各縣(市、區(qū))人民政府,市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《河池市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)河池市人民政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
附件: 河池市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
河池市人民政府辦公室
2013年12月2日
河池市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革完善地方食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2013〕18號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于改革完善全區(qū)食品藥品監(jiān)督管理體制的實(shí)施意見》(桂政發(fā)〔2013〕48號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(桂政辦發(fā)〔2013〕112號(hào)) 和《河池市人民政府關(guān)于印發(fā)河池市改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制實(shí)施方案的通知》(河政發(fā)〔2013〕57號(hào))精神,為建立和完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),設(shè)立河池市食品藥品監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱市食品藥品監(jiān)管局),為市人民政府工作部門,增掛河池市食品安全委員會(huì)辦公室牌子。
一、職能轉(zhuǎn)變
(一)取消的職責(zé)。
根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)和市的規(guī)定需要取消的職責(zé)。
(二)下放的職責(zé)。
1.將少量麻醉藥品和精神藥品出入境攜帶證明核發(fā)職責(zé)下放縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理局。
2.將餐飲服務(wù)許可證核發(fā)職責(zé)下放縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理局。
3.將科研和教學(xué)所需毒性藥品購(gòu)用審批職責(zé)下放縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理局。
4.將藥品從業(yè)人員考試合格證核發(fā)職責(zé)下放縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理局。
(三)增加的職責(zé)。
承接自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局下放的以下職責(zé):
1.第二、三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可職責(zé)。
2.藥品零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范(GSP)認(rèn)證職責(zé)。
3.麻醉藥品和第一類精神藥品運(yùn)輸證明核發(fā)職責(zé)。
4.麻醉藥品和精神藥品郵寄證明核發(fā)職責(zé)。
5.出具藥品出口銷售證明職責(zé)。
6.出具醫(yī)療器械產(chǎn)品出口銷售證明職責(zé)。
7、自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局下放市級(jí)食品藥品監(jiān)管部門的其他職責(zé)。
(四)整合的職責(zé)。
1.將藥品零售(含零售連鎖)經(jīng)營(yíng)許可與藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證兩項(xiàng)行政許可逐步整合為一項(xiàng)行政許可。
2.將市工商局承擔(dān)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)督管理的職責(zé),劃入市食品藥品監(jiān)管局。
3.將市質(zhì)監(jiān)局承擔(dān)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理、化妝品生產(chǎn)行政許可、強(qiáng)制檢驗(yàn)、醫(yī)療器械強(qiáng)制性認(rèn)證的職責(zé),劃入市食品藥品監(jiān)管局。
4.整合食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),推進(jìn)管辦分離,實(shí)現(xiàn)資源共享,建立法人治理結(jié)構(gòu),形成統(tǒng)一的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)支撐體系。
(五)加強(qiáng)的職責(zé)。
1.轉(zhuǎn)變管理理念,創(chuàng)新管理方式,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制、社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律作用,建立讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者成為食品藥品安全第一責(zé)任人的有效機(jī)制,構(gòu)建食品藥品安全監(jiān)督社會(huì)共治格局。
2.加強(qiáng)食品安全制度建設(shè)和綜合協(xié)調(diào),優(yōu)化食品藥品行政許可管理流程,健全食品藥品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制,構(gòu)建防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。
3.推進(jìn)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合,公平對(duì)待社會(huì)力量提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù),加大政府購(gòu)買服務(wù)力度,完善技術(shù)支撐保障體系,提高食品藥品監(jiān)督管理的科學(xué)化水平。
4.加強(qiáng)食品藥品行政執(zhí)法建設(shè),完善行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接的機(jī)制,推動(dòng)加大對(duì)食品藥品安全違法犯罪行為的依法懲處力度。
二、主要職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、自治區(qū)和市人民政府關(guān)于食品藥品安全監(jiān)督管理工作的系列方針政策。
(二)負(fù)責(zé)起草食品(含食品添加劑、保健食品,下同)安全、藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理工作規(guī)劃,擬定工作方案,推動(dòng)建立食品安全企業(yè)主體責(zé)任,市、縣兩級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全負(fù)總責(zé)的機(jī)制,建立食品藥品重大信息直報(bào)制度,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查,著力防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。
(三)負(fù)責(zé)全市食品行政許可的監(jiān)督實(shí)施。建立食品安全隱患排查治理機(jī)制,制定全市食品安全檢查年度計(jì)劃、重大整頓治理方案并組織落實(shí)。負(fù)責(zé)建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度,公布重大食品安全信息。參與制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。
(四)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施國(guó)家藥典等藥品和醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)、分類管理制度。監(jiān)督實(shí)施藥品和醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量管理規(guī)范。配合自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局開展藥品、醫(yī)療器械注冊(cè)和監(jiān)督管理。建立藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)體系,并開展監(jiān)測(cè)和處置工作。配合自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)督實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入制度和執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)工作。配合有關(guān)部門實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。負(fù)責(zé)化妝品監(jiān)督管理。
