各設區市、省直管試點縣(市)食品藥品監督管理局、工商行政管理局、質量技術監督局,樟樹市食品藥品監督管理局:
為加強2014年中秋國慶期間食品安全監管工作,確保全省人民度過一個歡樂祥和的中秋、國慶佳節,切實保障節日食品消費安全,嚴防重大食品安全事故發生,根據《食品藥品監管總局辦公廳關于加強2014年中秋國慶節日期間食品安全監管工作的通知》(食藥監辦電〔2014〕12號)要求,現就加強全省節日期間食品安全監管工作通知如下:
一、充分認識做好節日期間食品安全監管工作的重要性
中秋、國慶期間是食品生產、銷售和消費的高峰時段,也是食品安全風險集中、事故易發的敏感時段。做好食品安全工作,對于保障人民群眾度過歡樂祥和的節日、維護社會和諧穩定具有重要意義。各地各部門要高度重視,加強組織領導,做好安排部署,結合節日期間食品生產經營特點,有針對性開展強化監管措施,嚴格排查安全隱患。加大整治力度,防控食品安全事故發生,切實保障人民群眾節日食品安全。
二、認真開展節日期間月餅等重點食品專項執法檢查
(一)生產環節。各地要進一步加大對月餅、食用油、肉制品、乳制品、酒類、調味品和地方特色食品等節日熱銷食品生產企業的監督檢查力度,督促企業嚴格依照法律法規和食品安全標準組織生產。組織實施月餅等節日重點食品生產專項執法檢查,督促轄區內生產企業加強質量自管自控,嚴格落實原輔料進廠查驗記錄制度、生產過程控制制度、出廠檢驗記錄制度和回收食品登記管理制度。堅決防范和打擊用陳舊原料或回收的月餅用于食品生產加工,以及通過改換包裝、涂改生產日期等其他形式重新進行銷售等違法行為。節后要加強對轄區內月餅生產企業開展現場檢查,重點檢查企業倉庫、查閱銷售記錄,調查庫存以及銷售退回月餅的處理情況,堅決防范打擊回收月餅餡料再加工、下架退市的問題月餅再次流入市場等違法行為。
(二)流通環節。要組織開展月餅銷售專項執法檢查,督促食品經營者加強自律,落實進貨查驗制度,嚴厲打擊銷售過期變質月餅的違法行為。要結合地方實際,突出月餅、肉制品、乳制品、兒童食品、酒類、飲料、糕點、食用油、冷凍食品、民俗特產食品、食用農產品等節日消費量大,消費者申訴舉報多以及群眾日常生活必需的食品為重點品種,突出農村、城鄉結合部、城市社區、旅游景區及車站碼頭等重點區域,有針對性地集中開展專項執法檢查,尤其要加強對商場、超市、批發市場、集貿市場、食品店、食品展銷會等重點場所的監督檢查。嚴格依法監督月餅等節日食品經營者建立和落實進貨查驗和記錄制度,同時切實加強對月餅包裝、標識、生產日期、保質期和有關月餅等節日食品儲存條件等的執法檢查,嚴厲打擊銷售不符合食品安全標準食品,特別是有毒有害食品的違法犯罪行為。
(三)餐飲環節。要以集體用餐配送單位、中央廚房、旅游景區及周邊餐飲單位等為重點單位,以餐飲集中消費區域、城鄉結合部、旅游景區及周邊、高速高路沿線等重點區域,以原料采購貯存、食品制作加工、食品添加劑使用、餐用具消毒、備餐及食品配送等為重點環節,加大監管檢查力度,對餐飲單位制售月餅行為要重點加強監管。強化餐飲服務環節食品安全風險隱患排查。對排查出的安全隱患,要責令餐飲單位限期改正,并及時對整改結果進行復查,對排查出的嚴重隱患,要依法責令企業停止經營。對在餐飲環節非法添加非食用物質的,要堅決移送公安機關。
(四)保健食品。要在鞏固和擴大保健食品打“四非”(非法生產、非法經營、非法添加、非法宣傳)專項行動成果的基礎上,針對節日保健食品消費特點,以減肥、緩解體力疲勞、增強免疫力等功能保健食品為重點,加強對批發市場、大型超市、專營店、藥店等場所的監督檢查,嚴格落實經營者進貨查驗制度和索證索票制度,繼續深入開展保健食品專項整治,嚴懲重處違法違規行為。
