāo)志,并報(bào)保護(hù)辦備案:
(一)未按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范組織生產(chǎn)的;
(二)產(chǎn)品達(dá)不到常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)要求的;
(三)產(chǎn)品質(zhì)量連續(xù)2次以上(含2次)監(jiān)督抽查不合格的;
(四)2年內(nèi)未在受保護(hù)的常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品上使用專用標(biāo)志的;
(五)在常德醬板鴨生產(chǎn)、加工、銷售過(guò)程中,違反本辦法規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的。
在限期內(nèi)整改合格的,由縣級(jí)以上(含本級(jí))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門書面通知其繼續(xù)使用專用標(biāo)志。經(jīng)整改仍不符合本辦法規(guī)定的,由縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告保護(hù)辦,并由保護(hù)辦逐級(jí)報(bào)請(qǐng)國(guó)家質(zhì)檢總局注銷其專用標(biāo)志使用注冊(cè)登記,停止其使用專用標(biāo)志并向社會(huì)公告。
第二十六條 從事常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理工作的人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,秉公辦事,不得濫用職權(quán)、以權(quán)謀私,不得泄露有關(guān)單位的商業(yè)秘密,嚴(yán)禁弄虛作假。
違反以上規(guī)定的,依法給予行政紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
為切實(shí)做好常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)監(jiān)管工作,根據(jù)湖南省質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于對(duì)湘珍珠葡萄等產(chǎn)品實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的函》(湘質(zhì)監(jiān)函﹝2013﹞275號(hào))和常德市人民政府《關(guān)于武陵區(qū)申報(bào)常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的批復(fù)》(常政函﹝2012﹞91號(hào))文件精神,經(jīng)研究制定《常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理辦法》,并于2014年4月23日?qǐng)?bào)經(jīng)市人民政府法制辦公室備案登記,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
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常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了有效保護(hù)常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品,規(guī)范常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志(以下簡(jiǎn)稱專用標(biāo)志)的申請(qǐng)、使用和管理,保證常德醬板鴨的質(zhì)量和特色,保護(hù)常德醬板鴨的聲譽(yù)和經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》和國(guó)家質(zhì)檢總局《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》、《關(guān)于批準(zhǔn)對(duì)湘珍珠葡萄、常德醬板鴨、 羅代黑豬、祁東酥脆棗、大通湖大閘蟹實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的公告》以及《常德市人民政府關(guān)于武陵區(qū)申報(bào)常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的批復(fù)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱常德醬板鴨地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱常德醬板鴨),是指在國(guó)家質(zhì)檢總局公告的常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)區(qū)域范圍內(nèi),采用本地母麻鴨作為主料,通過(guò)傳統(tǒng)特殊工藝和科學(xué)配方生產(chǎn)加工而成,具有色香俱佳、骨肉酥香、回味悠長(zhǎng)等特點(diǎn),經(jīng)審核批準(zhǔn)并以地理名稱命名的常德地方特色食品。
第三條 常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱屬常德市人民政府所有。武陵區(qū)人民政府根據(jù)常德市人民政府《關(guān)于武陵區(qū)申報(bào)常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的批復(fù)》(常政函〔2012〕91號(hào))的授權(quán)行使管理權(quán)。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得使用。
第四條 常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的產(chǎn)地范圍為常德市武陵區(qū)護(hù)城鄉(xiāng)、東郊鄉(xiāng)、東江鄉(xiāng)、河洑鎮(zhèn)、丹洲鄉(xiāng)、蘆荻山鄉(xiāng)、南坪崗鄉(xiāng)和城東街道、城南街道、城西街道、城北街道、三岔路街道,以及鼎城區(qū)武陵鎮(zhèn),桃源縣漳江鎮(zhèn)、陬市鎮(zhèn)、青林鄉(xiāng),臨澧縣安福鎮(zhèn)、佘市橋鎮(zhèn)、望城鄉(xiāng),安鄉(xiāng)縣深柳鎮(zhèn)、黃山頭鎮(zhèn)、大鯨港鎮(zhèn)共22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 。