(五)組織實(shí)施中藥、民族藥監(jiān)督管理規(guī)范和中藥品種保護(hù)制度;監(jiān)督實(shí)施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、中藥飲片炮制規(guī)范。
(六)負(fù)責(zé)制定全市食品安全、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的稽查制度并組織實(shí)施,組織查處重大違法行為。建立問題產(chǎn)品召回和處置制度并監(jiān)督實(shí)施。
(七)負(fù)責(zé)制定全市食品藥品安全科技發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施,建立覆蓋全過程的監(jiān)管制度,建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度,推動(dòng)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設(shè)。
(八)負(fù)責(zé)開展食品藥品安全宣傳、教育培訓(xùn)、對(duì)外交流與合作,推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。
(九)指導(dǎo)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理工作,規(guī)范行政執(zhí)法行為,完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。
(十)負(fù)責(zé)全市食品藥品安全事故應(yīng)急體系建設(shè),組織和指導(dǎo)食品藥品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作,監(jiān)督事故查處落實(shí)情況。
(十一)承擔(dān)市食品安全委員會(huì)日常工作。負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào),推動(dòng)健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。督促檢查縣(市、區(qū))人民政府履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)并負(fù)責(zé)考核評(píng)價(jià)。
(十二)承辦市人民政府、市食品安全委員會(huì)和自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),市食品藥品監(jiān)管局設(shè)11個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室(行政審批科、政策法規(guī)科)。
負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、統(tǒng)計(jì)等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作;承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、督辦查辦、綜合治理、政務(wù)公開、信息化建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)擬訂食品安全信息統(tǒng)一公布制度。負(fù)責(zé)食品藥品安全科普宣傳、新聞發(fā)布、宣傳報(bào)道和信息發(fā)布工作;組織開展食品藥品監(jiān)督管理政策研究;負(fù)責(zé)食品藥品監(jiān)督管理的有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章的起草、修改和審核,并監(jiān)督實(shí)施;提出立法規(guī)劃建議;負(fù)責(zé)有關(guān)規(guī)范性文件的審核;負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督、檢查和聽證,負(fù)責(zé)行政處罰案件的審核;承擔(dān)本部門行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、賠償及法律咨詢相關(guān)工作;指導(dǎo)全市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)法制建設(shè)工作。
負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)許可管理工作;負(fù)責(zé)保健食品、化妝品衛(wèi)生許可管理工作;承擔(dān)藥品零售(含零售連鎖)經(jīng)營(yíng)和藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范的許可管理工作;負(fù)責(zé)第一類醫(yī)療器械注冊(cè)和醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可的管理工作;負(fù)責(zé)行政審批工作的組織、協(xié)調(diào)工作。
(二)食品安全綜合科。
承擔(dān)市食品安全委員會(huì)辦公室日常工作,以及市有關(guān)部門和縣(市、區(qū))人民政府履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的考核評(píng)價(jià)工作。負(fù)責(zé)擬訂食品安全重大整頓治理和聯(lián)合檢查行動(dòng)方案并協(xié)調(diào)、監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)重大食品安全問題調(diào)查研究;協(xié)調(diào)和指導(dǎo)縣(市、區(qū))食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)相關(guān)工作;協(xié)調(diào)食品安全信息管理工作,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)重大食品安全信息的監(jiān)測(cè)。
推動(dòng)食品藥品安全應(yīng)急體系和能力建設(shè);組織編制全市食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案并開展演練;組織開展重大食品藥品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)各縣(市、區(qū))食品安全事件應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)食品藥品安全輿情管理工作,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)重大食品藥品安全輿情的監(jiān)控和處理。
組織實(shí)施食品監(jiān)督管理重大科技項(xiàng)目,推動(dòng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設(shè)。監(jiān)督實(shí)施食品安全標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),承擔(dān)食品安全總體狀況的統(tǒng)計(jì)、分析、評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè),組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,落實(shí)食品安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃。參與、指導(dǎo)和推進(jìn)食品科技現(xiàn)代化工作的開展;指導(dǎo)全市食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作;組織協(xié)調(diào)食品安全宣傳、培訓(xùn)工作。
(三)食品生產(chǎn)監(jiān)管科。
掌握分析生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全形勢(shì)、存在問題并提出完善制度機(jī)制和改進(jìn)工作的建議。負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作;組織實(shí)施不安全食品召回制度;擬訂食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管的工作制度;監(jiān)督管理以食品生產(chǎn)加工為主、生產(chǎn)地與銷售地相分離的生產(chǎn)加工點(diǎn)。