三、嚴厲打擊食品違法生產經營行為
各地要結合日常監管、治理整頓排查出的問題及本地區實際情況,針對當前食品市場存在的假冒和仿冒知名品牌、濫用食品添加劑、銷售過期食品,以及制售無生產廠家、無生產日期、無保質期、無食品生產許可、無食品標簽的“五無”食品等突出問題,以城鄉結合部、校園及其周邊、旅游景區、自然村,以及其他問題易發、多發區域為重點區域,以批發市場、集貿市場、農村廟會和集市、中小食品生產企業和小作坊、食雜店、小餐飲為重點場所,以群眾日常大宗消費食品、兒童食品,以及當地民俗特色食品等為重點品種,集中執法力量組織相關監管部門開展專項整治執法行動。要本著依法、及時、從嚴、從重的原則,加大食品違法案件查辦力度,加強行政執法和刑事司法的有效銜接,對涉嫌食品犯罪的線索,相關監管部門要依法及時移交公安機關,決不能輕易忽視任何一條違法線索、放過任何一款不安全食品、縱容任何一種違法行為。同時,要利用各種形式廣泛宣傳食品安全知識,鼓勵廣大消費者投訴舉報問題食品,適時做好雙節期間的食品安全消費警示提示,努力形成食品安全社會共治的良好氛圍。
四、加強節日值班,確保及時應對食品安全突發事件
要嚴格值班紀律,健全值班制度。堅持領導在崗帶班,確保值班人員24小時堅守崗位,保持通訊聯絡暢通。要堅持重大事項報告制度,建立健全應對食品安全突發事件的機制和制度,對重大食品安全事故按照程序快速啟動應急機制,及時果斷妥善處置食品安全突發問題,做到第一時間發現,第一時間上報,第一時間處置。要強化對工作的監督檢查,一級抓一級,確保中秋國慶食品安全監管工作落實到位。
請各設區市于10月8日前將中秋國慶節日期間食品安全監管工作情況報送省食品藥品監督管理局相關處室。
江西省食品藥品監督管理局
2014年9月1日
為加強2014年中秋國慶期間食品安全監管工作,確保全省人民度過一個歡樂祥和的中秋、國慶佳節,切實保障節日食品消費安全,嚴防重大食品安全事故發生,根據《食品藥品監管總局辦公廳關于加強2014年中秋國慶節日期間食品安全監管工作的通知》(食藥監辦電〔2014〕12號)要求,現就加強全省節日期間食品安全監管工作通知如下:
一、充分認識做好節日期間食品安全監管工作的重要性
中秋、國慶期間是食品生產、銷售和消費的高峰時段,也是食品安全風險集中、事故易發的敏感時段。做好食品安全工作,對于保障人民群眾度過歡樂祥和的節日、維護社會和諧穩定具有重要意義。各地各部門要高度重視,加強組織領導,做好安排部署,結合節日期間食品生產經營特點,有針對性開展強化監管措施,嚴格排查安全隱患。加大整治力度,防控食品安全事故發生,切實保障人民群眾節日食品安全。
二、認真開展節日期間月餅等重點食品專項執法檢查
(一)生產環節。各地要進一步加大對月餅、食用油、肉制品、乳制品、酒類、調味品和地方特色食品等節日熱銷食品生產企業的監督檢查力度,督促企業嚴格依照法律法規和食品安全標準組織生產。組織實施月餅等節日重點食品生產專項執法檢查,督促轄區內生產企業加強質量自管自控,嚴格落實原輔料進廠查驗記錄制度、生產過程控制制度、出廠檢驗記錄制度和回收食品登記管理制度。堅決防范和打擊用陳舊原料或回收的月餅用于食品生產加工,以及通過改換包裝、涂改生產日期等其他形式重新進行銷售等違法行為。節后要加強對轄區內月餅生產企業開展現場檢查,重點檢查企業倉庫、查閱銷售記錄,調查庫存以及銷售退回月餅的處理情況,堅決防范打擊回收月餅餡料再加工、下架退市的問題月餅再次流入市場等違法行為。