第五條 常德醬板鴨的生產(chǎn)、加工應(yīng)當(dāng)在保護(hù)的產(chǎn)地范圍內(nèi)進(jìn)行。常德醬板鴨的生產(chǎn)、銷售、保護(hù)及相關(guān)的監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第六條 武陵區(qū)、鼎城區(qū)、桃源縣、臨澧縣、安鄉(xiāng)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)常德醬板鴨保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),提供保護(hù)經(jīng)費(fèi),建立保護(hù)工作責(zé)任制,并對(duì)保護(hù)工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 鼓勵(lì)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作組織參與常德醬板鴨的保護(hù)工作。引導(dǎo)和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,建立完善行業(yè)自律性管理約束機(jī)制,規(guī)范行業(yè)行為,鼓勵(lì)行業(yè)先進(jìn),督促本行業(yè)單位和人員,誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng),依法經(jīng)營(yíng),共同保護(hù)常德醬板鴨品牌。
第二章 保護(hù)管理機(jī)構(gòu)
第八條 成立常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“委員會(huì)”), 由市質(zhì)監(jiān)局分管地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作負(fù)責(zé)人任主任委員,武陵區(qū)、鼎城區(qū)、桃源縣、臨澧縣、安鄉(xiāng)縣人民政府分管質(zhì)監(jiān)工作負(fù)責(zé)人任副主任委員,市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)宣傳科、市質(zhì)監(jiān)局一分局、鼎城區(qū)質(zhì)監(jiān)局、桃源縣質(zhì)監(jiān)局、臨澧縣質(zhì)監(jiān)局、安鄉(xiāng)縣質(zhì)監(jiān)局的主要負(fù)責(zé)人為成員。委員會(huì)主要負(fù)責(zé)常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)監(jiān)管的組織、協(xié)調(diào)工作。
委員會(huì)下設(shè)常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)委員會(huì)辦公室(以下稱保護(hù)辦),武陵區(qū)人民政府分管質(zhì)監(jiān)工作負(fù)責(zé)人兼任主任,市質(zhì)監(jiān)局一分局主要負(fù)責(zé)人為副主任,保護(hù)辦設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局一分局。保護(hù)辦的主要職責(zé):負(fù)責(zé)常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)日常監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)組織制訂和實(shí)施常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理辦法;負(fù)責(zé)組織制修訂常德醬板鴨地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)常德醬板鴨生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的受理、初審和專用標(biāo)志的日常監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)組織對(duì)常德醬板鴨的宣傳推廣,提高常德醬板鴨的知名度和美譽(yù)度。
第九條 相關(guān)縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)常德醬板鴨地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的日常監(jiān)管工作。
第三章 生產(chǎn)、銷售管理
第十條 獲準(zhǔn)使用常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志資格的生產(chǎn)者,應(yīng)按照國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)公告規(guī)定的質(zhì)量技術(shù)要求和湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品 常德醬板鴨》組織生產(chǎn),確保原料產(chǎn)地、加工場(chǎng)所、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品標(biāo)注標(biāo)識(shí)與實(shí)物一致,符合規(guī)定要求。生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和 《中華人民共和國(guó)食品安全法》的規(guī)定,建立并執(zhí)行索票索據(jù)制度,建立原料采購(gòu)、生產(chǎn)及產(chǎn)品銷售臺(tái)賬。
生產(chǎn)者有權(quán)獲得常德醬板鴨保護(hù)管理的相關(guān)信息,了解地理標(biāo)志產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范和保護(hù)措施等。
第十一條 常德醬板鴨銷售時(shí)應(yīng)附有地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)專用標(biāo)志,未附有專用標(biāo)志的,不得以常德醬板鴨名義銷售。
