各設區市衛生局，平潭綜合實驗區管委會社會事業局，省衛生廳衛生監督所：
為嚴厲打擊餐飲服務環節食品非法添加和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，維護人民群眾身體健康和生命安全，我廳制定了《福建省餐飲服務環節嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作方案》，現印發給你們，請認真貫徹執行。
福建省衛生廳
2013年3月20日
福建省餐飲服務環節嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作方案
為嚴厲打擊餐飲服務環節食品非法添加和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，切實規范食品添加劑的使用，保護人民群眾身體健康和生命安全，決定從即日起至2013年6月底在全省范圍內開展餐飲服務環節嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治，現提出如下方案。
一、工作目標
通過專項整治，摸清轄區餐飲服務單位使用添加劑的情況，及時清理餐飲單位采購使用的無標簽標識或標簽標識不規范的食品及食品原料，嚴厲打擊餐飲服務環節食品非法添加和濫用食品添加劑的違法違規行為，強化餐飲服務提供者的主體責任，全面落實食品添加劑管理“五專”及公示、備案制度，進一步規范食品添加劑采購、儲存、使用與管理，切實保障人民群眾飲食消費安全。
二、工作措施
（一）開展全面自查，積極落實整改。各級衛生行政部門要督促轄區內餐飲服務單位開展自查自糾，督促餐飲服務單位嚴格落實食品添加劑的采購查驗、記錄和索證索票制度，嚴禁采購和使用無合法生產資質或標簽不規范的食品添加劑和食品調味料，并對倉庫內貯存的食品及食品原料進行全面清查，及時清理無標簽標識、標簽標識不規范或超過保質期的食品及食品原料；落實食品添加劑“五專”（專人采購、專人保管、專人領用、專人登記、專柜保存）管理制度，依法依規使用并建立使用臺帳；在2013年4月底之前要完成轄區自制火鍋底料、自制飲料、自制調味料的餐飲服務單位所使用食品添加劑的備案，并在店堂醒目位置或菜單上予以公示。凡未及時備案或未及時公示而使用的，要責令其進行整改。
（二）強化監督檢查，加大監督抽檢力度。各級衛生監督機構要摸清轄區內使用食品添加劑餐飲服務單位的底數，對可能存在食品非法添加和濫用食品添加劑的餐飲服務單位開展全面排查，注意排查的方式方法，加大暗查暗訪的力度，充分掌握真實情況，發現存在的問題，特別是行業內長期存在的所謂“潛規則”。對排查中掌握的存在較大隱患的重點區域、重點產品和重點單位要加大監督檢查頻次，開展經常性和突擊性監督檢查。同時，結合《2013年福建省餐飲服務食品安全監督抽檢方案》，加大對存在隱患、易發生食品非法添加和濫用食品添加劑的餐飲服務環節制售的食品或食品原料監督抽檢力度，重點加強對火鍋底料、自制飲料、自制調味品、鹵制品、熟肉制品、面制品等的抽檢，提高抽檢頻次，強化不定期抽檢和隨機性抽檢。
（三）打擊違法違規行為，及時處理舉報投訴。各級衛生行政部門要始終保持高壓態勢，對各類食品非法添加行為按照法定幅度規定的上限實施處罰。對故意非法添加非食用物質的，一律吊銷餐飲服務許可證，依法沒收其非法所得和用于違法經營的相關物品，并立即移送公安機關，嚴禁以罰代刑、有案不移。各級衛生行政部門和衛生監督機構要向社會公布舉報投訴電話和電子郵箱，廣泛發動群眾舉報各類餐飲服務環節食品安全違法違規行為，并根據舉報線索，及時追蹤調查，對舉報屬實者實施獎勵。要積極支持新聞媒體輿論監督，認真追查媒體披露的問題，及時回應社會關切，公開查處餐飲服務食品安全重大案件。
三、工作安排
本次專項整治從即日起到2013年6月底，分三個階段實施。
（一）自查自糾和摸清底數階段（2013年3月20日-4月20日）。各級衛生行政部門要按照本方案的要求，迅速部署開展專項整治，對轄區內餐飲服務單位進行全面排查，摸清使用食品添加劑的餐飲服務單位底數，并督促餐飲服務單位開展自查自糾。
（二）全面整治階段（2013年4月20日-6月20日）。各地對可能存在食品非法添加和濫用食品添加劑的重點區域、重點單位、重點產品開展重點檢查和突擊檢查，加強監督抽檢，嚴厲打擊違法違規行為。
（三）總結督查階段（2013年6月20日-6月30日）。各級衛生行政部門要對專項整治工作進行全面總結，對轄區內專項整治工作采取明查暗訪的形式開展督查評估，確保工作落實到位。
四、工作要求
（一）各地衛生行政部門要把嚴厲打擊餐飲服務環節食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作作為當前的首要任務和重點工作，結合本地實際，認真制定工作方案，細化工作任務，強化工作措施，確保專項工作目標明確、重點突出、任務具體、責任落實。
（二）各級衛生監督機構要全面落實餐飲服務食品安全監管責任，按照屬地管理原則，實行網格化監管，分片包干，責任到人，消除監管死角和盲點。要大力推動轄區餐飲服務單位信用體系建設，在2013年6月底前要完成轄區所有餐飲服務單位食品安全監管信用檔案的建立，引導餐飲服務單位誠信經營、守法自律。
（三）各級衛生行政部門要加大對餐飲服務單位食品安全知識宣傳，尤其是安全使用食品添加劑知識及違法添加非食用物質和濫用食品添加劑危害及責任后果，開展案例警示教育，使其了解相關法律法規和政策，自覺規范經營行為。同時，通過餐飲服務食品安全示范工程建設，創建一批食品安全示范單位，發揮正面典型引導作用。
（四）各級衛生行政部門要加強信息溝通和其他監督執法部門的協調配合，形成監管合力。對監督檢查中發現的問題涉及其他監管環節的，要及時通報；接到其他部門違法制售使用信息通報后，要立即進行調查核實，嚴格依法進行查處。
各設區市及平潭縣衛生局要及時匯總本地區專項整治工作開展情況，于2013年7月15日前將專項整治工作總結和數據匯總表報省衛生廳，重要情況隨時報送。
聯 系 人：林偉 陳佳佳
聯系電話：0591-87863907；0591-87816267
傳真電話：0591-87810325
附件： 
福建省餐飲服務環節嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作情況表.doc