(四)食品流通監(jiān)管科。
掌握分析流通環(huán)節(jié)食品安全形勢(shì)、存在問題并提出完善機(jī)制和改進(jìn)工作的建議。負(fù)責(zé)全市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)擬訂流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的措施、辦法;組織實(shí)施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)測(cè)及相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度;負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝食品、散裝食品等食品的質(zhì)量安全監(jiān)管;承擔(dān)酒類食品安全監(jiān)督管理工作。
(五)食品餐飲監(jiān)管科。
掌握分析消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全形勢(shì)、存在問題并提出完善制度機(jī)制和改進(jìn)工作的建議。負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)日常監(jiān)督管理工作;監(jiān)督實(shí)施餐飲服務(wù)食品管理規(guī)范;組織實(shí)施重大活動(dòng)食品安全保障工作。
(六)藥品流通監(jiān)管科。
掌握分析藥品流通安全形勢(shì)、存在問題并提出完善制度機(jī)制和改進(jìn)工作的建議。監(jiān)督實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范;監(jiān)督實(shí)施處方藥和非處方藥分類管理制度和藥品召回制度;承擔(dān)藥品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作;承擔(dān)藥品廣告監(jiān)測(cè)工作;承擔(dān)互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)和交易的監(jiān)督工作;會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定及招標(biāo)行為的監(jiān)督;承擔(dān)特殊藥品、反興奮劑條例包含藥品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量監(jiān)管和指導(dǎo)藥房規(guī)范化管理;負(fù)責(zé)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)、供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)管理工作。
(七)藥品醫(yī)療器械綜合監(jiān)管科。
監(jiān)督實(shí)施國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn);配合自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局開展藥品再注冊(cè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑注冊(cè)的核準(zhǔn)工作;承擔(dān)一類醫(yī)療器械的注冊(cè)管理工作;實(shí)施中藥品種保護(hù)制度;實(shí)施中藥飲片炮制規(guī)范和民族藥(壯藥、瑤藥)標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)組織和管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑調(diào)劑工作;掌握分析藥品生產(chǎn)安全形勢(shì)、存在問題并提出完善制度機(jī)制和改進(jìn)工作的建議。負(fù)責(zé)藥品生產(chǎn)、中藥材生產(chǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制等質(zhì)量管理規(guī)范的監(jiān)督實(shí)施;承擔(dān)特殊藥品生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作;承擔(dān)藥品、中藥飲片、醫(yī)用氧和藥用輔料生產(chǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制、醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性藥品使用的監(jiān)管工作;藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)督管理;承擔(dān)出口藥品的審核工作;配合自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局開展藥品委托生產(chǎn)的審核工作;配合有關(guān)部門實(shí)施國(guó)家基本藥物制度;推動(dòng)藥品檢驗(yàn)檢測(cè)體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設(shè)。組織開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和藥物濫用監(jiān)測(cè)工作。
監(jiān)督實(shí)施國(guó)家醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn);承擔(dān)醫(yī)療器械監(jiān)督管理工作;組織實(shí)施醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范;組織實(shí)施醫(yī)療器械使用的監(jiān)督管理;組織開展醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測(cè)工作;配合自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)醫(yī)療器械開展再評(píng)價(jià)和淘汰工作;承擔(dān)醫(yī)療器械廣告的監(jiān)測(cè)工作。
(八)保健食品化妝品監(jiān)管科。
負(fù)責(zé)保健食品、化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)管;監(jiān)督實(shí)施保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范;監(jiān)督實(shí)施國(guó)家保健食品、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;組織開展化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作;承擔(dān)保健食品、化妝品的強(qiáng)制檢驗(yàn);承擔(dān)自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局委托受理審查保健食品和特殊用途化妝品注冊(cè)的初審工作;承擔(dān)保健食品廣告監(jiān)測(cè)工作;督促下級(jí)行政機(jī)關(guān)履行監(jiān)督管理責(zé)任,糾正違法和不當(dāng)行為。
(九)人事科(紀(jì)檢監(jiān)察室)。
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資和系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)管理工作;承擔(dān)局機(jī)關(guān)和直屬單位干部隊(duì)伍建設(shè)和思想政治工作;承擔(dān)局機(jī)關(guān)計(jì)劃生育、退休人員的管理和服務(wù)工作;負(fù)責(zé)黨務(wù)工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)、直屬單位紀(jì)檢監(jiān)察工作,制定紀(jì)檢監(jiān)察工作制度。
(十)規(guī)劃財(cái)務(wù)科。
配合自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局?jǐn)M訂食品藥品安全中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施,承擔(dān)部門基礎(chǔ)設(shè)施、裝備計(jì)劃的編制工作。擬定局機(jī)關(guān)和局直屬單位財(cái)務(wù)管理制度并組織實(shí)施;組織局機(jī)關(guān)和局直屬單位編制預(yù)決算并監(jiān)督執(zhí)行;綜合管理各類資金、資產(chǎn)、基本建設(shè)和政府采購(gòu)工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理和局直屬單位的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作。