常德醬板鴨的銷售者,應(yīng)建立進(jìn)貨可追溯和驗(yàn)收制度,嚴(yán)禁銷售假劣產(chǎn)品。
常德醬板鴨的銷售者應(yīng)當(dāng)在銷售場(chǎng)所的顯著位置明示專用標(biāo)志的使用說(shuō)明,可以在銷售場(chǎng)所使用常德醬板鴨專用名稱。銷售非常德醬板鴨,不得使用常德醬板鴨專用名稱。
第十二條 禁止偽造或冒用常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志。未經(jīng)公告批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得使用專用標(biāo)志。任何單位和個(gè)人不得使用與專用標(biāo)志相近、相似的、易產(chǎn)生誤解的產(chǎn)品名稱或標(biāo)識(shí)。任何單位和個(gè)人不得銷售未經(jīng)公告批準(zhǔn)的專用標(biāo)志產(chǎn)品。
未取得地理標(biāo)志使用權(quán)的其它醬板鴨生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)劃標(biāo)注醬板鴨產(chǎn)地,不得使用常德地理名稱作為產(chǎn)地標(biāo)識(shí)。
第四章 專用標(biāo)志的申請(qǐng)、受理、審批、使用和管理
第十三條 常德市保護(hù)的產(chǎn)地范圍內(nèi)的常德醬板鴨生產(chǎn)者,可以依據(jù)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》,向保護(hù)辦提出常德醬板鴨專用標(biāo)志使用申請(qǐng),經(jīng)保護(hù)辦組織專家現(xiàn)場(chǎng)審查、網(wǎng)上公示后,再上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)取得地理標(biāo)志使用權(quán)后,方可使用專用標(biāo)志及專用名稱,并按照本辦法規(guī)定接受監(jiān)督管理。
第十四條 生產(chǎn)者申請(qǐng)使用專用標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有食品生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(二)企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所位于地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的地域范圍內(nèi);
(三)用于生產(chǎn)加工常德醬板鴨的原料鴨均產(chǎn)自于保護(hù)區(qū)域范圍內(nèi),符合湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品 常德醬板鴨》的規(guī)定;
(四)按照常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)工藝的要求組織生產(chǎn),產(chǎn)品質(zhì)量符合常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)要求,生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品質(zhì)量都符合湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品 常德醬板鴨》的規(guī)定;
(五)達(dá)到一定的生產(chǎn)規(guī)模且能持續(xù)保持正常的生產(chǎn)活動(dòng);
(六)具備完善的質(zhì)量管理體系和完整、可追溯的產(chǎn)品質(zhì)量檔案,無(wú)重大質(zhì)量違法記錄。
第十五條 生產(chǎn)者申請(qǐng)使用專用標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
(一)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志使用申請(qǐng)書;
(二)食品生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)合法有效的證件;
(三)所在縣(區(qū))畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門出具的產(chǎn)品原材料麻鴨產(chǎn)自保護(hù)區(qū)范圍的證明;
(四)常德市產(chǎn)(商)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告;
(五)其他相關(guān)證明材料。
第十六條 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)保證所提供申請(qǐng)材料的真實(shí)性。凡提供虛假申請(qǐng)材料的單位,3年內(nèi)不得申請(qǐng)使用常德醬板鴨專用標(biāo)志。
第十七條 保護(hù)辦受理專用標(biāo)志的使用申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十二條、第十三條的要求,在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料和具備條件進(jìn)行初審,并根據(jù)申請(qǐng)材料和具備條件,按照《常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)核查記錄表》的規(guī)定要求,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。
初審合格的,由保護(hù)辦在10個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定依次上報(bào)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門復(fù)審和國(guó)家質(zhì)檢總局終審。終審合格的,由國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布批準(zhǔn)公告后,其申請(qǐng)人即可使用專用標(biāo)志,獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。
初審、復(fù)審、終審不合格的,按規(guī)定書面告知申請(qǐng)人。
