各縣(區(qū))人民政府,市政府各部門:
《萍鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
二〇一〇年八月十一日
萍鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和
人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共萍鄉(xiāng)市委、萍鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈萍鄉(xiāng)市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案〉的通知》(萍字〔2010〕12號),保留萍鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)局,為市人民政府工作部門。
一、職責(zé)調(diào)整
(一)取消已由市人民政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。
(二)根據(jù)萍辦抄字〔2007〕29號、萍府字〔2007〕42號將市委農(nóng)工部(市農(nóng)辦)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)、管理職責(zé)劃入市農(nóng)業(yè)局。
(三)將主要草種生產(chǎn)許可證、主要草種經(jīng)營許可證、拖拉機(jī)駕駛證、聯(lián)合收割機(jī)牌照及駕駛員證照、拖拉機(jī)駕駛登記證書和號牌及行駛證的核發(fā),漁業(yè)船舶登記、外國人在中國境內(nèi)考察農(nóng)業(yè)部門主管的國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物審批、飼料生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立條件審查由省下放到市農(nóng)業(yè)局。
(四)增加農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)加工許可和動(dòng)物源性飼料安全衛(wèi)生審查。
(五)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理與指導(dǎo),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程;加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的質(zhì)量安全監(jiān)管,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)以及生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理,促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源合理配置和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;加強(qiáng)漁業(yè)水域水污染防治的監(jiān)督管理;加強(qiáng)水生生物及其生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
二、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)墾等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)(以下簡稱農(nóng)業(yè))和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針、政策、法律、法規(guī)規(guī)章;擬訂全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。參與涉農(nóng)的財(cái)稅、價(jià)格、金融保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口等政策制定,擬訂農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策措施,推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政。
(二)貫徹落實(shí)深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,指導(dǎo)農(nóng)村土地承包、耕地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和承包糾紛仲裁管理。指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理,監(jiān)督減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和村民籌資籌勞管理工作。指導(dǎo)、扶持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)與發(fā)展。參與農(nóng)村綜合改革和社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作。
(三)擬訂促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)監(jiān)測和評定工作,組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及龍頭企業(yè)運(yùn)行情況統(tǒng)計(jì)工作。組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略工作,提出促進(jìn)主要農(nóng)產(chǎn)品流通與出口的政策建議,培育、保護(hù)和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化發(fā)展。
(四)組織落實(shí)促進(jìn)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)政策措施,指導(dǎo)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品品質(zhì)的改善。會(huì)同有關(guān)部門編制農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃,提出相關(guān)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目安排意見,組織、指導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施。編報(bào)部門預(yù)算并組織執(zhí)行。
(五)擬訂農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣的規(guī)劃、計(jì)劃,組織農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣工作,指導(dǎo)農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理。
(六)組織農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作,指導(dǎo)農(nóng)用地、漁業(yè)水域、草山草坡、宜農(nóng)灘涂、宜農(nóng)濕地以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護(hù)和管理,負(fù)責(zé)水生野生動(dòng)植物保護(hù)工作。擬訂耕地及基本農(nóng)田質(zhì)量保護(hù)與改良政策并指導(dǎo)實(shí)施,依法監(jiān)測管理耕地質(zhì)量。負(fù)責(zé)新開墾耕地質(zhì)量綜合評價(jià)和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理。
(七)管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息,監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,承擔(dān)相關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。發(fā)布農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。擬訂農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息體系、農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。
