為認真貫徹落實《國務院關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》（國發〔2010〕22號）和《農業部關于加強農機農藝融合加快推進薄弱環節機械化發展的意見》（農機發〔2010〕8號）文件精神，加強農機農藝融合，加快我省水稻、油菜、棉花、馬鈴薯生產以及畜牧業、漁業、林果業和設施農業等薄弱環節機械化發展，實現糧棉油等大宗農作物機械化水平明顯提高，養殖業、林果業、設施農業、農產品初加工機械化協調推進的目標，特制定本工作方案。
一、加強對農機農藝融合重要性的認識
當前，我國總體上已經進入以工促農、以城帶鄉的新的發展階段，從傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期，農民對農機作業的需求越來越迫切，農業生產對農機應用的依賴越來越明顯。近幾年來，全省各級政府和有關部門加大了政策扶持力度，加強了機具研發和示范推廣，特別是實施農機購置補貼政策，取得了顯著效果，農業機械化得到快速發展，2010年全省主要農作物耕種收綜合機械化水平達到56%，農業生產方式實現了以人畜力為主到以機械化為主的歷史性轉變。我省農機化發展總體水平仍然不高，一些關鍵環節機械化發展緩慢，水稻機械育插秧水平不到19%，油菜機播、機收水平僅為5.6%和11.8%，馬鈴薯播種、收獲、油菜移栽、秸稈還田等環節的裝備尚處于研發試驗示范階段，畜牧水產養殖業、林果業、設施農業、農產品初加工等機械化雖然取得一定發展，但與實際需求仍不相適應。這些薄弱環節機械化發展較慢的原因很多，農藝與農機結合不夠緊密，已經成為制約農機化的發展的一個重要因素。主要表現在：農機與農藝的聯合研發機制尚未建立，一些作物品種培育、耕作制度、栽植方式不適應農機作業的要求，農民種植養殖習慣差異大，種養標準化程度偏低等。
國內外實踐表明，農機農藝融合，相互適應，相互促進，是建設現代農業的內在要求和必然選擇。當前，我省農機化發展已經到了加快發展的關鍵時期，農機農藝有機融合，不僅關系到關鍵環節機械化的突破，關系到農機化的發展速度和質量，也影響先進適用農業技術的推廣普及應用。實現農機農藝的融合，對促進農業穩定增產和農民持續增收，加快推進農業現代化有著十分重要的意義。
二、促進我省農機農藝融合的目標任務
認真貫徹落實《國務院關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》（國發〔2010〕22號）和《農業部關于加強農機農藝融合加快推進薄弱環節機械化發展的意見》（農機發〔2010〕8號），加強各級農業（農機）行政主管部門相互協調、科研單位聯合攻關、推廣機構相互協作，建立農機農藝融合的協調機制，以提高機械作業適應性為重點，推動栽培和養殖方式的改進和作物品種的選育，形成農藝農機相適應的技術體系，提高農業生產標準化、規模化和農機社會化服務水平，加快推進農業技術集成化、勞動過程機械化和生產經營信息化，以糧食作物為重點，力爭盡快實現關鍵薄弱環節農機化的突破，全面推進糧食作物、經濟作物以及林果業、畜牧業、漁業、設施農業、農產品加工業機械化，實現農業機械化又好有快發展，不斷提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率，加快現代農業建設。
三、推進農機農藝融合的重點工作
（一）科學制定農機化發展規劃。按照“十二五”全國農機化發展規劃提出的耕種收綜合機械化水平和重點農作物關鍵環節機械化發展目標，結合我省“十二五”農機化發展規劃，研究制定全省分階段、分地區發展計劃，分類指導，梯度推進。各級農業（農機）主管部門要結合本地區“十二五”農機化發展規劃研究制定發展目標，建立責任制，落實措施和任務，促進薄弱環節機械化突破和發展。（省農機局負責，廳發展計劃與財務處等有關單位配合）
（二）加快研發關鍵環節農機化技術和裝備。建立農機和農藝科研單位協作攻關機制，整合我省現有大專院校的科研力量，建立重點作物的農機化實驗室，組織農機和農業科研推廣單位、生產企業聯合攻關。加強農藝技術研究，將機械適應性作為種子培育、栽培技術和養殖方式推廣的重要指標，有針對性地示范推廣農機農藝結合緊密的機型、作物品種和種養方式。加強農機技術研究，抓緊水稻、油菜、棉花、馬鈴薯等主要農作物生產薄弱環節機械化技術及裝備研發，適應農業規模化、精準化、設施化等要求，加快開發多功能、智能化、經濟型農業裝備設施，重點在田間作業、設施栽培、健康養殖、精深加工、儲運保鮮等環節取得新進展。加強農機農藝技術集成，針對重點薄弱環節，制定和完善區域性農機化技術路線、模式和作業規范。（廳科技教育處、省農機局、廳種植業處負責，廳發展計劃與財務處、省畜牧獸醫局、省水產局、省種子管理局配合）
