為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，確保廣大人民群眾的身體健康，特別是在“十·一黃金周”期間，確保廣大市民和中外游客吃上高質(zhì)量的“放心肉”，決定對(duì)永定城區(qū)肉品市場(chǎng)進(jìn)行一次集中整治行動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想：鞏固完善永定城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理工作，建立經(jīng)常檢查和集中檢查相結(jié)合的制度，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格和經(jīng)營(yíng)行為，保證肉類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量，確保市民和游客吃上“放心肉”，確保“十·一黃金周”期間肉品市場(chǎng)安全有序，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）基本原則：（1）區(qū)別對(duì)待原則。即突出重點(diǎn)兼顧一般，長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)“白板肉”的不法屠商，加工銷(xiāo)售“白板肉”的廠、點(diǎn)，大型肉類(lèi)冷凍庫(kù)，是這次整治行動(dòng)中的重點(diǎn)。（2）市場(chǎng)準(zhǔn)入原則。上市銷(xiāo)售牲畜產(chǎn)品，實(shí)行許可證管理，即必須到相關(guān)部門(mén)辦齊“稅務(wù)登記證”、“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”、“衛(wèi)生許可證”、“動(dòng)物防疫合格證”，建立詳細(xì)的檔案，對(duì)未取得以上“四證”仍經(jīng)營(yíng)牲畜產(chǎn)品的不法屠商以無(wú)證經(jīng)營(yíng)給予取締，市場(chǎng)管理部門(mén)不予租賃和發(fā)放攤位。
二、重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)部位
（一）重點(diǎn)內(nèi)容：（1）私屠濫宰；（2）加工、銷(xiāo)售“白板肉”；（3）銷(xiāo)售病害肉、潲水油。
（二）重點(diǎn)部位：（1）奇峰市場(chǎng)、南站市場(chǎng)、邊貿(mào)市場(chǎng)、大橋市場(chǎng)；（2）市城區(qū)各大賓館、酒店、學(xué)校等集體伙食單位；（3）城鄉(xiāng)結(jié)合部、市城區(qū)各大養(yǎng)豬場(chǎng)；（4）臘味加工廠；（5）大型肉類(lèi)冷凍庫(kù)。
三、時(shí)間安排
9月下旬至10中旬，由區(qū)商務(wù)局牽頭，各相關(guān)部門(mén)密切配合，對(duì)違法人員進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對(duì)重要部位進(jìn)行集中整治。
四、主要措施
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。把城區(qū)肉品市場(chǎng)集中整治作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、落實(shí)國(guó)務(wù)院“菜籃子”工程的一件大事來(lái)抓，進(jìn)一步增強(qiáng)安全防患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
（二）明確分工，密切配合。商務(wù)局要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)管理中心的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全市場(chǎng)攤位和房屋租用制度，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入；畜牧部門(mén)要充分發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)《動(dòng)物防疫合格證》、動(dòng)物檢疫證、章的管理，規(guī)范宰前宰后檢疫，重點(diǎn)進(jìn)行“瘦肉精”檢驗(yàn)；稅務(wù)部門(mén)要加大對(duì)偷稅、漏稅案件的查處力度，重點(diǎn)打擊長(zhǎng)期偷稅、漏稅戶(hù)；工商部門(mén)對(duì)長(zhǎng)期銷(xiāo)售加工“白板肉”的不法屠商應(yīng)取締其營(yíng)業(yè)熱照；公安部門(mén)要組織警力，配合屠宰行政執(zhí)法，嚴(yán)厲查處抗拒、阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的違法行為，維護(hù)正常的執(zhí)法秩序，保障執(zhí)法人員不受侵害；食品藥品監(jiān)督部門(mén)和衛(wèi)生部門(mén)要按照食品衛(wèi)生法律、法規(guī)的要求，加強(qiáng)對(duì)屠商和用肉單位的肉品質(zhì)量及衛(wèi)生管理；教育部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)學(xué)校食堂的監(jiān)督管理，嚴(yán)格肉品采購(gòu)渠道；旅游部門(mén)要著重檢查全區(qū)各大賓館、酒店的餐廳廚房，確保安全衛(wèi)生，確保廣大游客身心健康。
（三）打擊違法，嚴(yán)控準(zhǔn)入。一是嚴(yán)厲打擊拒絕、阻礙執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪分子，對(duì)暴力抗拒屠宰執(zhí)法和圍攻、毆打屠宰執(zhí)法人員的行為，公安部門(mén)要加大打擊力度；二是對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)“白板肉”的違法人員，工商、稅務(wù)部門(mén)要及時(shí)立案，依法嚴(yán)厲查處。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督，狠抓落實(shí)。一是強(qiáng)化市民監(jiān)督。建立投訴、舉報(bào)機(jī)制，做到每個(gè)投訴、舉報(bào)有登記，有交辦，有督辦，有結(jié)果，對(duì)查實(shí)的投訴、舉報(bào)案件，給予投訴、舉報(bào)人員適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。二是強(qiáng)化新聞媒體監(jiān)督。充分利用電視、報(bào)紙等新聞媒體大力宣傳整治行動(dòng)，對(duì)嚴(yán)重違反肉品市場(chǎng)管理規(guī)定的反面典型要公開(kāi)曝光。三是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。各成員單位要在認(rèn)真抓好整治措施落實(shí)的同時(shí)，對(duì)整治不力、執(zhí)法不公等影響肉品市場(chǎng)管理的案件，利用區(qū)政府聯(lián)席會(huì)議形式相互通報(bào)，增強(qiáng)辦案的透明度。
（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排。本次整治行動(dòng)由區(qū)政府統(tǒng)一組織開(kāi)展。成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員由商務(wù)局、食品藥品監(jiān)督局、畜牧局、公安分局、國(guó)稅局、地稅局、工商分局、旅游局、教育局、衛(wèi)生局等單位分管負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)商務(wù)局，負(fù)責(zé)整治工作的協(xié)調(diào)、督促和綜合。
