為了深入貫徹落實省市縣農產品質量安全工作會議精神，切實抓好我鎮農產品質量安全工作，提升農產品質量安全水平，保障全鎮農產品消費安全，維護公眾健康，促進農業和農村經濟發展，特制定本實施方案。
一、指導思想和工作目標
（一）指導思想。
堅持以科學發展觀為指導，以努力保障農產品質量安全、維護公眾健康、發展現代農業、促進農村經濟健康快速持續發展為目的，堅持“屬地管理、分級負責、標本兼治，依法監管”的原則，以健全監督管理和檢驗檢測體系為重點，以推進農業標準化生產為抓手，以改善產地環境、加強農業投入品使用和生產過程監管及產品質量安全檢測為目標，構建政府監管、企業自律、農民自為的長效機制，努力提高農產品質量安全監管能力，全面提升農產品質量安全水平。
（二）工作目標。
進一步完善縣、鎮、村三級農產品質量安全監管和檢測體系建設，“三品一標”認證工作全面推進，優勢特色農產品質量安全標準體系全面建立，農業標準化生產能力顯著提升，優勢特色農產品的市場競爭力顯著增強，產地準出和市場準入制度不斷完善，實現安全生產和放心消費。蔬菜、水果等農產品生產基地的農業標準化覆蓋率達到80%以上，基地的農產品檢測合格率達到99%以上，
二、主要工作任務
（一）加強農產品質量安全宣傳培訓，切實提高生產者質量安全意識
各村、鎮農產品質量安全監管站、鎮食品安全監管所要以《中華人民共和國食品安全法》、《農產品質量安全法》、禁用限用農藥目錄、農藥化肥安全使用常識、無公害農產品標準化生產技術等農產品質量安全知識為重點內容，積極采取巡回宣講、張貼標語、懸掛橫幅、印發宣傳資料和電視講座、舉辦培訓班等形式，大張旗鼓地宣傳農產品質量安全知識，宣講國家產業政策，宣講農產品生產標準化，宣講無公害生產的高效典型，引導說服群眾，把農產品無公害生產真正變成自己的自覺行動。通過廣泛宣傳教育，增強農產品生產者、經營者和消費者的安全意識，營造全社會共同關心、支持和參與農產品質量安全監管的良好氛圍，推進全鎮農產品質量安全監管工作，不斷提高農產品質量安全水平，確保人民群眾消費安全。
（二）進一步完善農產品質量安全監管體系建設，不斷提高監管能力
按照“政府負總責、三級有機構、監管到村組、檢測全覆蓋”的監管體系建設思路，不斷健全完善縣、鎮、村三級農產品質量檢測體系，建立以縣農產品質量安全檢驗檢測站為中心，鎮農產品質量安全監管站和鎮食品安全監管所為骨干，基地、市場、合作經濟組織、企業、村級的檢測室（站、點）為基礎，覆蓋農業環境、農業投入品、農產品質量等農業生產、加工、流通各個環節的質量檢測體系，實行“農產品質量安全例行監測、產地準出、產品追溯和市場準入”四項監管制度，確保市場銷售的農產品質量安全達標率達到99%以上。要加強重點產品、重點區域農產品質量安全監測，不斷擴大檢測范圍、增加檢測頻次，著力提高農產品質量檢測覆蓋面。
（三）全力抓好農業投入品監管，切實凈化產地環境
各村、鎮農產品質量安全監管站、鎮食品安全監管所要各司其職，各負其責，切實抓好農業生產源頭農業投入品監管和農資市場檢查。鎮種子管理站要加強農作物種子市場監管，認真查處生產銷售假劣種子、無證生產經營、超范圍經營、包裝標簽不規范、未審先推的農作物品種或冒用、盜用他人品種權的侵權行為，認真審核辦理種子生產經營許可證，嚴把行政許可準入關。鎮農技站要認真進行肥料市場排查，凡是未經省上登記的復混肥，不得在轄區內銷售。嚴格查處抽檢有效成分含量不足，夸大宣傳使用效果等違法行為。鎮農產品質量安全監管站要重點檢查無證銷售禁限用的高劇毒農藥，追蹤調查農作物上使用高劇毒農藥的具體情況。要嚴厲查處擅自擴大農藥使用范圍、一證多用、套用冒用證件、標簽不規范、以肥代藥等違法行為，全面開展一次《農藥經營許可證》的清理整頓，對農藥經營單位資格進行復審，重點檢查整頓經營條件、范圍、進貨渠道、規章制度建設等是否符合法律法規規定，嚴格審批環節，實行專人負責，對于不符合條件的一律停辦經營許可證，凈化農藥流通渠道。同時，要建立農藥經營單位誠信檔案，一店一檔，做到經營管理規范化、科學化、日常化，為農業生產營造良好的環境。