（三）積極推廣重點作物關鍵環節農機化技術。充分利用重點農機化技術推廣、農作物高產創建示范、現代農業示范、農業標準化生產項目，加大推廣力度，擴大示范推廣范圍。重點是開展水稻育插秧、油菜、馬鈴薯機械化技術示范，棉花、煙葉、柑橘生產機械試驗選型及示范推廣，設施農業技術推廣，保護性耕作技術推廣，秸稈還田機械化技術，促進薄弱環節機械化技術突破和發展。（省農機局、廳科技教育處、廳種植業處負責，省畜牧獸醫局、廳發展計劃與財務處配合）
（四）健全完善機械化作業種植技術體系。制定科學合理、相互適應的農藝標準和機械作業規范，完善農機、種子、土肥、植保等推廣服務機構緊密配合的工作機制，組織引導農民統一作物品種、播期、行距、行向、施肥和植保，為機械化作業創造條件。在水稻生產方面：以機械化育插秧技術為重點，加快形成和完善適應我省的育秧作業規范，并在品種選擇、育秧、植保、田間管理、茬口對接等各個環節加強農藝與農機的融合。在油菜生產方面：以播種、收獲和秸稈處理機械化為重點，開展農機農藝技術集成配套，完善技術模式和機具配套方案。（廳種植業處、廳科技教育處、省農機局、省種子管理局、省油菜辦、省土壤肥料工作站負責）
（五）加強農機購置補貼對重點環節機械化的引導扶持。優先保證重點環節作業機械的補貼資金，適當擴大補貼機具種類，提高機具補貼額度，進一步擴大經濟作物生產機械、林果業生產機械、水利機械、畜牧水產養殖機械、秸稈還田機械補貼品種。促進薄弱環節機械化發展。（省農機局負責，廳種植業處、省畜牧獸醫局、省水產局配合）
（六）認真實施糧食主產區重點環節農機作業補貼。積極爭取中央和省級財政安排專項資金，在糧食主產區實施機插秧、油菜直播、秸稈還田、高效植保等農機作業補貼，調動農民應用高效節能農機化技術的積極性，培育農機規模作業市場，充分發揮補貼機具效益。（省農機局、廳種植業處、廳發展計劃與財務處負責）
（七）加大對農機與農藝從業人員的培訓力度。結合重點農時，組織開展專項培訓活動，向農機手傳授綜合農藝知識，向農藝人員傳授農機化新技術；充分利用“陽光培訓”工程，加大對農機手和農藝從業人員培訓力度；加強職業技能培訓和鑒定工作，加強政企聯動，積極引導生產企業做好農機與農藝的培訓工作。同時，也要加強基層農技、農機推廣人員業務培訓工作。（廳科技教育處、省農機局負責，廳種植業處配合）
（八）強化農機產品質量安全監督和質量調查。加強農業機械推廣鑒定，規范《湖北省支持推廣的農業機械產品目錄》制定工作，嚴把質量關；深入開展農機產品質量調查工作，重點加強對水稻插秧機、油菜播種機、油菜收割機、微耕機和畜牧水產養殖機械等農機產品質量安全的監督和調查。（省農機局負責，省農機化技術推廣總站、省農機試驗鑒定站配合）
（九）大力加強農機化基礎設施和公共服務體系建設，推進農機社會化服務。重點支持農機化基礎設施和公共服務能力建設，包括農機化技術推廣、教育培訓、安全監理、質量監督、信息宣傳等服務體系建設。推進基層農機推廣機構的改革和建設，在《鄉鎮農業技術推廣機構建設規劃》項目中，將基層農機化技術推廣體系建設納入其中；大力發展農機社會化服務體系，積極扶持農機專業合作社和農機大戶，提高農機服務組織化程度。積極培育農機服務市場，組織開展社會化服務，提高機手效益。加強信息服務，引導農民開展跨區作業。加強農機維修網點建設，督促企業完善售后服務網絡，提高售后服務能力。進一步規范農機銷售市場、作業市場、維修市場，切實加強農機產品質量監督和在用農機具質量調查，提高農機裝備質量和安全水平。（省農機局負責，廳科技教育處、廳市場信息處、省農村經濟經營管理局、省農合辦配合）
四、保障措施
（一）加強領導，統籌協調。省農業廳成立農機農藝融合協調小組和專家組。兩個小組負責統籌協調，共同研究，解決農機化發展中遇到的困難和問題。
（二）分工負責，密切配合。按照推進農機農藝融合的重點工作，各單位明確職責，進一步細化任務，分工合作，共同促進。
（三）加大投入，積極扶持。廳發展計劃與財務處、廳科技教育處、廳市場信息處和省農產品質量安全監督管理辦公室等處室或單位要加大科研項目資金、財政專項資金、基本建設資金等對農機化的支持力度，逐步擴大資金扶持規模；其他單位在有關項目上也要考慮與農機化方面的有機結合，共同推進農機農藝融合和農機化薄弱環節機械化發展。
（四）加強指導，共同促進。省農機局、廳種植業處、省畜牧獸醫局、省水產局、省種子管理局等有關單位要加強對本系統工作的指導，積極推廣與農機化相適應的有關技術措施，推進農機農藝融合。
（五）擴大宣傳，廣泛引導。加大農機農藝融合重要意義的宣傳力度，形成良好的氛圍；積極培育農機農藝融合、各種技術集成的典型，加強對農民的示范引導，提高農機農藝融合、加快推進建設現代農業的主動性和積極性。
