各蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，種畜場(chǎng)，旗直有關(guān)部門：
現(xiàn)將《扎賚特旗食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
附件：扎賚特旗食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2015年4月21日
扎賚特旗食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步落實(shí)食品安全主體責(zé)任，探索建立食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，根據(jù)《興安盟行政公署辦公廳關(guān)于印發(fā)興安盟食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（興署辦發(fā)〔2015〕18號(hào)）文件要求，決定在全旗范圍內(nèi)開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持“政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)、專業(yè)運(yùn)作、多方共贏”的原則，積極穩(wěn)妥的開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營主體首負(fù)責(zé)任，有效防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，提高食品安全保障水平，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，保障人民群眾飲食安全。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過在食品重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，創(chuàng)新開發(fā)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品，探索食品安全責(zé)任保險(xiǎn)推廣模式，形成初具規(guī)模的食品安全責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制和社會(huì)管理能力，建立政府、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、消費(fèi)者多方參與、互動(dòng)共贏的激勵(lì)約束機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信自律，提高消費(fèi)者安全意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，為研究建立食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度、全面推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn)積累經(jīng)驗(yàn)。
三、試點(diǎn)單位
確定音德爾鎮(zhèn)第六中學(xué)（食堂）、新林鎮(zhèn)中心學(xué)校（食堂）為試點(diǎn)單位。
四、承保機(jī)構(gòu)
中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司興安盟扎賚特旗營銷服務(wù)部為試點(diǎn)正保機(jī)構(gòu)。試點(diǎn)工作取得一定經(jīng)驗(yàn)后，引入其他保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同承保，不斷健全完善食品安全責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。
五、試點(diǎn)內(nèi)容
（一）研發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品。以食品安全責(zé)任保險(xiǎn)條款為基礎(chǔ)，在試點(diǎn)領(lǐng)域根據(jù)不同企業(yè)性質(zhì)適用對(duì)應(yīng)條款，同時(shí)收集市場(chǎng)最新需求，進(jìn)行充分的論證和可行性分析，以簡(jiǎn)便操作為原則，陸續(xù)開發(fā)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品，厘定公平合理的食品安全責(zé)任保險(xiǎn)條款和費(fèi)率。
（二）完善運(yùn)作機(jī)制。建立由旗食品藥品監(jiān)督管理局牽頭、旗金融辦、教育局積極參與，承保機(jī)構(gòu)全力實(shí)施的運(yùn)行機(jī)制。旗食品藥品監(jiān)督管理局積極采取行政指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)分析、誠信建設(shè)、示范創(chuàng)建、宣傳推廣等多種政策措施，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體參保。
（三）推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新。試點(diǎn)承保機(jī)構(gòu)要完善食品安全責(zé)任保險(xiǎn)服務(wù)體系，探索建立第三方或權(quán)威機(jī)構(gòu)要完善食品安全責(zé)任認(rèn)定方式，不斷創(chuàng)新食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事故勘察和預(yù)防、責(zé)任認(rèn)定、損害鑒定評(píng)估、承保理賠等各項(xiàng)制度。
（四）強(qiáng)化危機(jī)處置。試點(diǎn)承保機(jī)構(gòu)要建立“食品綠色理賠通道”，對(duì)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)類案件實(shí)行高效優(yōu)先賠付。如發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的重大損失事故，試點(diǎn)承保機(jī)構(gòu)要在第一時(shí)間支付或預(yù)付賠款，最大限度地發(fā)揮保險(xiǎn)“社會(huì)穩(wěn)定器”的作用。
六、實(shí)施步驟
（一）啟動(dòng)階段（2015年4月）。結(jié)合我旗食品產(chǎn)業(yè)狀況及風(fēng)險(xiǎn)程度，全旗范圍確定2家學(xué)校食堂為試點(diǎn)單位。