(十一)稽查科。
主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市食品、化妝品、藥品和醫(yī)療器械行政執(zhí)法工作,組織查處跨區(qū)域或重大違法案件;指導(dǎo)和監(jiān)督全市稽查工作,規(guī)范行政執(zhí)法行為;推動(dòng)完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,協(xié)調(diào)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合打擊食品藥品違法犯罪相關(guān)工作;組織開展食品、保健食品、化妝品、藥品和醫(yī)療器械抽驗(yàn)工作,負(fù)責(zé)發(fā)布相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量公告;承擔(dān)相關(guān)食品藥品安全事件的應(yīng)急處理,實(shí)施和監(jiān)督問題產(chǎn)品召回和處置;承擔(dān)保健食品、藥品和醫(yī)療器械廣告的監(jiān)測(cè)和檢查工作;承擔(dān)市重大活動(dòng)食品藥品安全保障任務(wù)。
四、人員編制
市食品藥品監(jiān)管局(市食品安全委員會(huì)辦公室) 機(jī)關(guān)行政編制33名。其中:局長(zhǎng)(市食品安全委員會(huì)辦公室主任)1名,副局長(zhǎng)4名(其中1名兼市食品安全委員會(huì)辦公室副主任);科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)18名,含食品安全總監(jiān)1名(正科長(zhǎng)級(jí)),藥品安全總監(jiān)1名(正科長(zhǎng)級(jí)),食品藥品稽查專員2名(正科長(zhǎng)級(jí))。
黨委領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢組長(zhǎng)按有關(guān)規(guī)定配備。
暫保留機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制3名,待現(xiàn)有人員退休后自行消失。
五、直屬機(jī)構(gòu)
(一)原河池市食品藥品監(jiān)督所牌子不變,增掛河池市食品藥品稽查支隊(duì)牌子。
(二)所屬事業(yè)單位人員編制、職責(zé)事項(xiàng)另行規(guī)定。
六、其他事項(xiàng)
(一)與市農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局的有關(guān)職責(zé)分工。
市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)食用水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)獸藥、飼料、飼料添加劑等養(yǎng)殖投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后,按食品由食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。市食品藥品監(jiān)督管理局與市農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局要建立食品安全追溯機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
(二)與市衛(wèi)生局的有關(guān)職責(zé)分工。
1.市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)牽頭組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作,配合自治區(qū)衛(wèi)生廳制修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。市衛(wèi)生局會(huì)同市食品藥品監(jiān)管局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市衛(wèi)生局提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建議。市衛(wèi)生局對(duì)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并及時(shí)向市食品藥品監(jiān)管局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)根據(jù)市衛(wèi)生局通報(bào)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,立即采取相應(yīng)監(jiān)管措施。
2.市食品藥品監(jiān)管局會(huì)同市衛(wèi)生局建立重大藥品不良反應(yīng)事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。
(三)與市質(zhì)監(jiān)局的有關(guān)職責(zé)分工。
市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)督管理,發(fā)揮所屬檢驗(yàn)技術(shù)資源在食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作中的作用。質(zhì)量監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)食品相關(guān)產(chǎn)品可能影響食品安全的,應(yīng)及時(shí)通報(bào)食品藥品監(jiān)督管理部門,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即在食品生產(chǎn)、流通消費(fèi)環(huán)節(jié)采取措施加以處理。食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)食品安全問題可能由食品相關(guān)產(chǎn)品造成的,應(yīng)及時(shí)通報(bào)質(zhì)量監(jiān)督部門,質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)立即在食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)采取措施加以處理。
(四)與廣西出入境檢驗(yàn)檢疫局河池辦事處的有關(guān)職責(zé)分工。
廣西出入境檢驗(yàn)檢疫局河池辦事處負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品安全、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)和監(jiān)督管理。進(jìn)口的食品以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。廣西出入境檢驗(yàn)檢疫局河池辦事處應(yīng)當(dāng)收集、匯總進(jìn)出口食品安全信息,并及時(shí)通報(bào)市食品藥品監(jiān)督管理局。境外發(fā)生的食品安全事件可能對(duì)我國(guó)境內(nèi)造成影響,或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的,廣西出入境檢驗(yàn)檢疫局河池辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或者控制措施,并向市食品藥品監(jiān)管局通報(bào),市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施。
(五)與市工商局的有關(guān)職責(zé)分工。
食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告內(nèi)容審查,工商行政管理部門負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告活動(dòng)的監(jiān)督檢查。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)于違法廣告,應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門通報(bào)并提出處理建議,工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法作出處理。兩部門建立健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制。
(六)與市商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。
1.市商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃,市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)藥品流通的監(jiān)督管理,配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃。