(八)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。依法實(shí)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和監(jiān)督管理。承擔(dān)指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)和機(jī)構(gòu)考核工作。組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理工作。組織農(nóng)產(chǎn)品安全的事故調(diào)查處理和突發(fā)事件的應(yīng)對工作。指導(dǎo)實(shí)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理。
(九)依法開展農(nóng)作物種子(種苗)、草種、種畜禽、農(nóng)藥、獸(漁)藥、飼料、飼料添加劑、獸醫(yī)醫(yī)療器械和有關(guān)肥料的監(jiān)督管理。會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督實(shí)施有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的國家標(biāo)準(zhǔn)。依法負(fù)責(zé)漁船、漁機(jī)、網(wǎng)具的監(jiān)督管理。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理。
(十)負(fù)責(zé)農(nóng)作物重大病蟲害防治。組織實(shí)施動(dòng)物和農(nóng)業(yè)植物防疫、檢疫的法律法規(guī)及相關(guān)政策。指導(dǎo)動(dòng)物和農(nóng)業(yè)植物防疫、檢疫體系建設(shè),組織、實(shí)施、監(jiān)督動(dòng)物和農(nóng)業(yè)植物的防疫、檢疫工作,及時(shí)報(bào)告和發(fā)布疫情并組織指導(dǎo)撲滅。組織農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物普查。承擔(dān)獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作。
(十一)制訂農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。指導(dǎo)農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)與利用,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排及農(nóng)業(yè)面源污染治理有關(guān)工作。劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等的發(fā)展。負(fù)責(zé)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染事件監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生物物種管理。組織開展旅游休閑農(nóng)業(yè)工作,擬訂旅游休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。組織協(xié)調(diào)“菜籃子”工程的有關(guān)工作。
(十二)承擔(dān)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的責(zé)任。監(jiān)測、報(bào)告、發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情,組織種子、化肥、農(nóng)藥、獸(漁)藥、疫苗、農(nóng)用柴油等救災(zāi)物資儲備和調(diào)撥,提出生產(chǎn)救災(zāi)資金安排建議,指導(dǎo)緊急救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)。
(十三)會(huì)同有關(guān)部門擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施,承擔(dān)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作,參與實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)工作。會(huì)同有關(guān)主管部門依法實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才專業(yè)技術(shù)資格和從業(yè)資格管理。
(十四)組織開展農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)和有關(guān)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)交流與合作。組織開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品國際市場。承擔(dān)農(nóng)業(yè)涉外的有關(guān)事宜。
(十五)承辦市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),市農(nóng)業(yè)局內(nèi)設(shè)8個(gè)職能科室。
(一)辦公室
負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作;承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、綜治、計(jì)劃生育等工作;承擔(dān)政務(wù)公開和重大突發(fā)事件應(yīng)急綜合管理有關(guān)工作。
(二)組織人事編制科
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及下屬單位的人事管理、勞動(dòng)工資、機(jī)構(gòu)編制、職稱評聘、人事任免、獎(jiǎng)懲、勞動(dòng)保護(hù)、保險(xiǎn)福利及離退休人員的管理服務(wù)工作;參與農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程。
(三)計(jì)劃財(cái)務(wù)審計(jì)科
制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展規(guī)劃;提出扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的財(cái)政、信貸、保險(xiǎn)等有關(guān)政策和項(xiàng)目建議;組織農(nóng)業(yè)計(jì)劃和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的編報(bào)、指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施,負(fù)責(zé)匯總審核各類上報(bào)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;管理全局各項(xiàng)資金,對局屬單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算;監(jiān)督下屬單位國有資產(chǎn)管理;負(fù)責(zé)局系統(tǒng)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作;指導(dǎo)農(nóng)業(yè)行業(yè)財(cái)務(wù)管理。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)科(農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理科、萍鄉(xiāng)市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)