第十八條 常德醬板鴨專用標(biāo)志由地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志圖案和“常德醬板鴨”文字組成,具體由保護(hù)辦按要求設(shè)計(jì)并報(bào)湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。
第十九條 專用標(biāo)志使用單位,可以在其生產(chǎn)的常德醬板鴨標(biāo)簽、包裝物、說(shuō)明書、廣告和相關(guān)經(jīng)營(yíng)、展銷場(chǎng)所中使用專用標(biāo)志。
專用標(biāo)志可直接印刷在包裝物上(或者印制成防偽專用標(biāo)志粘貼在包裝物上)。專用標(biāo)志使用單位在產(chǎn)品包裝物上自行印制專用標(biāo)志的,承擔(dān)專用標(biāo)志印制任務(wù)的單位應(yīng)經(jīng)保護(hù)辦備案;專用標(biāo)志使用單位不自行印制防偽專用標(biāo)志的,按年度向保護(hù)辦申報(bào)核定印制專用標(biāo)志數(shù)量,由保護(hù)辦統(tǒng)一組織印制。
第二十條 專用標(biāo)志使用單位應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前,向保護(hù)辦申報(bào)本年度專用標(biāo)志使用計(jì)劃和報(bào)告上年度專用標(biāo)志使用情況。
保護(hù)辦應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)核準(zhǔn)使用專用標(biāo)志計(jì)劃,并將上年度專用標(biāo)志使用情況匯總后報(bào)市、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。
第二十一條 專用標(biāo)志使用單位應(yīng)當(dāng)建立常德醬板鴨生產(chǎn)、銷售臺(tái)帳、原材料收購(gòu)臺(tái)賬。臺(tái)賬保存期不得少于2年。
第五章 監(jiān)督管理
第二十二條 保護(hù)辦負(fù)責(zé)常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的日常監(jiān)管及協(xié)調(diào)工作,相關(guān)縣(區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品的日常監(jiān)管工作。
第二十三條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將常德醬板鴨列入地方監(jiān)督抽查目錄,適時(shí)組織開展監(jiān)督抽查,重點(diǎn)檢查產(chǎn)品名稱、質(zhì)量、產(chǎn)量、包裝、標(biāo)識(shí)及專用標(biāo)志使用等內(nèi)容。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局指定常德市產(chǎn)(商)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所負(fù)責(zé)常德醬板鴨產(chǎn)品檢驗(yàn)工作。
第六章 法律責(zé)任
第二十四條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上(含本級(jí))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處:
(一)擅自使用或偽造常德醬板鴨名稱及專用標(biāo)志的;
(二)轉(zhuǎn)讓、出租、出借、買賣常德醬板鴨專用標(biāo)志的;
(三)使用與常德醬板鴨專用標(biāo)志相近、易產(chǎn)生誤解的名稱或者標(biāo)識(shí),以及可能誤導(dǎo)消費(fèi)者的文字或者圖案標(biāo)志,使消費(fèi)者將該產(chǎn)品誤認(rèn)為常德醬板鴨的;
(四)未建立原料采購(gòu)臺(tái)賬和生產(chǎn)、銷售臺(tái)賬的;
(五)其他違反相關(guān)法律、法規(guī)的。
鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、單位和個(gè)人對(duì)上述違法行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。
第二十五條 專用標(biāo)志使用單位有下列情形之一的,由各縣(區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令其限期整改并暫停使用專用標(biāo)志,并報(bào)保護(hù)辦備案:
(一)未按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范組織生產(chǎn)的;
(二)產(chǎn)品達(dá)不到常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)要求的;
(三)產(chǎn)品質(zhì)量連續(xù)2次以上(含2次)監(jiān)督抽查不合格的;
(四)2年內(nèi)未在受保護(hù)的常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品上使用專用標(biāo)志的;
(五)在常德醬板鴨生產(chǎn)、加工、銷售過(guò)程中,違反本辦法規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的。
在限期內(nèi)整改合格的,由縣級(jí)以上(含本級(jí))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門書面通知其繼續(xù)使用專用標(biāo)志。經(jīng)整改仍不符合本辦法規(guī)定的,由縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告保護(hù)辦,并由保護(hù)辦逐級(jí)報(bào)請(qǐng)國(guó)家質(zhì)檢總局注銷其專用標(biāo)志使用注冊(cè)登記,停止其使用專用標(biāo)志并向社會(huì)公告。
第二十六條 從事常德醬板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理工作的人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,秉公辦事,不得濫用職權(quán)、以權(quán)謀私,不得泄露有關(guān)單位的商業(yè)秘密,嚴(yán)禁弄虛作假。
違反以上規(guī)定的,依法給予行政紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。