2.市商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂促進(jìn)餐飲服務(wù)和酒類流通發(fā)展規(guī)劃,市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全和酒類食品安全的監(jiān)督管理。
(七)與市公安局的有關(guān)職責(zé)分工。
市公安局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)食品藥品犯罪案件偵查工作。市食品藥品監(jiān)管局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市食品藥品監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)食品藥品違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)食品藥品監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
(八)與金城江區(qū)人民政府職責(zé)分工。
根據(jù)2013年7月17日,河池市人民政府辦公會(huì)議第59期會(huì)議紀(jì)要精神,市食品藥品監(jiān)管局承擔(dān)金城江區(qū)轄區(qū)內(nèi)涉及市直、區(qū)直、中直單位的食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品監(jiān)督管理。金城江區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局承擔(dān)相當(dāng)縣級(jí)人民政府工作部門所承擔(dān)的食品藥品監(jiān)督管理職責(zé)。
七、附則
本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
更多相關(guān)信息見:食品藥品監(jiān)管體制改革相關(guān)信息匯總
《河池市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)河池市人民政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
附件: 河池市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
河池市人民政府辦公室
2013年12月2日
河池市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革完善地方食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2013〕18號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于改革完善全區(qū)食品藥品監(jiān)督管理體制的實(shí)施意見》(桂政發(fā)〔2013〕48號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(桂政辦發(fā)〔2013〕112號(hào)) 和《河池市人民政府關(guān)于印發(fā)河池市改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制實(shí)施方案的通知》(河政發(fā)〔2013〕57號(hào))精神,為建立和完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),設(shè)立河池市食品藥品監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱市食品藥品監(jiān)管局),為市人民政府工作部門,增掛河池市食品安全委員會(huì)辦公室牌子。
一、職能轉(zhuǎn)變
(一)取消的職責(zé)。
根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)和市的規(guī)定需要取消的職責(zé)。
(二)下放的職責(zé)。
1.將少量麻醉藥品和精神藥品出入境攜帶證明核發(fā)職責(zé)下放縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理局。
2.將餐飲服務(wù)許可證核發(fā)職責(zé)下放縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理局。
3.將科研和教學(xué)所需毒性藥品購(gòu)用審批職責(zé)下放縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理局。
4.將藥品從業(yè)人員考試合格證核發(fā)職責(zé)下放縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理局。
(三)增加的職責(zé)。
承接自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局下放的以下職責(zé):
1.第二、三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可職責(zé)。
2.藥品零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范(GSP)認(rèn)證職責(zé)。
3.麻醉藥品和第一類精神藥品運(yùn)輸證明核發(fā)職責(zé)。
4.麻醉藥品和精神藥品郵寄證明核發(fā)職責(zé)。
5.出具藥品出口銷售證明職責(zé)。
6.出具醫(yī)療器械產(chǎn)品出口銷售證明職責(zé)。
7、自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局下放市級(jí)食品藥品監(jiān)管部門的其他職責(zé)。
(四)整合的職責(zé)。
1.將藥品零售(含零售連鎖)經(jīng)營(yíng)許可與藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證兩項(xiàng)行政許可逐步整合為一項(xiàng)行政許可。
2.將市工商局承擔(dān)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)督管理的職責(zé),劃入市食品藥品監(jiān)管局。
3.將市質(zhì)監(jiān)局承擔(dān)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理、化妝品生產(chǎn)行政許可、強(qiáng)制檢驗(yàn)、醫(yī)療器械強(qiáng)制性認(rèn)證的職責(zé),劃入市食品藥品監(jiān)管局。
4.整合食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),推進(jìn)管辦分離,實(shí)現(xiàn)資源共享,建立法人治理結(jié)構(gòu),形成統(tǒng)一的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)支撐體系。
(五)加強(qiáng)的職責(zé)。
1.轉(zhuǎn)變管理理念,創(chuàng)新管理方式,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制、社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律作用,建立讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者成為食品藥品安全第一責(zé)任人的有效機(jī)制,構(gòu)建食品藥品安全監(jiān)督社會(huì)共治格局。
2.加強(qiáng)食品安全制度建設(shè)和綜合協(xié)調(diào),優(yōu)化食品藥品行政許可管理流程,健全食品藥品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制,構(gòu)建防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。
3.推進(jìn)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合,公平對(duì)待社會(huì)力量提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù),加大政府購(gòu)買服務(wù)力度,完善技術(shù)支撐保障體系,提高食品藥品監(jiān)督管理的科學(xué)化水平。
4.加強(qiáng)食品藥品行政執(zhí)法建設(shè),完善行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接的機(jī)制,推動(dòng)加大對(duì)食品藥品安全違法犯罪行為的依法懲處力度。
二、主要職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、自治區(qū)和市人民政府關(guān)于食品藥品安全監(jiān)督管理工作的系列方針政策。