擬訂促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)監(jiān)測和評定工作,組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及龍頭企業(yè)運(yùn)行情況統(tǒng)計(jì)工作;組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略工作,提出促進(jìn)主要農(nóng)產(chǎn)品流通與出口的政策建議,培育、保護(hù)和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌;指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè);促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化發(fā)展;貫徹落實(shí)深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度;指導(dǎo)農(nóng)村土地承包、耕地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和承包糾紛仲裁管理;指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)與發(fā)展;組織對農(nóng)民收入和農(nóng)民負(fù)擔(dān)的調(diào)查、監(jiān)測;指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理;承擔(dān)監(jiān)督減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和村民“一事一議”籌資籌勞管理工作;參與農(nóng)村綜合改革和社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作。
(五)生產(chǎn)指導(dǎo)科(糧油經(jīng)濟(jì)作物科)
負(fù)責(zé)制定種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)機(jī)等年度工作計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施;指導(dǎo)糧油經(jīng)作結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);組織協(xié)調(diào)糧油經(jīng)作項(xiàng)目的實(shí)施和管理;負(fù)責(zé)生產(chǎn)調(diào)度、農(nóng)業(yè)調(diào)研和災(zāi)情疫情的調(diào)查匯報(bào)工作;擬訂果園、菜地保護(hù)與補(bǔ)償制度并指導(dǎo)實(shí)施;組織指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)作物種苗管理工作;提出經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)重大技術(shù)措施并組織實(shí)施;組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)作物遺傳資源保護(hù);負(fù)責(zé)全局業(yè)務(wù)性材料的起草;負(fù)責(zé)蔬菜基地的建設(shè)管理工作,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和基本農(nóng)田保護(hù)工作。
(六)市場與涉外科(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科)
擬訂農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息體系、農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施;采集主要農(nóng)產(chǎn)品和重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的流通及價(jià)格信息;承擔(dān)培育、保護(hù)和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌有關(guān)工作;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作;負(fù)責(zé)招商引資、開放型農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)涉外日常事務(wù)工作;負(fù)責(zé)開展旅游休閑農(nóng)業(yè)工作,擬訂旅游休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;承擔(dān)組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作;組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)督檢查、農(nóng)產(chǎn)品安全的事故處理和突發(fā)事件應(yīng)對;組織協(xié)調(diào)“菜籃子”工程的有關(guān)工作。
(七)科技教育科
擬訂農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣的規(guī)劃和計(jì)劃并組織實(shí)施;承擔(dān)農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣工作;指導(dǎo)農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè);指導(dǎo)農(nóng)業(yè)教育工作;指導(dǎo)農(nóng)民從業(yè)技能和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作;組織農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目的申報(bào)、檢查、驗(yàn)收評比工作;管理農(nóng)業(yè)科技成果、專利;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技普及農(nóng)業(yè)職業(yè)技能認(rèn)證工作;指導(dǎo)農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作;組織開展農(nóng)業(yè)面源污染普查與治理;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生物物種管理;承辦涉農(nóng)社會(huì)團(tuán)體組織管理工作;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)對外宣傳工作。
(八)行政審核審批科(政策法規(guī)科)
負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)行政許可(審核、審批)相關(guān)工作的綜合協(xié)調(diào);承辦農(nóng)業(yè)行政許可(審核、審批)有關(guān)事項(xiàng);負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)行政許可(審核、審批)事項(xiàng)的備案登記;組織提出農(nóng)業(yè)法規(guī)草案和規(guī)章的起草建議和執(zhí)法監(jiān)督工作;指導(dǎo)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系建設(shè);承擔(dān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作;承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作。
市農(nóng)墾事業(yè)管理辦公室。具體承擔(dān)對全市農(nóng)墾管理工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào),并負(fù)責(zé)與省農(nóng)墾事業(yè)管理辦公室的對口聯(lián)系。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。
紀(jì)委(掛紀(jì)工委牌子)、監(jiān)察室。紀(jì)工委(監(jiān)察室)為市紀(jì)委(市監(jiān)察局)的派駐機(jī)構(gòu)。
四、人員編制
市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)行政編制30名(含紀(jì)檢監(jiān)察編制3名),機(jī)關(guān)工勤人員編制2名。其中,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù):局長1名、副局長3名、紀(jì)委書記1名;正科級11名(含市農(nóng)墾事業(yè)管理辦公室主任1名、機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名、監(jiān)察室主任1名)、副科級3名。
五、附則
本規(guī)定由萍鄉(xiāng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由萍鄉(xiāng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