（四）大力推進農業標準化生產，著力規范農業生產行為
要按照發展現代農業總體部署，把農業生產標準化放到突出位置全力推進，加快貞元有機農產品縣和獼猴桃標準化生產示范縣建設步伐。鎮農技站、鎮農產品質量安全監管站要加強農業標準化生產技術的示范推廣，從生產過程控制入手，督促和指導農產品生產者按技術標準規范生產行為，建立生產檔案，推進農業標準化覆蓋率逐年提高，抓好種植業標準化生產技術的示范推廣。全鎮各級農業園區、日光溫室集中連片小區和已認定的“三品一標”農產品基地，要率先實施農業標準化生產，把“生產標準齊全、生產記錄完整、質量控制制度配套、產品檢驗合格”列入驗收內容進行考核。
（五）積極推進農產品產地準出和市場準入，建立健全質量追溯制度
各村、鎮農產品質量安全監管站要切實抓好區域內農產品質量管理工作，從農產品生產過程管理入手，以農民合作社、村委會和各類農產品生產主體為依托，建立農產品質量安全承諾制度、不合格農產品退出制度、農產品質量安全信用等級評定制度等責任機制，把農產品質量安全責任落實到每個生產單位和農戶，嚴把農產品質量安全的產地準出關。加強農產品市場管理，有序推進農產品市場準入制度，鼓勵和扶持無公害農產品生產基地、農民專業合作經社和生產企業進行農超對接，集中配送、凈菜上市。要積極督促果蔬批發市場、農貿市場、超市、專賣店、配送中心、倉儲企業等單位依法履行農產品質量安全責任，配備專兼職質量安全管理員，開展質量安全自檢，建立健全索證索票、入市備案登記、產品標識管理、檢測公示、不合格產品退市等制度，堵住不合格農產品進入市場的渠道，嚴把農產品市場準入的關口。
（六）加快“三品一標”農產品認證步伐，力促品牌化農業發展
各村、鎮農產品質量安全監管站，要在縣農產品質量安全檢驗檢測站的指導下，加大“三品一標”認證工作力度，對“三品一標”農產品要加強監管，按相應標準和質量控制制度全面實現農業標準化生產，要定期對產地環境、生產記錄、產品質量等重點環節進行檢查，確保獲證農產品的質量安全，提高社會公信度。要加強無公害農產品標識管理工作，引導農民專業合作經濟組織和企業依法注冊農產品商標、使用“三品一標”標志，擴大產品影響，培育農產品品牌，提高農產品檔次和效益。
四、保障措施
（一）加強組織領導。為了做好全年農產品質量安全監管工作，我鎮成立以鎮長楊武利同志為組長，副鎮長梁宇軒、副鎮長段建坤為副組長，鎮農產品質量安全監管站、鎮畜牧獸醫站、鎮食品安全監管所、鎮種子站、鎮農技站等單位負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮農產品質量安全監管站，馬曉國同志任辦公室主任，辦公室主要負責全鎮農產品質量安全監管工作安排、協調組織、考核等工作。各村、鎮農產品質量安全監管站、鎮食品安全監管所、鎮畜牧獸醫站要高度重視，切實加強領導，精心組織，統籌安排，要按照全年農產品質量安全管理目標責任書內容，明確任務，夯實責任，確保各項監管措施落到實處。
（二）強化部門協作。各村、鎮農產品質量安全監管站、鎮食品安全監管所、鎮畜牧獸醫站要加強與衛生、工商、質監、商務、公安等部門的協作，要按照相互配合、加強溝通、各司其職、形成合力的要求，共同推動農產品質量安全監管工作有效開展。
（三）開展專項整治。各村、鎮農產品質量安全監管站、鎮食品安全監管所、鎮畜牧獸醫站等鎮屬相關單位要針對我鎮農產品質量安全的薄弱環節，突出重點領域、重點對象和重點品種，適時開展農產品質量安全拉網式專項整治和執法檢查，及時發現和查處農產品生產、經營和消費領域存在的質量安全問題。嚴厲打擊制售假劣農產品和使用禁、限用農藥的行為，著力保障農產品質量安全，切實維護農產品消費者的安全。
（四）加強信息反饋。各村、鎮農產品質量安全監管站、鎮食品安全監管所、鎮畜牧獸醫站等鎮屬相關單位要確定專人負責，認真做好工作開展情況信息報送工作，及時向辦公室反饋工作信息，便于領導小組決策，確保工作順利開展。