（二）實(shí)施階段（2015年5月–2015年12月）。旗政府定期召開食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，承保機(jī)構(gòu)按照試點(diǎn)企業(yè)名單做好業(yè)務(wù)咨詢、產(chǎn)品宣傳、承保方案推介，開展保險(xiǎn)簽約及服務(wù)工作，逐步建立完善各項(xiàng)管理制度。在試點(diǎn)實(shí)施過程中，各相關(guān)部門不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善方案，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)領(lǐng)域和試點(diǎn)范圍，為試點(diǎn)工作的總結(jié)推廣奠定基礎(chǔ)。
（三）總結(jié)階段（2016年1月）。旗食品藥品監(jiān)督管理局、教育局、金融辦、承保機(jī)構(gòu)、參保學(xué)校（食堂）要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，研究推廣措施。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在食品藥品監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、信息匯總、宣傳推廣和督促檢查等工作，確保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作取得實(shí)效。
（二）強(qiáng)化管理服務(wù)。試點(diǎn)承保機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的組織管理、專戶管理和服務(wù)管理等工作，規(guī)范運(yùn)行程序，簡(jiǎn)化投保和理賠手續(xù)，方便企業(yè)和消費(fèi)者。要建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案做好快速理賠、緊急求助等應(yīng)急處置工作。
（三）做好輿論宣傳。各有關(guān)部門和參保學(xué)校要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作重要意義、保險(xiǎn)產(chǎn)品和各項(xiàng)政策的宣傳，通過舉辦講座、簽約儀式、誠信倡議、行業(yè)宣傳、授發(fā)牌證等形式，組織引導(dǎo)參保企業(yè)打造信譽(yù)品牌、培育誠信文化。
（四）認(rèn)真總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)。各有關(guān)部門和承保機(jī)構(gòu)、參保單位要注意發(fā)現(xiàn)和研究解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。及時(shí)報(bào)送和匯總分析相關(guān)數(shù)據(jù)、案例，根據(jù)各方意見修訂完善相關(guān)制度，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
附件
扎賚特旗食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作
領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：紀(jì)紅梅 旗政府副旗長
副組長：王學(xué)杰 旗政府辦公室副主任
巴達(dá)爾胡 旗食品藥品監(jiān)督管理局局長
成 員：包長歲 旗食品藥品監(jiān)督管理局副局長
張喜奎 旗教育局副局長
田雪薇 中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司興安
盟扎賚特旗營銷服務(wù)部負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在旗食品藥品監(jiān)督管理局，主任由包長歲兼任，聯(lián)系電話：13948263222。
現(xiàn)將《扎賚特旗食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
附件：扎賚特旗食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2015年4月21日
扎賚特旗食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步落實(shí)食品安全主體責(zé)任，探索建立食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，根據(jù)《興安盟行政公署辦公廳關(guān)于印發(fā)興安盟食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（興署辦發(fā)〔2015〕18號(hào)）文件要求，決定在全旗范圍內(nèi)開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持“政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)、專業(yè)運(yùn)作、多方共贏”的原則，積極穩(wěn)妥的開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營主體首負(fù)責(zé)任，有效防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，提高食品安全保障水平，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，保障人民群眾飲食安全。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過在食品重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，創(chuàng)新開發(fā)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品，探索食品安全責(zé)任保險(xiǎn)推廣模式，形成初具規(guī)模的食品安全責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制和社會(huì)管理能力，建立政府、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、消費(fèi)者多方參與、互動(dòng)共贏的激勵(lì)約束機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信自律，提高消費(fèi)者安全意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，為研究建立食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度、全面推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn)積累經(jīng)驗(yàn)。
三、試點(diǎn)單位
確定音德爾鎮(zhèn)第六中學(xué)（食堂）、新林鎮(zhèn)中心學(xué)校（食堂）為試點(diǎn)單位。
四、承保機(jī)構(gòu)