《萍鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
二〇一〇年八月十一日
萍鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和
人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共萍鄉(xiāng)市委、萍鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈萍鄉(xiāng)市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案〉的通知》(萍字〔2010〕12號),保留萍鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)局,為市人民政府工作部門。
一、職責(zé)調(diào)整
(一)取消已由市人民政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。
(二)根據(jù)萍辦抄字〔2007〕29號、萍府字〔2007〕42號將市委農(nóng)工部(市農(nóng)辦)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)、管理職責(zé)劃入市農(nóng)業(yè)局。
(三)將主要草種生產(chǎn)許可證、主要草種經(jīng)營許可證、拖拉機(jī)駕駛證、聯(lián)合收割機(jī)牌照及駕駛員證照、拖拉機(jī)駕駛登記證書和號牌及行駛證的核發(fā),漁業(yè)船舶登記、外國人在中國境內(nèi)考察農(nóng)業(yè)部門主管的國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物審批、飼料生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立條件審查由省下放到市農(nóng)業(yè)局。
(四)增加農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)加工許可和動(dòng)物源性飼料安全衛(wèi)生審查。
(五)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理與指導(dǎo),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程;加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的質(zhì)量安全監(jiān)管,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)以及生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理,促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源合理配置和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;加強(qiáng)漁業(yè)水域水污染防治的監(jiān)督管理;加強(qiáng)水生生物及其生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
二、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)墾等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)(以下簡稱農(nóng)業(yè))和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針、政策、法律、法規(guī)規(guī)章;擬訂全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。參與涉農(nóng)的財(cái)稅、價(jià)格、金融保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口等政策制定,擬訂農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策措施,推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政。
(二)貫徹落實(shí)深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,指導(dǎo)農(nóng)村土地承包、耕地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和承包糾紛仲裁管理。指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理,監(jiān)督減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和村民籌資籌勞管理工作。指導(dǎo)、扶持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)與發(fā)展。參與農(nóng)村綜合改革和社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作。
(三)擬訂促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)監(jiān)測和評定工作,組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及龍頭企業(yè)運(yùn)行情況統(tǒng)計(jì)工作。組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略工作,提出促進(jìn)主要農(nóng)產(chǎn)品流通與出口的政策建議,培育、保護(hù)和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化發(fā)展。
(四)組織落實(shí)促進(jìn)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)政策措施,指導(dǎo)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品品質(zhì)的改善。會(huì)同有關(guān)部門編制農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃,提出相關(guān)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目安排意見,組織、指導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施。編報(bào)部門預(yù)算并組織執(zhí)行。
(五)擬訂農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣的規(guī)劃、計(jì)劃,組織農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣工作,指導(dǎo)農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理。
(六)組織農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作,指導(dǎo)農(nóng)用地、漁業(yè)水域、草山草坡、宜農(nóng)灘涂、宜農(nóng)濕地以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護(hù)和管理,負(fù)責(zé)水生野生動(dòng)植物保護(hù)工作。擬訂耕地及基本農(nóng)田質(zhì)量保護(hù)與改良政策并指導(dǎo)實(shí)施,依法監(jiān)測管理耕地質(zhì)量。負(fù)責(zé)新開墾耕地質(zhì)量綜合評價(jià)和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理。
(七)管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息,監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,承擔(dān)相關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。發(fā)布農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。擬訂農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息體系、農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。
