各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：
為加強特色品牌基地建設，全面推進農業(yè)標準化生產，確保第十一屆全運會期間農產品質量安全，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關事項通知如下。
一、明確工作目標
堅持“高效、生態(tài)、品牌”的發(fā)展理念，大力推進農業(yè)標準化生產，加強特色品牌基地建設，建立科學完善的農業(yè)標準、農產品認證、農業(yè)投入品監(jiān)管服務、農業(yè)質量檢測、新技術推廣應用和生物預警防控六大體系，逐步實現(xiàn)農業(yè)生產基地化、基地標準化、產品品牌化，確保特色品牌基地產品100%達到無公害標準，農產品市場100%納入檢測體系，認證農產品100%監(jiān)管。按照“政府主導、部門負責、各方聯(lián)動”的原則，深入開展農產品質量安全專項整治行動，嚴控農產品有害物質殘留超標，確保第十一屆全運會期間農產品質量安全。
二、突出工作重點
（一）加強農產品基地建設，大力推行標準化生產。各縣（市）區(qū)要圍繞發(fā)展無公害農產品、綠色農產品、有機農產品，積極推進農業(yè)標準化示范基地建設，培植全運會農產品供應基地。要建立完善農產品產地環(huán)境數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)產地環(huán)境動態(tài)管理。要認真落實農產品禁止生產區(qū)域制度，適時調整食用農產品適宜種植區(qū)域、限制種植區(qū)域和禁止種植區(qū)域“三區(qū)”劃分。要加強農產品質量認證，著力培植知名品牌，年內爭取無公害農產品、綠色農產品、有機農產品等“三品”質量認證50個。加強認證產品質量管理，規(guī)范包裝標識，提升質量檔次，擴大生產規(guī)模。推進名牌戰(zhàn)略，提高名牌效應，逐步實現(xiàn)主要農產品有商標、有品牌、有認證的要求，為廣大人民群眾提供優(yōu)質安全、放心豐富的農產品。
（二）加強農業(yè)投入品監(jiān)管，凈化農資市場。嚴格執(zhí)行《種子法》、《農產品質量安全法》、《農藥管理條例》等法律法規(guī)，加強對農業(yè)投入品的登記和質量管理，定期清理取締逾期和期內產品質量不合格的農資生產商，適時公布禁用和淘汰的農業(yè)生產資料品種及范圍。要進一步強化農資執(zhí)法監(jiān)督力度，定期對種子、農藥、化肥等主要生產資料市場進行檢查抽查，嚴厲打擊生產、銷售禁用農資的違法行為，凈化農資市場，有效保障農資產品質量和農民利益。積極引導鼓勵新型高效、低毒、低殘留農藥、化肥等生產資料的開發(fā)、生產與推廣應用。逐步實行產品認可使用制度，在標準化生產基地或無公害農產品、綠色食品等優(yōu)質產品生產領域，推行認可農資生產廠商及品牌，逐步實現(xiàn)信譽聯(lián)合、農資專供、品牌專用。
（三）加強檢測體系建設，提高農產品質量監(jiān)控水平。進一步加強農產品檢測體系建設，市農產品質檢中心要配套完善檢測設備，強化人員培訓，提高檢測水平；各縣（市）區(qū)農產品質檢中心要多渠道增加投入，盡快通過資質認定；各農產品專業(yè)批發(fā)市場、農產品基地要建立農產品檢測室或實行委托檢測制度。市、縣兩級農產品質檢中心主要負責對當?shù)剞r產品、投入品和農業(yè)環(huán)境的檢測；市場和基地檢測室主要負責對市場產品的抽檢和對基地產品的自檢。各縣（市）區(qū)要加大農產品檢測的頻度和范圍，及時上報檢測結果，市里將在一定范圍內給予通報。各受檢單位必須積極配合開展抽樣檢測工作，嚴把農產品質量安全關。
（四）加強農產品批發(fā)市場建設，提高市場開拓能力。切實抓好對農產品專業(yè)批發(fā)市場的管理和服務，市農業(yè)部門要會同有關部門，確認一批定點市場，發(fā)揮好示范作用。各專業(yè)批發(fā)市場要建立健全農產品市場準入、質量安全追溯、農產品質量安全應急處置等制度。要加快建立產銷一體化的農產品流通機制，實現(xiàn)農產品生產基地與消費市場直接掛鉤，增強農產品與超市對接力度，發(fā)展多種形式的直供、配送、連鎖服務，縮短流通時間，降低流通成本，保證鮮活農產品質量和消費安全。要繼續(xù)舉辦各類農產品展銷會，努力開拓農產品銷售市場。
（五）完善農產品質量標準，健全農產品質量標準體系。圍繞優(yōu)勢農產品生產、加工技術、特色農產品質量安全標準和品種標準等，制（修）訂一批操作性強的農業(yè)地方標準，指導農民科學施肥、合理用藥，按標準進行生產和管理，實現(xiàn)農業(yè)標準與生產對接。要加強對生產規(guī)程執(zhí)行情況的監(jiān)督，指導生產基地和加工企業(yè)實施標準化生產，逐步完善主要農產品國家、行業(yè)、地方三級相配套，貫穿產前、產中、產后的質量標準體系。