中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司興安盟扎賚特旗營銷服務(wù)部為試點(diǎn)正保機(jī)構(gòu)。試點(diǎn)工作取得一定經(jīng)驗(yàn)后，引入其他保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同承保，不斷健全完善食品安全責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。
五、試點(diǎn)內(nèi)容
（一）研發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品。以食品安全責(zé)任保險(xiǎn)條款為基礎(chǔ)，在試點(diǎn)領(lǐng)域根據(jù)不同企業(yè)性質(zhì)適用對(duì)應(yīng)條款，同時(shí)收集市場(chǎng)最新需求，進(jìn)行充分的論證和可行性分析，以簡(jiǎn)便操作為原則，陸續(xù)開發(fā)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品，厘定公平合理的食品安全責(zé)任保險(xiǎn)條款和費(fèi)率。
（二）完善運(yùn)作機(jī)制。建立由旗食品藥品監(jiān)督管理局牽頭、旗金融辦、教育局積極參與，承保機(jī)構(gòu)全力實(shí)施的運(yùn)行機(jī)制。旗食品藥品監(jiān)督管理局積極采取行政指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)分析、誠信建設(shè)、示范創(chuàng)建、宣傳推廣等多種政策措施，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體參保。
（三）推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新。試點(diǎn)承保機(jī)構(gòu)要完善食品安全責(zé)任保險(xiǎn)服務(wù)體系，探索建立第三方或權(quán)威機(jī)構(gòu)要完善食品安全責(zé)任認(rèn)定方式，不斷創(chuàng)新食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事故勘察和預(yù)防、責(zé)任認(rèn)定、損害鑒定評(píng)估、承保理賠等各項(xiàng)制度。
（四）強(qiáng)化危機(jī)處置。試點(diǎn)承保機(jī)構(gòu)要建立“食品綠色理賠通道”，對(duì)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)類案件實(shí)行高效優(yōu)先賠付。如發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的重大損失事故，試點(diǎn)承保機(jī)構(gòu)要在第一時(shí)間支付或預(yù)付賠款，最大限度地發(fā)揮保險(xiǎn)“社會(huì)穩(wěn)定器”的作用。
六、實(shí)施步驟
（一）啟動(dòng)階段（2015年4月）。結(jié)合我旗食品產(chǎn)業(yè)狀況及風(fēng)險(xiǎn)程度，全旗范圍確定2家學(xué)校食堂為試點(diǎn)單位。
（二）實(shí)施階段（2015年5月–2015年12月）。旗政府定期召開食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，承保機(jī)構(gòu)按照試點(diǎn)企業(yè)名單做好業(yè)務(wù)咨詢、產(chǎn)品宣傳、承保方案推介，開展保險(xiǎn)簽約及服務(wù)工作，逐步建立完善各項(xiàng)管理制度。在試點(diǎn)實(shí)施過程中，各相關(guān)部門不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善方案，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)領(lǐng)域和試點(diǎn)范圍，為試點(diǎn)工作的總結(jié)推廣奠定基礎(chǔ)。
（三）總結(jié)階段（2016年1月）。旗食品藥品監(jiān)督管理局、教育局、金融辦、承保機(jī)構(gòu)、參保學(xué)校（食堂）要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，研究推廣措施。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在食品藥品監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、信息匯總、宣傳推廣和督促檢查等工作，確保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作取得實(shí)效。
（二）強(qiáng)化管理服務(wù)。試點(diǎn)承保機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的組織管理、專戶管理和服務(wù)管理等工作，規(guī)范運(yùn)行程序，簡(jiǎn)化投保和理賠手續(xù)，方便企業(yè)和消費(fèi)者。要建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案做好快速理賠、緊急求助等應(yīng)急處置工作。
（三）做好輿論宣傳。各有關(guān)部門和參保學(xué)校要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作重要意義、保險(xiǎn)產(chǎn)品和各項(xiàng)政策的宣傳，通過舉辦講座、簽約儀式、誠信倡議、行業(yè)宣傳、授發(fā)牌證等形式，組織引導(dǎo)參保企業(yè)打造信譽(yù)品牌、培育誠信文化。
（四）認(rèn)真總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)。各有關(guān)部門和承保機(jī)構(gòu)、參保單位要注意發(fā)現(xiàn)和研究解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。及時(shí)報(bào)送和匯總分析相關(guān)數(shù)據(jù)、案例，根據(jù)各方意見修訂完善相關(guān)制度，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
附件
扎賚特旗食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作
領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：紀(jì)紅梅 旗政府副旗長
副組長：王學(xué)杰 旗政府辦公室副主任
巴達(dá)爾胡 旗食品藥品監(jiān)督管理局局長
成 員：包長歲 旗食品藥品監(jiān)督管理局副局長
張喜奎 旗教育局副局長
田雪薇 中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司興安
盟扎賚特旗營銷服務(wù)部負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在旗食品藥品監(jiān)督管理局，主任由包長歲兼任，聯(lián)系電話：13948263222。