(八)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。依法實(shí)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和監(jiān)督管理。承擔(dān)指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)和機(jī)構(gòu)考核工作。組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理工作。組織農(nóng)產(chǎn)品安全的事故調(diào)查處理和突發(fā)事件的應(yīng)對工作。指導(dǎo)實(shí)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理。
(九)依法開展農(nóng)作物種子(種苗)、草種、種畜禽、農(nóng)藥、獸(漁)藥、飼料、飼料添加劑、獸醫(yī)醫(yī)療器械和有關(guān)肥料的監(jiān)督管理。會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督實(shí)施有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的國家標(biāo)準(zhǔn)。依法負(fù)責(zé)漁船、漁機(jī)、網(wǎng)具的監(jiān)督管理。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理。
(十)負(fù)責(zé)農(nóng)作物重大病蟲害防治。組織實(shí)施動(dòng)物和農(nóng)業(yè)植物防疫、檢疫的法律法規(guī)及相關(guān)政策。指導(dǎo)動(dòng)物和農(nóng)業(yè)植物防疫、檢疫體系建設(shè),組織、實(shí)施、監(jiān)督動(dòng)物和農(nóng)業(yè)植物的防疫、檢疫工作,及時(shí)報(bào)告和發(fā)布疫情并組織指導(dǎo)撲滅。組織農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物普查。承擔(dān)獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作。
(十一)制訂農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。指導(dǎo)農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)與利用,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排及農(nóng)業(yè)面源污染治理有關(guān)工作。劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等的發(fā)展。負(fù)責(zé)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染事件監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生物物種管理。組織開展旅游休閑農(nóng)業(yè)工作,擬訂旅游休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。組織協(xié)調(diào)“菜籃子”工程的有關(guān)工作。
(十二)承擔(dān)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的責(zé)任。監(jiān)測、報(bào)告、發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情,組織種子、化肥、農(nóng)藥、獸(漁)藥、疫苗、農(nóng)用柴油等救災(zāi)物資儲備和調(diào)撥,提出生產(chǎn)救災(zāi)資金安排建議,指導(dǎo)緊急救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)。
(十三)會(huì)同有關(guān)部門擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施,承擔(dān)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作,參與實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)工作。會(huì)同有關(guān)主管部門依法實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才專業(yè)技術(shù)資格和從業(yè)資格管理。
(十四)組織開展農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)和有關(guān)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)交流與合作。組織開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品國際市場。承擔(dān)農(nóng)業(yè)涉外的有關(guān)事宜。
(十五)承辦市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),市農(nóng)業(yè)局內(nèi)設(shè)8個(gè)職能科室。
(一)辦公室
負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作;承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、綜治、計(jì)劃生育等工作;承擔(dān)政務(wù)公開和重大突發(fā)事件應(yīng)急綜合管理有關(guān)工作。
(二)組織人事編制科
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及下屬單位的人事管理、勞動(dòng)工資、機(jī)構(gòu)編制、職稱評聘、人事任免、獎(jiǎng)懲、勞動(dòng)保護(hù)、保險(xiǎn)福利及離退休人員的管理服務(wù)工作;參與農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程。
(三)計(jì)劃財(cái)務(wù)審計(jì)科
制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展規(guī)劃;提出扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的財(cái)政、信貸、保險(xiǎn)等有關(guān)政策和項(xiàng)目建議;組織農(nóng)業(yè)計(jì)劃和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的編報(bào)、指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施,負(fù)責(zé)匯總審核各類上報(bào)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;管理全局各項(xiàng)資金,對局屬單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算;監(jiān)督下屬單位國有資產(chǎn)管理;負(fù)責(zé)局系統(tǒng)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作;指導(dǎo)農(nóng)業(yè)行業(yè)財(cái)務(wù)管理。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)科(農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理科、萍鄉(xiāng)市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)