(二)負(fù)責(zé)起草食品(含食品添加劑、保健食品,下同)安全、藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理工作規(guī)劃,擬定工作方案,推動(dòng)建立食品安全企業(yè)主體責(zé)任,市、縣兩級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全負(fù)總責(zé)的機(jī)制,建立食品藥品重大信息直報(bào)制度,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查,著力防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。
(三)負(fù)責(zé)全市食品行政許可的監(jiān)督實(shí)施。建立食品安全隱患排查治理機(jī)制,制定全市食品安全檢查年度計(jì)劃、重大整頓治理方案并組織落實(shí)。負(fù)責(zé)建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度,公布重大食品安全信息。參與制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。
(四)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施國(guó)家藥典等藥品和醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)、分類管理制度。監(jiān)督實(shí)施藥品和醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量管理規(guī)范。配合自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局開展藥品、醫(yī)療器械注冊(cè)和監(jiān)督管理。建立藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)體系,并開展監(jiān)測(cè)和處置工作。配合自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)督實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入制度和執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)工作。配合有關(guān)部門實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。負(fù)責(zé)化妝品監(jiān)督管理。
(五)組織實(shí)施中藥、民族藥監(jiān)督管理規(guī)范和中藥品種保護(hù)制度;監(jiān)督實(shí)施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、中藥飲片炮制規(guī)范。
(六)負(fù)責(zé)制定全市食品安全、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的稽查制度并組織實(shí)施,組織查處重大違法行為。建立問題產(chǎn)品召回和處置制度并監(jiān)督實(shí)施。
(七)負(fù)責(zé)制定全市食品藥品安全科技發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施,建立覆蓋全過程的監(jiān)管制度,建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度,推動(dòng)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設(shè)。
(八)負(fù)責(zé)開展食品藥品安全宣傳、教育培訓(xùn)、對(duì)外交流與合作,推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。
(九)指導(dǎo)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理工作,規(guī)范行政執(zhí)法行為,完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。
(十)負(fù)責(zé)全市食品藥品安全事故應(yīng)急體系建設(shè),組織和指導(dǎo)食品藥品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作,監(jiān)督事故查處落實(shí)情況。
(十一)承擔(dān)市食品安全委員會(huì)日常工作。負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào),推動(dòng)健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。督促檢查縣(市、區(qū))人民政府履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)并負(fù)責(zé)考核評(píng)價(jià)。
(十二)承辦市人民政府、市食品安全委員會(huì)和自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),市食品藥品監(jiān)管局設(shè)11個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室(行政審批科、政策法規(guī)科)。
負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、統(tǒng)計(jì)等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作;承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、督辦查辦、綜合治理、政務(wù)公開、信息化建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)擬訂食品安全信息統(tǒng)一公布制度。負(fù)責(zé)食品藥品安全科普宣傳、新聞發(fā)布、宣傳報(bào)道和信息發(fā)布工作;組織開展食品藥品監(jiān)督管理政策研究;負(fù)責(zé)食品藥品監(jiān)督管理的有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章的起草、修改和審核,并監(jiān)督實(shí)施;提出立法規(guī)劃建議;負(fù)責(zé)有關(guān)規(guī)范性文件的審核;負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督、檢查和聽證,負(fù)責(zé)行政處罰案件的審核;承擔(dān)本部門行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、賠償及法律咨詢相關(guān)工作;指導(dǎo)全市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)法制建設(shè)工作。
負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)許可管理工作;負(fù)責(zé)保健食品、化妝品衛(wèi)生許可管理工作;承擔(dān)藥品零售(含零售連鎖)經(jīng)營(yíng)和藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范的許可管理工作;負(fù)責(zé)第一類醫(yī)療器械注冊(cè)和醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可的管理工作;負(fù)責(zé)行政審批工作的組織、協(xié)調(diào)工作。
(二)食品安全綜合科。
承擔(dān)市食品安全委員會(huì)辦公室日常工作,以及市有關(guān)部門和縣(市、區(qū))人民政府履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的考核評(píng)價(jià)工作。負(fù)責(zé)擬訂食品安全重大整頓治理和聯(lián)合檢查行動(dòng)方案并協(xié)調(diào)、監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)重大食品安全問題調(diào)查研究;協(xié)調(diào)和指導(dǎo)縣(市、區(qū))食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)相關(guān)工作;協(xié)調(diào)食品安全信息管理工作,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)重大食品安全信息的監(jiān)測(cè)。
推動(dòng)食品藥品安全應(yīng)急體系和能力建設(shè);組織編制全市食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案并開展演練;組織開展重大食品藥品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)各縣(市、區(qū))食品安全事件應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)食品藥品安全輿情管理工作,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)重大食品藥品安全輿情的監(jiān)控和處理。
