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銅川市人民政府辦公室關于印發銅川市放心糧油全覆蓋工程實施方案的通知(銅政辦發〔2013〕51號)

   2014-03-07 660
核心提示:各區縣人民政府,市新區管委會,市政府各工作部門、直屬事業機構:  《銅川市放心糧油全覆蓋工程實施方案》已經市政府同意,現
各區縣人民政府,市新區管委會,市政府各工作部門、直屬事業機構:
 
  《銅川市放心糧油全覆蓋工程實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。
 
  銅川市人民政府辦公室
 
  2013年6月25日
 
  銅川市放心糧油全覆蓋工程實施方案
 
  為認真貫徹落實《陜西省人民政府關于實施放心糧油全覆蓋工程的意見》(陜政發〔2013〕6號)精神,不斷滿足城鄉居民對糧油產品安全的需求,市政府決定在全市實施“放心糧油全覆蓋工程”,特制定本方案。
 
  一、原則目標
 
  實施“放心糧油全覆蓋工程”的基本原則是:政府引導、服務民生;統籌規劃、科學發展;整合資源、合理布局;企業運營、自負盈虧;質量第一、品牌經營。總體目標是:在今后3年的時間里,充分整合利用現有糧食行業及社會各類資源,在全市建設1個配送中心,規范認定掛牌35個“放心糧油”示范店和35個“放心糧油”經銷點,擬與愛菊集團合作在新區設立10個“放心糧油”、豆制品銷售亭。到2015年,在全市基本形成規范化、標準化、網絡化“放心糧油”經營網絡,實現“放心糧油”全覆蓋。
 
  二、主要任務
 
  (一)從源頭上確保糧油質量安全。農業部門要結合現代農業園區建設、“三品一標”認證等,建立優質糧油生產基地,增強優質糧源的供應能力。糧食部門要進一步加強糧油檢測機構建設,增加必要的檢測裝備,提高檢測水平。食品藥品監管、農業、質監、工商等部門要各司其職,切實加強糧油生產、加工、流通等各個環節監管,嚴格糧油產品生產許可及退出機制,依法查處、取締違法生產經營的企業。嚴格市場準入,對糧油產品市場進行全面檢查和集中整治,加強糧油生產企業產品質量檢測和抽查,禁止不符合要求的糧油產品流入市場。
 
  (二)規范“放心糧油”經營網絡。采取企業建設、統一標準、自負盈虧、財政獎補的方式建立“放心糧油”經營網絡,盡量利用現有成熟的糧油和商貿營銷渠道,對其進行改造提升,改善環境,規范標準,防止重復建設。各區縣要綜合考慮糧油消費量、人口、交通、區位以及倉儲、加工等因素,對本地“放心糧油”經營網絡進行統一規劃。“放心糧油”示范店、經銷點由區縣糧食局按照統一標準進行規范認定并掛牌。各類所有制糧油經營、加工企業均可申請,各區縣糧食局按照統一申報和認定辦法進行認定。配送中心由市糧食局在調研基礎上進行試點建設。經認定的配送中心、示范店和經銷點由區縣糧食局在媒體上進行公告,主動接受社會監督。
 
  (三)完善“放心糧油”經營管理制度。各區縣認定掛牌的“放心糧油”示范店、經銷點均為獨立的經營實體,要嚴格依法經營,堅持質量第一,所經營的糧油產品必須是中國糧食行業協會、省糧食行業協會評定的“放心糧油”品牌和取得“QS”認證、省內外知名品牌的產品。對認定的示范店、經銷點實行統一編號、統一店名標識、統一服務規范、統一質量承諾。要采取多種方式加強管理,建立和完善產品質量管理制度、衛生安全管理制度、索票索證制度、購銷臺賬制度、不合格糧油退市制度等,維護“放心糧油”信譽。要以“放心糧油”經營網絡為載體,積極推進“六進”活動,使更多的消費者能夠便利地購買到放心的糧油產品。在保障機關企業事業單位、駐軍、學校和救災優撫用糧時,應優先從“放心糧油”經營網點選用。
 
  (四)加強“放心糧油”經營網絡監管。各有關部門要按照各自職能,加強“放心糧油”配送中心、示范店、經銷點的日常監管。糧食部門要加強執法隊伍建設,積極與有關部門開展聯合執法,加強動態監管。要充分發揮糧油質檢機構的技術優勢,對“放心糧油”企業、“放心糧油”產品和“放心糧油”配送中心、示范店、經銷點經營的糧油產品實行定期抽檢,對不符合條件和違規者堅決予以查處和摘牌。要建立社會監督制度,公開監督舉報電話,主動接受社會各界、新聞媒體和消費者的監督舉報,對反映的問題及時立案查處。
 
  三、工作措施
 
  (一)加強組織領導。實施“放心糧油全覆蓋工程”是市政府工作報告中明確提出的今后3年需要全力抓好的一項重點工作,各區縣要切實加強領導,明確分工,落實責任,強化監督,確保圓滿完成各項任務,實現預定目標。各有關部門要從有利于推進“放心糧油全覆蓋工程”實施的原則出發,加強協作配合,發揮聯動作用,全力推進“放心糧油全覆蓋工程”的實施。
 
  (二)加大資金支持。經認定的“放心糧油”配送中心、示范店和經銷點,由市、區縣財政予以一定的資金獎補。市財政局要將“放心糧油全覆蓋工程”專項資金列入年度預算。各區縣也要設立“放心糧油全覆蓋工程”專項資金,加大資金支持力度,確保“放心糧油全覆蓋工程”順利推進。
 
  (三)落實扶持政策。將“放心糧油全覆蓋工程”納入全市服務業發展規劃;工商、質監等部門要減免證照辦理等各類費用;住建、規劃部門要給予政策支持和傾斜;稅務部門要落實國家有關稅收優惠政策;教育部門要倡導學校優先采購“放心糧油”產品;商務、供銷等部門要按照資源整合、防止重復建設的要求,為“放心糧油”經營網絡建設提供便利;農發行銅川市分行要對“放心糧油”企業給予信貸支持。
 
  (四)加大宣傳力度。各區縣、各有關部門要組織多種形式的宣傳活動,普及糧油產品質量安全知識,宣傳“放心糧油”企業和“放心糧油”產品,增強消費者的食品安全意識和自我保護能力,提高社會各界對“放心糧油”的關注度和認知度,營造全社會關心支持“放心糧油全覆蓋工程”的良好氛圍。
 
  (五)強化行業指導。糧食部門要加強對“放心糧油全覆蓋工程”的指導協調,積極完善相關配套制度,加強對“放心糧油”經營、評審、抽檢人員的培訓。要積極發揮糧食行業協會作用,共同促進“放心糧油全覆蓋工程”健康、協調、持續發展。


 
地區: 陜西
標簽: 產品安全 糧油
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