第一條 為了加強牛羊屠宰與檢疫、檢驗管理,防止牛羊傳染病的傳播,避免牛羊產(chǎn)品中有害物質(zhì)對人體的危害,有效控制環(huán)境污染,保障人民身體健康和生命安全,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事牛羊屠宰及牛羊產(chǎn)品加工、冷藏、運輸、經(jīng)營的單位和個人,必須遵守本辦法。農(nóng)村地區(qū)個人自宰自食的除外。
第三條 市、縣(含海城市,下同)商品流通行政主管部門是牛羊屠宰加工的行業(yè)主管部門,負責牛羊屠宰廠(場)設置的規(guī)劃編制和實施、行業(yè)發(fā)展計劃制定、牛羊屠宰廠(場)管理以及牛羊產(chǎn)品市場監(jiān)督檢查等工作。規(guī)劃、工商、動監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、民族事務等部門,依據(jù)各自職責,共同做好牛羊屠宰管理工作。
第四條 牛羊屠宰廠(場)應當按統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、有利流通、方便群眾、便于管理的原則設立,并且符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、衛(wèi)生防疫、動物防疫和環(huán)境保護的要求。
第五條 牛羊屠宰廠(場)的設置審批實行并聯(lián)審批制度,按一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時完成的原則進行。申請設置牛羊屠宰廠(場)的單位和個人向市、縣商品流通行政主管部門駐市、縣公共行政服務中心窗口提交書面申請和有關(guān)資料,市、縣商品流通行政主管部門應當在法定期限內(nèi)組織規(guī)劃、工商、動監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、民族事務等部門進行審批。
第六條 任何單位和個人未經(jīng)審批不得從事牛羊經(jīng)營性屠宰。
第七條 牛羊屠宰的檢疫及監(jiān)督,依照《中華人民共和國動物防疫法》和國家、省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;牛羊屠宰的衛(wèi)生檢驗及監(jiān)督,依照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和國家、省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。牛羊屠宰廠(場)屠宰的牛羊,應當經(jīng)產(chǎn)地動物防疫監(jiān)督機構(gòu)檢疫合格。
第八條 屠宰廠(場)屠宰牛羊,必須符合下列操作規(guī)程和技術(shù)要求:
(一)屠宰前應當按照技術(shù)規(guī)程對牛羊檢疫檢驗;
(二)牛羊屠宰前應當沖洗體表,清除血塊污垢;
(三)屠宰用水應當符合飲用水標準;
(四)屠宰操作過程中禁止牛羊著地,宰后胴體應懸掛在通風、陰涼、清潔的場所。裝卸和運輸過程中,不得被有毒、有害、有異味的物品污染;
(五)禁止對牛羊和牛羊產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì);
(六)胴體及內(nèi)臟不得帶血、毛、糞、污、傷斑、病灶和有害腺體,屠宰后的牛羊胴體應經(jīng)冷卻排酸處理;
(七)屠宰操作結(jié)束后,對屠宰場地、設備、工具必須清洗干凈并做消毒處理;
(八)禁止健康牛羊和病畜混宰,對病畜應當根據(jù)疾病性質(zhì)按有關(guān)規(guī)定進行報告和處理,死畜按國家規(guī)定做無害化處理;
(九)符合衛(wèi)生、環(huán)保、動監(jiān)等部門有關(guān)食品加工的相關(guān)國家標準和規(guī)定。
第九條 牛羊屠宰廠(場)應當建立嚴格的肉品品質(zhì)檢驗管理制度。肉品品質(zhì)檢驗必須與牛羊屠宰同步進行,肉品品質(zhì)檢驗結(jié)果及其處理情況應當進行登記,并按規(guī)定報市、縣商品流通行政主管部門備案。
第十條 經(jīng)檢疫和肉品品質(zhì)檢驗合格的牛羊產(chǎn)品,由檢疫部門加蓋檢疫合格驗訖印章,牛羊屠宰廠(場)加蓋肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖印章,并分別出具《畜禽產(chǎn)品檢疫合格證明》和《畜禽產(chǎn)品檢驗合格證》后,方可出廠;經(jīng)檢疫和肉品品質(zhì)檢驗不合格的牛羊產(chǎn)品,應按照國家有關(guān)規(guī)定做無害化處理。未經(jīng)檢疫、檢驗或者檢疫、檢驗不合格的牛羊產(chǎn)品,不得出廠。
第十一條 牛羊屠宰廠(場)對未能及時銷售或者及時出廠的牛羊產(chǎn)品,應當采取冷藏或者冷凍等必要措施予以儲存。
第十二條 在市場上銷售的牛羊產(chǎn)品必須具備《畜禽產(chǎn)品檢疫合格證明》和《畜禽產(chǎn)品檢驗合格證》。從事牛羊產(chǎn)品加工的單位和個人以及飯店、賓館、集體伙食單位,使用的必須是符合前款規(guī)定的牛羊產(chǎn)品。
第十三條 牛羊產(chǎn)品的運輸必須使用符合國家衛(wèi)生標準的專用運載工具。城區(qū)內(nèi)運送牛羊產(chǎn)品,必須使用防塵并設有吊掛設施的專用車輛,不得敞運。鐵路、公路、水路長途運輸應當使用符合衛(wèi)生要求的冷藏車、船。運輸牛羊產(chǎn)品的運輸工具由衛(wèi)生行政主管部門依法認定,經(jīng)認定合格的運輸工具應當懸掛衛(wèi)生合格標志。
第十四條 供少數(shù)民族食用的牛羊的屠宰及牛羊產(chǎn)品加工、冷藏、運輸、經(jīng)營,應當尊重少數(shù)民族風俗習慣,并符合《遼寧省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)定》。
第十五條 牛羊屠宰管理部門行政執(zhí)法人員可以采取感官檢查、取樣化驗、查閱資料、詢問、查驗證件等方式進行監(jiān)督檢查,有關(guān)單位和個人應當支持配合,不得阻礙和拒絕。
第十六條 對違反本辦法的行為,任何單位和個人都有權(quán)舉報,接到舉報的行政主管部門必須依法進行調(diào)查處理。對查證屬實的,應當對舉報人予以適當獎勵。
第十七條 違反本辦法第六條規(guī)定,未經(jīng)審批擅自屠宰牛羊的,由商品流通行政主管部門會同有關(guān)部門依法予以取締,根據(jù)情節(jié)輕重,對個人可處以500元以上5000元以下罰款,對單位處以5000元以上2萬元以下罰款。
第十八條 違反本辦法第十條規(guī)定,牛羊屠宰廠(場)出廠未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的牛羊產(chǎn)品的,由商品流通行政主管部門責令改正,并處以5000元以上1萬元以下罰款。
第十九條 違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定的,由商業(yè)、工商、動監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、民族事務等部門按各自管理權(quán)限依法給予處罰;法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定的,由上述部門按各自管理權(quán)限,根據(jù)情節(jié)輕重,對個人可處以200元以上1000元以下罰款,對單位處以2000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十條 對阻礙、拒絕有關(guān)行政管理部門依法執(zhí)行公務,違反治安管理處罰規(guī)定的,由公安機關(guān)依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十一條 當事人對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復議或向人民法院起訴;當事人逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十二條 牛羊屠宰相關(guān)管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十三條 本辦法所稱牛羊產(chǎn)品是指牛羊屠宰后未經(jīng)加工的胴體、肉、臟器、血液、骨、頭、蹄、皮。
第二十四條 本辦法自2005年8月1日起施行。