擬訂促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)監(jiān)測和評定工作,組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及龍頭企業(yè)運(yùn)行情況統(tǒng)計(jì)工作;組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略工作,提出促進(jìn)主要農(nóng)產(chǎn)品流通與出口的政策建議,培育、保護(hù)和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌;指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè);促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化發(fā)展;貫徹落實(shí)深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度;指導(dǎo)農(nóng)村土地承包、耕地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和承包糾紛仲裁管理;指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)與發(fā)展;組織對農(nóng)民收入和農(nóng)民負(fù)擔(dān)的調(diào)查、監(jiān)測;指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理;承擔(dān)監(jiān)督減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和村民“一事一議”籌資籌勞管理工作;參與農(nóng)村綜合改革和社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作。
(五)生產(chǎn)指導(dǎo)科(糧油經(jīng)濟(jì)作物科)
負(fù)責(zé)制定種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)機(jī)等年度工作計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施;指導(dǎo)糧油經(jīng)作結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);組織協(xié)調(diào)糧油經(jīng)作項(xiàng)目的實(shí)施和管理;負(fù)責(zé)生產(chǎn)調(diào)度、農(nóng)業(yè)調(diào)研和災(zāi)情疫情的調(diào)查匯報(bào)工作;擬訂果園、菜地保護(hù)與補(bǔ)償制度并指導(dǎo)實(shí)施;組織指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)作物種苗管理工作;提出經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)重大技術(shù)措施并組織實(shí)施;組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)作物遺傳資源保護(hù);負(fù)責(zé)全局業(yè)務(wù)性材料的起草;負(fù)責(zé)蔬菜基地的建設(shè)管理工作,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和基本農(nóng)田保護(hù)工作。
(六)市場與涉外科(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科)
擬訂農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息體系、農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施;采集主要農(nóng)產(chǎn)品和重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的流通及價(jià)格信息;承擔(dān)培育、保護(hù)和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌有關(guān)工作;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作;負(fù)責(zé)招商引資、開放型農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)涉外日常事務(wù)工作;負(fù)責(zé)開展旅游休閑農(nóng)業(yè)工作,擬訂旅游休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;承擔(dān)組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作;組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)督檢查、農(nóng)產(chǎn)品安全的事故處理和突發(fā)事件應(yīng)對;組織協(xié)調(diào)“菜籃子”工程的有關(guān)工作。
(七)科技教育科
擬訂農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣的規(guī)劃和計(jì)劃并組織實(shí)施;承擔(dān)農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣工作;指導(dǎo)農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè);指導(dǎo)農(nóng)業(yè)教育工作;指導(dǎo)農(nóng)民從業(yè)技能和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作;組織農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目的申報(bào)、檢查、驗(yàn)收評比工作;管理農(nóng)業(yè)科技成果、專利;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技普及農(nóng)業(yè)職業(yè)技能認(rèn)證工作;指導(dǎo)農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作;組織開展農(nóng)業(yè)面源污染普查與治理;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生物物種管理;承辦涉農(nóng)社會(huì)團(tuán)體組織管理工作;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)對外宣傳工作。
(八)行政審核審批科(政策法規(guī)科)
負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)行政許可(審核、審批)相關(guān)工作的綜合協(xié)調(diào);承辦農(nóng)業(yè)行政許可(審核、審批)有關(guān)事項(xiàng);負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)行政許可(審核、審批)事項(xiàng)的備案登記;組織提出農(nóng)業(yè)法規(guī)草案和規(guī)章的起草建議和執(zhí)法監(jiān)督工作;指導(dǎo)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系建設(shè);承擔(dān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作;承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作。
市農(nóng)墾事業(yè)管理辦公室。具體承擔(dān)對全市農(nóng)墾管理工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào),并負(fù)責(zé)與省農(nóng)墾事業(yè)管理辦公室的對口聯(lián)系。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。
紀(jì)委(掛紀(jì)工委牌子)、監(jiān)察室。紀(jì)工委(監(jiān)察室)為市紀(jì)委(市監(jiān)察局)的派駐機(jī)構(gòu)。
四、人員編制
市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)行政編制30名(含紀(jì)檢監(jiān)察編制3名),機(jī)關(guān)工勤人員編制2名。其中,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù):局長1名、副局長3名、紀(jì)委書記1名;正科級11名(含市農(nóng)墾事業(yè)管理辦公室主任1名、機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名、監(jiān)察室主任1名)、副科級3名。
五、附則
本規(guī)定由萍鄉(xiāng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由萍鄉(xiāng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。