組織實(shí)施食品監(jiān)督管理重大科技項(xiàng)目,推動(dòng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設(shè)。監(jiān)督實(shí)施食品安全標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),承擔(dān)食品安全總體狀況的統(tǒng)計(jì)、分析、評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè),組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,落實(shí)食品安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃。參與、指導(dǎo)和推進(jìn)食品科技現(xiàn)代化工作的開展;指導(dǎo)全市食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作;組織協(xié)調(diào)食品安全宣傳、培訓(xùn)工作。
(三)食品生產(chǎn)監(jiān)管科。
掌握分析生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全形勢(shì)、存在問題并提出完善制度機(jī)制和改進(jìn)工作的建議。負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作;組織實(shí)施不安全食品召回制度;擬訂食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管的工作制度;監(jiān)督管理以食品生產(chǎn)加工為主、生產(chǎn)地與銷售地相分離的生產(chǎn)加工點(diǎn)。
(四)食品流通監(jiān)管科。
掌握分析流通環(huán)節(jié)食品安全形勢(shì)、存在問題并提出完善機(jī)制和改進(jìn)工作的建議。負(fù)責(zé)全市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)擬訂流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的措施、辦法;組織實(shí)施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)測(cè)及相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度;負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝食品、散裝食品等食品的質(zhì)量安全監(jiān)管;承擔(dān)酒類食品安全監(jiān)督管理工作。
(五)食品餐飲監(jiān)管科。
掌握分析消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全形勢(shì)、存在問題并提出完善制度機(jī)制和改進(jìn)工作的建議。負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)日常監(jiān)督管理工作;監(jiān)督實(shí)施餐飲服務(wù)食品管理規(guī)范;組織實(shí)施重大活動(dòng)食品安全保障工作。
(六)藥品流通監(jiān)管科。
掌握分析藥品流通安全形勢(shì)、存在問題并提出完善制度機(jī)制和改進(jìn)工作的建議。監(jiān)督實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范;監(jiān)督實(shí)施處方藥和非處方藥分類管理制度和藥品召回制度;承擔(dān)藥品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作;承擔(dān)藥品廣告監(jiān)測(cè)工作;承擔(dān)互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)和交易的監(jiān)督工作;會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定及招標(biāo)行為的監(jiān)督;承擔(dān)特殊藥品、反興奮劑條例包含藥品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量監(jiān)管和指導(dǎo)藥房規(guī)范化管理;負(fù)責(zé)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)、供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)管理工作。
(七)藥品醫(yī)療器械綜合監(jiān)管科。
監(jiān)督實(shí)施國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn);配合自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局開展藥品再注冊(cè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑注冊(cè)的核準(zhǔn)工作;承擔(dān)一類醫(yī)療器械的注冊(cè)管理工作;實(shí)施中藥品種保護(hù)制度;實(shí)施中藥飲片炮制規(guī)范和民族藥(壯藥、瑤藥)標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)組織和管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑調(diào)劑工作;掌握分析藥品生產(chǎn)安全形勢(shì)、存在問題并提出完善制度機(jī)制和改進(jìn)工作的建議。負(fù)責(zé)藥品生產(chǎn)、中藥材生產(chǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制等質(zhì)量管理規(guī)范的監(jiān)督實(shí)施;承擔(dān)特殊藥品生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作;承擔(dān)藥品、中藥飲片、醫(yī)用氧和藥用輔料生產(chǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制、醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性藥品使用的監(jiān)管工作;藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)督管理;承擔(dān)出口藥品的審核工作;配合自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局開展藥品委托生產(chǎn)的審核工作;配合有關(guān)部門實(shí)施國(guó)家基本藥物制度;推動(dòng)藥品檢驗(yàn)檢測(cè)體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設(shè)。組織開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和藥物濫用監(jiān)測(cè)工作。
監(jiān)督實(shí)施國(guó)家醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn);承擔(dān)醫(yī)療器械監(jiān)督管理工作;組織實(shí)施醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范;組織實(shí)施醫(yī)療器械使用的監(jiān)督管理;組織開展醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測(cè)工作;配合自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)醫(yī)療器械開展再評(píng)價(jià)和淘汰工作;承擔(dān)醫(yī)療器械廣告的監(jiān)測(cè)工作。
(八)保健食品化妝品監(jiān)管科。
負(fù)責(zé)保健食品、化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)管;監(jiān)督實(shí)施保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范;監(jiān)督實(shí)施國(guó)家保健食品、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;組織開展化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作;承擔(dān)保健食品、化妝品的強(qiáng)制檢驗(yàn);承擔(dān)自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局委托受理審查保健食品和特殊用途化妝品注冊(cè)的初審工作;承擔(dān)保健食品廣告監(jiān)測(cè)工作;督促下級(jí)行政機(jī)關(guān)履行監(jiān)督管理責(zé)任,糾正違法和不當(dāng)行為。
