各區、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
為滿足市區居民的家禽消費需求，恢復家禽業正常生產，根據《浙江省人民政府辦公廳關于重啟活禽交易市場的通知》（浙政辦發明電〔2013〕113號)精神，經市政府同意，現就市區重啟市場活禽交易有關事項通知如下：
一、重啟市場活禽交易的原則
鑒于禽流感疫情隱患和風險尚未完全消除，各區在重啟市場活禽交易前，必須按照屬地管理和“先集鎮后主城區、先局部后全面、主城區從嚴控制”的原則，制定本轄區內重啟市場活禽交易工作方案，精心組織，嚴格管理，科學有序地重啟市場活禽交易。
二、重啟市場活禽交易的條件
（一）轄區內連續14天無新的人感染H7N9禽流感病例發生。
（二）活禽交易市場的選址及硬件設施符合《國務院辦公廳關于整頓和規范活禽經營市場秩序加強高致病性禽流感防控工作的意見》（國辦發〔2006〕89號）、《浙江省人民政府辦公廳關于認真貫徹國辦發〔2006〕89號文件精神切實加強高致病性禽流感防控工作的通知》（浙政辦發明電〔2006〕222號）的要求和《杭州市區農貿市場重啟活禽交易評估驗收標準》的規定。活禽批發交易重啟的具體標準由屬地區政府按照相關標準制定。經依法批準設立的活禽直營店、專賣店等可參照執行。
（三）活禽交易市場已經徹底清理消毒，環境樣品H7N9禽流感經監測為陰性，并通過各區市場活禽交易重啟工作評估驗收小組的評估驗收。
（四）活禽交易市場具有健全的衛生、消毒、休市、無害化處理等管理制度。市場主辦者承諾嚴格落實活禽市場準入制度，每日對活禽銷售、宰殺場所以及活禽籠具、宰殺器具等實施消毒，按照有關規定對活禽糞便、污物以及活禽宰殺后的廢棄物等進行無害化處理，嚴格執行每月不少于3天的休市制度，休市期間活禽經營場所應進行清場，并實施全面徹底清洗、消毒。活禽宰殺區域布局、設施等要符合動物防疫、衛生等相關要求，實行封閉管理，并與銷售區域實行物理隔離。
三、重啟市場活禽交易的評估驗收程序
各區政府應當成立由工商部門牽頭，衛生、貿易、農業、林業等部門組成的市場活禽交易重啟工作評估驗收小組（下設辦公室，設在工商部門），負責對擬重啟活禽交易的市場組織評估驗收。
由市場舉辦者向當地市場活禽交易重啟工作評估驗收小組提出市場重啟活禽交易的書面申請，并提交市衛生部門出具的近期市場環境樣品H7N9禽流感陰性的監測報告。評估驗收小組成員單位按照各自職責及《杭州市區農貿市場重啟活禽交易評估驗收標準》進行評估驗收。評估驗收通過的，由區工商部門統一報屬地政府同意后，準予重啟市場活禽交易。
四、強化對活禽及禽類產品調運等環節的監管
市場活禽交易重啟后，要嚴格檢疫管理，出欄家禽或跨縣域運輸活禽的經營戶，必須向當地動物衛生監督部門申報檢疫，經檢疫合格取得《動物檢疫合格證明》并在裝前、卸后對車輛和籠具進行全面清洗和消毒的，方可調運；嚴禁運輸和銷售無檢疫合格證明的活禽及禽類產品；嚴禁從人或動物感染H7N9禽流感疫情地區調入活禽，嚴防疫病傳播和擴散。市貿易部門要結合農貿市場二次改造提升工作，依照《杭州市區農貿市場重啟活禽交易評估驗收標準》，加強對重啟的活禽交易區的硬件設施改造進行指導。衛生部門要密切關注禽流感疫情，及時出具農貿市場環境樣品H7N9禽流感監測報告。鄉鎮政府（街道辦事處）要積極配合和參與轄區內農貿市場重啟活禽交易的評估驗收工作。
五、科學引導家禽養殖和居民消費
農業部門要密切關注家禽市場的供需情況，引導家禽養殖戶適時補欄，確保家禽產品市場供應穩定。要加快推進標準化規模養殖場建設，大力推廣應用先進適用技術和生態養殖方式，構建新型家禽產業體系和經營機制，積極推進家禽業轉型升級。新聞媒體要加強對家禽及其產品安全消費知識的宣傳，盡快恢復市場消費信心。各有關部門要加強家禽產品產銷對接，引導機關、企事業等單位向定點屠宰的家禽加工企業采購冰鮮禽肉等產品。積極引導居民消費品牌冷鮮禽產品和熟肉制品，加快轉變家禽產品消費方式，促進家禽交易、生產方式轉型升級。
本通知自公布之日起施行，各縣（市）可參照執行。
附件：杭州市區農貿市場重啟活禽交易評估驗收標準
杭州市人民政府辦公廳
2013年6月19日
附件
杭州市區農貿市場重啟活禽交易
評估驗收標準
1、轄區內連續14天無新的人感染H7N9禽流感病例發生。
2、活禽交易市場已經徹底清理消毒，環境樣品H7N9禽流感經監測為陰性。
3、活禽經營區域要與其他產品的經營區域分開，設有獨立的出入口。
4、活禽交易區內不同種類動物交易場所相對獨立，水禽經營區域與其他活禽經營區域應相對隔離，活禽宰殺區域相對封閉，活禽銷售區、宰殺加工區與消費者之間應實施物理隔離。
5、活禽交易區設有排風及照明裝置，地面設有下水明溝，墻面鋪設瓷磚，配備與經營規模相適應的沖水龍頭和消毒設施。
6、配備固定禽籠，禽籠底部應距地面15厘米以上。
7、活禽宰殺加工區域設有專用的盛血桶、熱水器、流動水浸燙池、加蓋的廢棄物盛放桶等設施設備。
8、活禽銷售人員和宰殺人員要有明顯的區分標志，不得相互交叉換崗，工作時應佩戴口罩、穿工作服，做好個人防護。
9、建立進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、質量安全承諾等市場經營管理制度；設立專門的相關追溯憑證及索證索票工作室及商品進貨索證索票紙質或電子臺賬；建有經營戶檔案，并做到一戶一檔；制定活禽經營市場高致病性禽流感防控應急預案。