一、指導思想和工作目標
（一）指導思想。
堅持以科學發展觀為指導，以努力保障農產品質量安全、維護公眾健康、發展現代農業、促進農村經濟健康快速持續發展為目的，堅持“屬地管理、分級負責、標本兼治，依法監管”的原則，以健全監督管理和檢驗檢測體系為重點，以推進農業標準化生產為抓手，以改善產地環境、加強農業投入品使用和生產過程監管及產品質量安全檢測為目標，構建政府監管、企業自律、農民自為的長效機制，努力提高農產品質量安全監管能力，全面提升農產品質量安全水平。
（二）工作目標。
進一步完善縣、鎮、村三級農產品質量安全監管和檢測體系建設，“三品一標”認證工作全面推進，優勢特色農產品質量安全標準體系全面建立，農業標準化生產能力顯著提升，優勢特色農產品的市場競爭力顯著增強，產地準出和市場準入制度不斷完善，實現安全生產和放心消費。蔬菜、水果等農產品生產基地的農業標準化覆蓋率達到80%以上，基地的農產品檢測合格率達到99%以上，
二、主要工作任務
（一）加強農產品質量安全宣傳培訓，切實提高生產者質量安全意識
各村、鎮農產品質量安全監管站、鎮食品安全監管所要以《中華人民共和國食品安全法》、《農產品質量安全法》、禁用限用農藥目錄、農藥化肥安全使用常識、無公害農產品標準化生產技術等農產品質量安全知識為重點內容，積極采取巡回宣講、張貼標語、懸掛橫幅、印發宣傳資料和電視講座、舉辦培訓班等形式，大張旗鼓地宣傳農產品質量安全知識，宣講國家產業政策，宣講農產品生產標準化，宣講無公害生產的高效典型，引導說服群眾，把農產品無公害生產真正變成自己的自覺行動。通過廣泛宣傳教育，增強農產品生產者、經營者和消費者的安全意識，營造全社會共同關心、支持和參與農產品質量安全監管的良好氛圍，推進全鎮農產品質量安全監管工作，不斷提高農產品質量安全水平，確保人民群眾消費安全。
（二）進一步完善農產品質量安全監管體系建設，不斷提高監管能力
按照“政府負總責、三級有機構、監管到村組、檢測全覆蓋”的監管體系建設思路，不斷健全完善縣、鎮、村三級農產品質量檢測體系，建立以縣農產品質量安全檢驗檢測站為中心，鎮農產品質量安全監管站和鎮食品安全監管所為骨干，基地、市場、合作經濟組織、企業、村級的檢測室（站、點）為基礎，覆蓋農業環境、農業投入品、農產品質量等農業生產、加工、流通各個環節的質量檢測體系，實行“農產品質量安全例行監測、產地準出、產品追溯和市場準入”四項監管制度，確保市場銷售的農產品質量安全達標率達到99%以上。要加強重點產品、重點區域農產品質量安全監測，不斷擴大檢測范圍、增加檢測頻次，著力提高農產品質量檢測覆蓋面。
（三）全力抓好農業投入品監管，切實凈化產地環境
各村、鎮農產品質量安全監管站、鎮食品安全監管所要各司其職，各負其責，切實抓好農業生產源頭農業投入品監管和農資市場檢查。鎮種子管理站要加強農作物種子市場監管，認真查處生產銷售假劣種子、無證生產經營、超范圍經營、包裝標簽不規范、未審先推的農作物品種或冒用、盜用他人品種權的侵權行為，認真審核辦理種子生產經營許可證，嚴把行政許可準入關。鎮農技站要認真進行肥料市場排查，凡是未經省上登記的復混肥，不得在轄區內銷售。嚴格查處抽檢有效成分含量不足，夸大宣傳使用效果等違法行為。鎮農產品質量安全監管站要重點檢查無證銷售禁限用的高劇毒農藥，追蹤調查農作物上使用高劇毒農藥的具體情況。要嚴厲查處擅自擴大農藥使用范圍、一證多用、套用冒用證件、標簽不規范、以肥代藥等違法行為，全面開展一次《農藥經營許可證》的清理整頓，對農藥經營單位資格進行復審，重點檢查整頓經營條件、范圍、進貨渠道、規章制度建設等是否符合法律法規規定，嚴格審批環節，實行專人負責，對于不符合條件的一律停辦經營許可證，凈化農藥流通渠道。同時，要建立農藥經營單位誠信檔案，一店一檔，做到經營管理規范化、科學化、日常化，為農業生產營造良好的環境。