(二)流通環節。要組織開展月餅銷售專項執法檢查,督促食品經營者加強自律,落實進貨查驗制度,嚴厲打擊銷售過期變質月餅的違法行為。要結合地方實際,突出月餅、肉制品、乳制品、兒童食品、酒類、飲料、糕點、食用油、冷凍食品、民俗特產食品、食用農產品等節日消費量大,消費者申訴舉報多以及群眾日常生活必需的食品為重點品種,突出農村、城鄉結合部、城市社區、旅游景區及車站碼頭等重點區域,有針對性地集中開展專項執法檢查,尤其要加強對商場、超市、批發市場、集貿市場、食品店、食品展銷會等重點場所的監督檢查。嚴格依法監督月餅等節日食品經營者建立和落實進貨查驗和記錄制度,同時切實加強對月餅包裝、標識、生產日期、保質期和有關月餅等節日食品儲存條件等的執法檢查,嚴厲打擊銷售不符合食品安全標準食品,特別是有毒有害食品的違法犯罪行為。
(三)餐飲環節。要以集體用餐配送單位、中央廚房、旅游景區及周邊餐飲單位等為重點單位,以餐飲集中消費區域、城鄉結合部、旅游景區及周邊、高速高路沿線等重點區域,以原料采購貯存、食品制作加工、食品添加劑使用、餐用具消毒、備餐及食品配送等為重點環節,加大監管檢查力度,對餐飲單位制售月餅行為要重點加強監管。強化餐飲服務環節食品安全風險隱患排查。對排查出的安全隱患,要責令餐飲單位限期改正,并及時對整改結果進行復查,對排查出的嚴重隱患,要依法責令企業停止經營。對在餐飲環節非法添加非食用物質的,要堅決移送公安機關。
(四)保健食品。要在鞏固和擴大保健食品打“四非”(非法生產、非法經營、非法添加、非法宣傳)專項行動成果的基礎上,針對節日保健食品消費特點,以減肥、緩解體力疲勞、增強免疫力等功能保健食品為重點,加強對批發市場、大型超市、專營店、藥店等場所的監督檢查,嚴格落實經營者進貨查驗制度和索證索票制度,繼續深入開展保健食品專項整治,嚴懲重處違法違規行為。
三、嚴厲打擊食品違法生產經營行為
各地要結合日常監管、治理整頓排查出的問題及本地區實際情況,針對當前食品市場存在的假冒和仿冒知名品牌、濫用食品添加劑、銷售過期食品,以及制售無生產廠家、無生產日期、無保質期、無食品生產許可、無食品標簽的“五無”食品等突出問題,以城鄉結合部、校園及其周邊、旅游景區、自然村,以及其他問題易發、多發區域為重點區域,以批發市場、集貿市場、農村廟會和集市、中小食品生產企業和小作坊、食雜店、小餐飲為重點場所,以群眾日常大宗消費食品、兒童食品,以及當地民俗特色食品等為重點品種,集中執法力量組織相關監管部門開展專項整治執法行動。要本著依法、及時、從嚴、從重的原則,加大食品違法案件查辦力度,加強行政執法和刑事司法的有效銜接,對涉嫌食品犯罪的線索,相關監管部門要依法及時移交公安機關,決不能輕易忽視任何一條違法線索、放過任何一款不安全食品、縱容任何一種違法行為。同時,要利用各種形式廣泛宣傳食品安全知識,鼓勵廣大消費者投訴舉報問題食品,適時做好雙節期間的食品安全消費警示提示,努力形成食品安全社會共治的良好氛圍。
四、加強節日值班,確保及時應對食品安全突發事件
要嚴格值班紀律,健全值班制度。堅持領導在崗帶班,確保值班人員24小時堅守崗位,保持通訊聯絡暢通。要堅持重大事項報告制度,建立健全應對食品安全突發事件的機制和制度,對重大食品安全事故按照程序快速啟動應急機制,及時果斷妥善處置食品安全突發問題,做到第一時間發現,第一時間上報,第一時間處置。要強化對工作的監督檢查,一級抓一級,確保中秋國慶食品安全監管工作落實到位。
請各設區市于10月8日前將中秋國慶節日期間食品安全監管工作情況報送省食品藥品監督管理局相關處室。
江西省食品藥品監督管理局
2014年9月1日