（六）加快新技術推廣應用，改善提升農產品品質。把高新技術推廣應用作為推進標準化的重要舉措，大力推廣防蟲網(wǎng)、殺蟲燈、性誘劑等新型技術，積極引進、推廣使用高效低毒低殘留農藥，并結合“雙推計劃”，大力推廣優(yōu)良品種及配套技術、貯藏保險技術、加工技術、包裝技術等先進實用技術，改善農產品品質，提高農產品附加值，促進標準化的實施。要通過試驗示范、典型引路、推行首席專家負責制等方式，指導群眾廣泛采用標準化生產新技術。要積極構建生物預警測報防控機制，有效前移農業(yè)有害生物的防控關口。
三、加強組織領導
（一）加強組織協(xié)調。各縣（市）區(qū)要加強對農產品質量管理工作的領導，明確工作責任，落實工作任務，采取有效措施，確保取得實效。農業(yè)部門與相關部門之間要加強協(xié)調配合，形成工作合力。對重點區(qū)域、重點市場、重點單位和重點產品加強農業(yè)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)制假售假等違法行為，要依法從嚴查處。
（二）加大經(jīng)費投入。各級財政要安排農產品質量安全專項經(jīng)費，用于開展農產品質量安全工作。要通過制定激勵政策，鼓勵引導農產品生產加工企業(yè)、市場、基地、協(xié)會組織等加大對農產品質量安全的投入，逐步建立多層次、多渠道、多元化的農業(yè)標準化資金投入機制。
（三）強化宣傳引導。要建立統(tǒng)一的農產品質量安全信息發(fā)布制度，通過各種新聞媒體，及時、準確地向社會傳遞農產品質量安全、產銷動態(tài)等信息，促進產銷協(xié)調發(fā)展和群眾健康消費。要高度重視新聞宣傳和輿論導向的作用，強化網(wǎng)絡等媒體輿情監(jiān)測和預警。要大力宣傳農產品質量安全知識，提高群眾識別假冒偽劣產品的能力。
（四）加強檢查督導。各級農業(yè)部門要加強對農產品質量安全工作的督促檢查，堅持重心下移，關口前移，深入一線，現(xiàn)場指導，督查督辦，推動工作落實。各縣（市）區(qū)要對各自轄區(qū)內的重點區(qū)域、重點農產品質量案件加強督查，做到件件有落實、事事有結果。
濟南市人民政府辦公廳
二OO九年三月十八日
為加強特色品牌基地建設，全面推進農業(yè)標準化生產，確保第十一屆全運會期間農產品質量安全，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關事項通知如下。
一、明確工作目標
堅持“高效、生態(tài)、品牌”的發(fā)展理念，大力推進農業(yè)標準化生產，加強特色品牌基地建設，建立科學完善的農業(yè)標準、農產品認證、農業(yè)投入品監(jiān)管服務、農業(yè)質量檢測、新技術推廣應用和生物預警防控六大體系，逐步實現(xiàn)農業(yè)生產基地化、基地標準化、產品品牌化，確保特色品牌基地產品100%達到無公害標準，農產品市場100%納入檢測體系，認證農產品100%監(jiān)管。按照“政府主導、部門負責、各方聯(lián)動”的原則，深入開展農產品質量安全專項整治行動，嚴控農產品有害物質殘留超標，確保第十一屆全運會期間農產品質量安全。
二、突出工作重點
（一）加強農產品基地建設，大力推行標準化生產。各縣（市）區(qū)要圍繞發(fā)展無公害農產品、綠色農產品、有機農產品，積極推進農業(yè)標準化示范基地建設，培植全運會農產品供應基地。要建立完善農產品產地環(huán)境數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)產地環(huán)境動態(tài)管理。要認真落實農產品禁止生產區(qū)域制度，適時調整食用農產品適宜種植區(qū)域、限制種植區(qū)域和禁止種植區(qū)域“三區(qū)”劃分。要加強農產品質量認證，著力培植知名品牌，年內爭取無公害農產品、綠色農產品、有機農產品等“三品”質量認證50個。加強認證產品質量管理，規(guī)范包裝標識，提升質量檔次，擴大生產規(guī)模。推進名牌戰(zhàn)略，提高名牌效應，逐步實現(xiàn)主要農產品有商標、有品牌、有認證的要求，為廣大人民群眾提供優(yōu)質安全、放心豐富的農產品。