（四）大力推進農業標準化生產，著力規范農業生產行為
要按照發展現代農業總體部署，把農業生產標準化放到突出位置全力推進，加快貞元有機農產品縣和獼猴桃標準化生產示范縣建設步伐。鎮農技站、鎮農產品質量安全監管站要加強農業標準化生產技術的示范推廣，從生產過程控制入手，督促和指導農產品生產者按技術標準規范生產行為，建立生產檔案，推進農業標準化覆蓋率逐年提高，抓好種植業標準化生產技術的示范推廣。全鎮各級農業園區、日光溫室集中連片小區和已認定的“三品一標”農產品基地，要率先實施農業標準化生產，把“生產標準齊全、生產記錄完整、質量控制制度配套、產品檢驗合格”列入驗收內容進行考核。
（五）積極推進農產品產地準出和市場準入，建立健全質量追溯制度
各村、鎮農產品質量安全監管站要切實抓好區域內農產品質量管理工作，從農產品生產過程管理入手，以農民合作社、村委會和各類農產品生產主體為依托，建立農產品質量安全承諾制度、不合格農產品退出制度、農產品質量安全信用等級評定制度等責任機制，把農產品質量安全責任落實到每個生產單位和農戶，嚴把農產品質量安全的產地準出關。加強農產品市場管理，有序推進農產品市場準入制度，鼓勵和扶持無公害農產品生產基地、農民專業合作經社和生產企業進行農超對接，集中配送、凈菜上市。要積極督促果蔬批發市場、農貿市場、超市、專賣店、配送中心、倉儲企業等單位依法履行農產品質量安全責任，配備專兼職質量安全管理員，開展質量安全自檢，建立健全索證索票、入市備案登記、產品標識管理、檢測公示、不合格產品退市等制度，堵住不合格農產品進入市場的渠道，嚴把農產品市場準入的關口。
（六）加快“三品一標”農產品認證步伐，力促品牌化農業發展
各村、鎮農產品質量安全監管站，要在縣農產品質量安全檢驗檢測站的指導下，加大“三品一標”認證工作力度，對“三品一標”農產品要加強監管，按相應標準和質量控制制度全面實現農業標準化生產，要定期對產地環境、生產記錄、產品質量等重點環節進行檢查，確保獲證農產品的質量安全，提高社會公信度。要加強無公害農產品標識管理工作，引導農民專業合作經濟組織和企業依法注冊農產品商標、使用“三品一標”標志，擴大產品影響，培育農產品品牌，提高農產品檔次和效益。
四、保障措施
（一）加強組織領導。為了做好全年農產品質量安全監管工作，我鎮成立以鎮長楊武利同志為組長，副鎮長梁宇軒、副鎮長段建坤為副組長，鎮農產品質量安全監管站、鎮畜牧獸醫站、鎮食品安全監管所、鎮種子站、鎮農技站等單位負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮農產品質量安全監管站，馬曉國同志任辦公室主任，辦公室主要負責全鎮農產品質量安全監管工作安排、協調組織、考核等工作。各村、鎮農產品質量安全監管站、鎮食品安全監管所、鎮畜牧獸醫站要高度重視，切實加強領導，精心組織，統籌安排，要按照全年農產品質量安全管理目標責任書內容，明確任務，夯實責任，確保各項監管措施落到實處。
（二）強化部門協作。各村、鎮農產品質量安全監管站、鎮食品安全監管所、鎮畜牧獸醫站要加強與衛生、工商、質監、商務、公安等部門的協作，要按照相互配合、加強溝通、各司其職、形成合力的要求，共同推動農產品質量安全監管工作有效開展。
（三）開展專項整治。各村、鎮農產品質量安全監管站、鎮食品安全監管所、鎮畜牧獸醫站等鎮屬相關單位要針對我鎮農產品質量安全的薄弱環節，突出重點領域、重點對象和重點品種，適時開展農產品質量安全拉網式專項整治和執法檢查，及時發現和查處農產品生產、經營和消費領域存在的質量安全問題。嚴厲打擊制售假劣農產品和使用禁、限用農藥的行為，著力保障農產品質量安全，切實維護農產品消費者的安全。
（四）加強信息反饋。各村、鎮農產品質量安全監管站、鎮食品安全監管所、鎮畜牧獸醫站等鎮屬相關單位要確定專人負責，認真做好工作開展情況信息報送工作，及時向辦公室反饋工作信息，便于領導小組決策，確保工作順利開展。
