一、劃定目的
為貫徹落實我省區域協調發展戰略,大力推動產業和勞動力“雙轉移”,市委、市政府按照“梅州副中心城市、工業新城、生態園區”的發展定位,對廣州(梅州)產業轉移工業園及周邊地區約47.73平方公里用地進行規劃和建設,其中需要配套與工業新城發展相適應的供水項目和飲用水源保護區。目前產業轉移工業園沿江大部分用地位于畬江鎮飲用水源一級保護區陸域保護范圍內,根據飲用水源保護法規有關規定,在飲用水源一級保護區陸域保護范圍不得進行與水源保護無關的活動。為保障飲用水安全,推進產業轉移工業園和工業新城順利建設,規劃工業新城和畬江鎮合并劃定一個飲用水源保護區,并與我市現有的梅江飲用水源保護區統籌規劃和優化。
二、劃定思路
工業新城飲用水源劃定工作必須從立足長遠、統籌兼顧上下游飲用水安全和利益、科學合理布設等方面綜合考慮,對梅州市現有梅江飲用水源保護區、工業新城和畬江鎮飲用水源保護區進行科學規劃、優化劃定,將工業新城和畬江鎮飲用水源保護區適當往梅江上游調整劃定。根據飲用水源保護區劃定的相關法規,結合當前和今后的實際,簡化審批程序和手續,本方案是將工業新城和畬江鎮飲用水源保護區規劃在工業新城控制范圍上游的梅江,并以畬江鎮級飲用水源保護區調整劃定方案上報審批。
三、調整劃定方案
按《城市給水工程規劃規范》,飲用水源地應位于城鎮和工業區的上游。根據廣州市科城設計有限公司的規劃以及現場實地踏勘的情況,初步選定新的取水點位置在規劃的工業新城控制范圍上游500米的梅江南岸河段,具體位置在興寧市水口鎮布頭村電塘。以該取水點為中心,梅江上、下游及沿河部分陸域作為一級、二級保護區,水質保護目標為Ⅱ類。取水點位置和具體劃定方案須由可行性研究報告論證提出。
四、調整劃定工作上報審批程序
依據《中華人民共和國水污染防治法》和《廣東省飲用水源水質保護條例》的規定,鎮級飲用水源保護區調整由當地縣級人民政府提出具體調整劃定方案,上報市人民政府審查后,由市人民政府上報廣東省環保局審批。這次調整工作程序如下:畬江鎮飲用水源保護區調整劃定工作由廣州(梅州)產業轉移工業園管委會委托編制調整劃定可行性研究報告,梅州市環境保護局組織召開專家評審會并征求興寧市人民政府、梅縣人民政府、市直相關部門意見后,交由梅縣人民政府將調整劃定方案上報市人民政府審查,市政府審查后將調整劃定方案上報省環保局審批。
五、職責分工和時間安排
?。ㄒ唬┪杏匈Y質的機構編制可行性研究報告。
責任單位:廣州(梅州)產業轉移工業園管委會。
配合單位:梅州市環境保護局、梅州市建設局、梅州市城鄉規劃局、興寧市人民政府、梅縣人民政府。
主要工作:委托有資質的機構編制《畬江鎮飲用水源保護區調整劃定可行性研究報告》。
完成時間:2009年3月底。
經 費:約需30萬元(含專家評審費),列入市財政預算,由廣州(梅州)產業轉移工業園管委會向市財政局請撥。
?。ǘ┱匍_專家評審會。
責任單位:梅州市環境保護局。
配合單位:廣州(梅州)產業轉移工業園管委會、梅縣人民政府、興寧市人民政府。
主要工作:由梅州市環境保護局組織召開《畬江鎮飲用水源保護區調整劃定可行性研究報告》專家評審會,并征求梅縣人民政府、興寧市人民政府以及市規劃、水利、國土資源、衛生、建設等有關部門意見。
完成時間:2009年4月15日前。
?。ㄈ┥蠄笳{整劃定方案。
責任單位:梅縣人民政府。
主要工作:由梅縣人民政府根據可行性研究報告、專家意見和梅縣有關部門意見提出調整劃定方案,上報梅州市人民政府審查。
完成時間:2009年4月底前。
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責任單位:梅州市人民政府。
配合單位:梅州市環境保護局、廣州(梅州)產業轉移工業園管委會。
主要工作:市政府將《畬江鎮飲用水源保護區調整劃定方案》上報廣東省環保局審批。
完成時間:2009年5月30日前。