各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)社會(huì)事業(yè)局，省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所：
為嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，我廳制定了《福建省餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
福建省衛(wèi)生廳
2013年3月20日
福建省餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作方案
為嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，切實(shí)規(guī)范食品添加劑的使用，保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，決定從即日起至2013年6月底在全省范圍內(nèi)開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治，現(xiàn)提出如下方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)專項(xiàng)整治，摸清轄區(qū)餐飲服務(wù)單位使用添加劑的情況，及時(shí)清理餐飲單位采購(gòu)使用的無(wú)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)或標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范的食品及食品原料，嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑的違法違規(guī)行為，強(qiáng)化餐飲服務(wù)提供者的主體責(zé)任，全面落實(shí)食品添加劑管理“五專”及公示、備案制度，進(jìn)一步規(guī)范食品添加劑采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用與管理，切實(shí)保障人民群眾飲食消費(fèi)安全。
二、工作措施
（一）開(kāi)展全面自查，積極落實(shí)整改。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要督促轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位開(kāi)展自查自糾，督促餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格落實(shí)食品添加劑的采購(gòu)查驗(yàn)、記錄和索證索票制度，嚴(yán)禁采購(gòu)和使用無(wú)合法生產(chǎn)資質(zhì)或標(biāo)簽不規(guī)范的食品添加劑和食品調(diào)味料，并對(duì)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)貯存的食品及食品原料進(jìn)行全面清查，及時(shí)清理無(wú)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范或超過(guò)保質(zhì)期的食品及食品原料；落實(shí)食品添加劑“五專”（專人采購(gòu)、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜保存）管理制度，依法依規(guī)使用并建立使用臺(tái)帳；在2013年4月底之前要完成轄區(qū)自制火鍋底料、自制飲料、自制調(diào)味料的餐飲服務(wù)單位所使用食品添加劑的備案，并在店堂醒目位置或菜單上予以公示。凡未及時(shí)備案或未及時(shí)公示而使用的，要責(zé)令其進(jìn)行整改。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大監(jiān)督抽檢力度。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要摸清轄區(qū)內(nèi)使用食品添加劑餐飲服務(wù)單位的底數(shù)，對(duì)可能存在食品非法添加和濫用食品添加劑的餐飲服務(wù)單位開(kāi)展全面排查，注意排查的方式方法，加大暗查暗訪的力度，充分掌握真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，特別是行業(yè)內(nèi)長(zhǎng)期存在的所謂“潛規(guī)則”。對(duì)排查中掌握的存在較大隱患的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)單位要加大監(jiān)督檢查頻次，開(kāi)展經(jīng)常性和突擊性監(jiān)督檢查。同時(shí)，結(jié)合《2013年福建省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢方案》，加大對(duì)存在隱患、易發(fā)生食品非法添加和濫用食品添加劑的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)制售的食品或食品原料監(jiān)督抽檢力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)火鍋底料、自制飲料、自制調(diào)味品、鹵制品、熟肉制品、面制品等的抽檢，提高抽檢頻次，強(qiáng)化不定期抽檢和隨機(jī)性抽檢。
（三）打擊違法違規(guī)行為，及時(shí)處理舉報(bào)投訴。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)各類食品非法添加行為按照法定幅度規(guī)定的上限實(shí)施處罰。對(duì)故意非法添加非食用物質(zhì)的，一律吊銷餐飲服務(wù)許可證，依法沒(méi)收其非法所得和用于違法經(jīng)營(yíng)的相關(guān)物品，并立即移送公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁以罰代刑、有案不移。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話和電子郵箱，廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)各類餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全違法違規(guī)行為，并根據(jù)舉報(bào)線索，及時(shí)追蹤調(diào)查，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)者實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。要積極支持新聞媒體輿論監(jiān)督，認(rèn)真追查媒體披露的問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，公開(kāi)查處餐飲服務(wù)食品安全重大案件。
三、工作安排
本次專項(xiàng)整治從即日起到2013年6月底，分三個(gè)階段實(shí)施。
（一）自查自糾和摸清底數(shù)階段（2013年3月20日-4月20日）。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要按照本方案的要求，迅速部署開(kāi)展專項(xiàng)整治，對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位進(jìn)行全面排查，摸清使用食品添加劑的餐飲服務(wù)單位底數(shù)，并督促餐飲服務(wù)單位開(kāi)展自查自糾。
（二）全面整治階段（2013年4月20日-6月20日）。各地對(duì)可能存在食品非法添加和濫用食品添加劑的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)產(chǎn)品開(kāi)展重點(diǎn)檢查和突擊檢查，加強(qiáng)監(jiān)督抽檢，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
（三）總結(jié)督查階段（2013年6月20日-6月30日）。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治工作采取明查暗訪的形式開(kāi)展督查評(píng)估，確保工作落實(shí)到位。
四、工作要求
（一）各地衛(wèi)生行政部門(mén)要把嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作作為當(dāng)前的首要任務(wù)和重點(diǎn)工作，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真制定工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，確保專項(xiàng)工作目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、任務(wù)具體、責(zé)任落實(shí)。
（二）各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要全面落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管責(zé)任，按照屬地管理原則，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，分片包干，責(zé)任到人，消除監(jiān)管死角和盲點(diǎn)。要大力推動(dòng)轄區(qū)餐飲服務(wù)單位信用體系建設(shè)，在2013年6月底前要完成轄區(qū)所有餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)管信用檔案的建立，引導(dǎo)餐飲服務(wù)單位誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法自律。
（三）各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要加大對(duì)餐飲服務(wù)單位食品安全知識(shí)宣傳，尤其是安全使用食品添加劑知識(shí)及違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑危害及責(zé)任后果，開(kāi)展案例警示教育，使其了解相關(guān)法律法規(guī)和政策，自覺(jué)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)，通過(guò)餐飲服務(wù)食品安全示范工程建設(shè)，創(chuàng)建一批食品安全示范單位，發(fā)揮正面典型引導(dǎo)作用。
（四）各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)信息溝通和其他監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題涉及其他監(jiān)管環(huán)節(jié)的，要及時(shí)通報(bào)；接到其他部門(mén)違法制售使用信息通報(bào)后，要立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)格依法進(jìn)行查處。
各設(shè)區(qū)市及平潭縣衛(wèi)生局要及時(shí)匯總本地區(qū)專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況，于2013年7月15日前將專項(xiàng)整治工作總結(jié)和數(shù)據(jù)匯總表報(bào)省衛(wèi)生廳，重要情況隨時(shí)報(bào)送。
聯(lián) 系 人：林偉 陳佳佳
聯(lián)系電話：0591-87863907；0591-87816267
傳真電話：0591-87810325
附件： 
福建省餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作情況表.doc