（二）加強農業(yè)投入品監(jiān)管，凈化農資市場。嚴格執(zhí)行《種子法》、《農產品質量安全法》、《農藥管理條例》等法律法規(guī)，加強對農業(yè)投入品的登記和質量管理，定期清理取締逾期和期內產品質量不合格的農資生產商，適時公布禁用和淘汰的農業(yè)生產資料品種及范圍。要進一步強化農資執(zhí)法監(jiān)督力度，定期對種子、農藥、化肥等主要生產資料市場進行檢查抽查，嚴厲打擊生產、銷售禁用農資的違法行為，凈化農資市場，有效保障農資產品質量和農民利益。積極引導鼓勵新型高效、低毒、低殘留農藥、化肥等生產資料的開發(fā)、生產與推廣應用。逐步實行產品認可使用制度，在標準化生產基地或無公害農產品、綠色食品等優(yōu)質產品生產領域，推行認可農資生產廠商及品牌，逐步實現(xiàn)信譽聯(lián)合、農資專供、品牌專用。
（三）加強檢測體系建設，提高農產品質量監(jiān)控水平。進一步加強農產品檢測體系建設，市農產品質檢中心要配套完善檢測設備，強化人員培訓，提高檢測水平；各縣（市）區(qū)農產品質檢中心要多渠道增加投入，盡快通過資質認定；各農產品專業(yè)批發(fā)市場、農產品基地要建立農產品檢測室或實行委托檢測制度。市、縣兩級農產品質檢中心主要負責對當?shù)剞r產品、投入品和農業(yè)環(huán)境的檢測；市場和基地檢測室主要負責對市場產品的抽檢和對基地產品的自檢。各縣（市）區(qū)要加大農產品檢測的頻度和范圍，及時上報檢測結果，市里將在一定范圍內給予通報。各受檢單位必須積極配合開展抽樣檢測工作，嚴把農產品質量安全關。
（四）加強農產品批發(fā)市場建設，提高市場開拓能力。切實抓好對農產品專業(yè)批發(fā)市場的管理和服務，市農業(yè)部門要會同有關部門，確認一批定點市場，發(fā)揮好示范作用。各專業(yè)批發(fā)市場要建立健全農產品市場準入、質量安全追溯、農產品質量安全應急處置等制度。要加快建立產銷一體化的農產品流通機制，實現(xiàn)農產品生產基地與消費市場直接掛鉤，增強農產品與超市對接力度，發(fā)展多種形式的直供、配送、連鎖服務，縮短流通時間，降低流通成本，保證鮮活農產品質量和消費安全。要繼續(xù)舉辦各類農產品展銷會，努力開拓農產品銷售市場。
（五）完善農產品質量標準，健全農產品質量標準體系。圍繞優(yōu)勢農產品生產、加工技術、特色農產品質量安全標準和品種標準等，制（修）訂一批操作性強的農業(yè)地方標準，指導農民科學施肥、合理用藥，按標準進行生產和管理，實現(xiàn)農業(yè)標準與生產對接。要加強對生產規(guī)程執(zhí)行情況的監(jiān)督，指導生產基地和加工企業(yè)實施標準化生產，逐步完善主要農產品國家、行業(yè)、地方三級相配套，貫穿產前、產中、產后的質量標準體系。
（六）加快新技術推廣應用，改善提升農產品品質。把高新技術推廣應用作為推進標準化的重要舉措，大力推廣防蟲網(wǎng)、殺蟲燈、性誘劑等新型技術，積極引進、推廣使用高效低毒低殘留農藥，并結合“雙推計劃”，大力推廣優(yōu)良品種及配套技術、貯藏保險技術、加工技術、包裝技術等先進實用技術，改善農產品品質，提高農產品附加值，促進標準化的實施。要通過試驗示范、典型引路、推行首席專家負責制等方式，指導群眾廣泛采用標準化生產新技術。要積極構建生物預警測報防控機制，有效前移農業(yè)有害生物的防控關口。
三、加強組織領導
（一）加強組織協(xié)調。各縣（市）區(qū)要加強對農產品質量管理工作的領導，明確工作責任，落實工作任務，采取有效措施，確保取得實效。農業(yè)部門與相關部門之間要加強協(xié)調配合，形成工作合力。對重點區(qū)域、重點市場、重點單位和重點產品加強農業(yè)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)制假售假等違法行為，要依法從嚴查處。
（二）加大經(jīng)費投入。各級財政要安排農產品質量安全專項經(jīng)費，用于開展農產品質量安全工作。要通過制定激勵政策，鼓勵引導農產品生產加工企業(yè)、市場、基地、協(xié)會組織等加大對農產品質量安全的投入，逐步建立多層次、多渠道、多元化的農業(yè)標準化資金投入機制。
（三）強化宣傳引導。要建立統(tǒng)一的農產品質量安全信息發(fā)布制度，通過各種新聞媒體，及時、準確地向社會傳遞農產品質量安全、產銷動態(tài)等信息，促進產銷協(xié)調發(fā)展和群眾健康消費。要高度重視新聞宣傳和輿論導向的作用，強化網(wǎng)絡等媒體輿情監(jiān)測和預警。要大力宣傳農產品質量安全知識，提高群眾識別假冒偽劣產品的能力。
（四）加強檢查督導。各級農業(yè)部門要加強對農產品質量安全工作的督促檢查，堅持重心下移，關口前移，深入一線，現(xiàn)場指導，督查督辦，推動工作落實。各縣（市）區(qū)要對各自轄區(qū)內的重點區(qū)域、重點農產品質量案件加強督查，做到件件有落實、事事有結果。
濟南市人民政府辦公廳
二OO九年三月十八日