(九)人事科(紀(jì)檢監(jiān)察室)。
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資和系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)管理工作;承擔(dān)局機(jī)關(guān)和直屬單位干部隊(duì)伍建設(shè)和思想政治工作;承擔(dān)局機(jī)關(guān)計(jì)劃生育、退休人員的管理和服務(wù)工作;負(fù)責(zé)黨務(wù)工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)、直屬單位紀(jì)檢監(jiān)察工作,制定紀(jì)檢監(jiān)察工作制度。
(十)規(guī)劃財(cái)務(wù)科。
配合自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局?jǐn)M訂食品藥品安全中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施,承擔(dān)部門基礎(chǔ)設(shè)施、裝備計(jì)劃的編制工作。擬定局機(jī)關(guān)和局直屬單位財(cái)務(wù)管理制度并組織實(shí)施;組織局機(jī)關(guān)和局直屬單位編制預(yù)決算并監(jiān)督執(zhí)行;綜合管理各類資金、資產(chǎn)、基本建設(shè)和政府采購(gòu)工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理和局直屬單位的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作。
(十一)稽查科。
主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市食品、化妝品、藥品和醫(yī)療器械行政執(zhí)法工作,組織查處跨區(qū)域或重大違法案件;指導(dǎo)和監(jiān)督全市稽查工作,規(guī)范行政執(zhí)法行為;推動(dòng)完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,協(xié)調(diào)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合打擊食品藥品違法犯罪相關(guān)工作;組織開展食品、保健食品、化妝品、藥品和醫(yī)療器械抽驗(yàn)工作,負(fù)責(zé)發(fā)布相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量公告;承擔(dān)相關(guān)食品藥品安全事件的應(yīng)急處理,實(shí)施和監(jiān)督問題產(chǎn)品召回和處置;承擔(dān)保健食品、藥品和醫(yī)療器械廣告的監(jiān)測(cè)和檢查工作;承擔(dān)市重大活動(dòng)食品藥品安全保障任務(wù)。
四、人員編制
市食品藥品監(jiān)管局(市食品安全委員會(huì)辦公室) 機(jī)關(guān)行政編制33名。其中:局長(zhǎng)(市食品安全委員會(huì)辦公室主任)1名,副局長(zhǎng)4名(其中1名兼市食品安全委員會(huì)辦公室副主任);科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)18名,含食品安全總監(jiān)1名(正科長(zhǎng)級(jí)),藥品安全總監(jiān)1名(正科長(zhǎng)級(jí)),食品藥品稽查專員2名(正科長(zhǎng)級(jí))。
黨委領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢組長(zhǎng)按有關(guān)規(guī)定配備。
暫保留機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制3名,待現(xiàn)有人員退休后自行消失。
五、直屬機(jī)構(gòu)
(一)原河池市食品藥品監(jiān)督所牌子不變,增掛河池市食品藥品稽查支隊(duì)牌子。
(二)所屬事業(yè)單位人員編制、職責(zé)事項(xiàng)另行規(guī)定。
六、其他事項(xiàng)
(一)與市農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局的有關(guān)職責(zé)分工。
市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)食用水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)獸藥、飼料、飼料添加劑等養(yǎng)殖投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后,按食品由食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。市食品藥品監(jiān)督管理局與市農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局要建立食品安全追溯機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
(二)與市衛(wèi)生局的有關(guān)職責(zé)分工。
1.市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)牽頭組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作,配合自治區(qū)衛(wèi)生廳制修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。市衛(wèi)生局會(huì)同市食品藥品監(jiān)管局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市衛(wèi)生局提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建議。市衛(wèi)生局對(duì)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并及時(shí)向市食品藥品監(jiān)管局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)根據(jù)市衛(wèi)生局通報(bào)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,立即采取相應(yīng)監(jiān)管措施。
2.市食品藥品監(jiān)管局會(huì)同市衛(wèi)生局建立重大藥品不良反應(yīng)事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。
(三)與市質(zhì)監(jiān)局的有關(guān)職責(zé)分工。
市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)督管理,發(fā)揮所屬檢驗(yàn)技術(shù)資源在食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作中的作用。質(zhì)量監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)食品相關(guān)產(chǎn)品可能影響食品安全的,應(yīng)及時(shí)通報(bào)食品藥品監(jiān)督管理部門,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即在食品生產(chǎn)、流通消費(fèi)環(huán)節(jié)采取措施加以處理。食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)食品安全問題可能由食品相關(guān)產(chǎn)品造成的,應(yīng)及時(shí)通報(bào)質(zhì)量監(jiān)督部門,質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)立即在食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)采取措施加以處理。
(四)與廣西出入境檢驗(yàn)檢疫局河池辦事處的有關(guān)職責(zé)分工。
廣西出入境檢驗(yàn)檢疫局河池辦事處負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品安全、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)和監(jiān)督管理。進(jìn)口的食品以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。廣西出入境檢驗(yàn)檢疫局河池辦事處應(yīng)當(dāng)收集、匯總進(jìn)出口食品安全信息,并及時(shí)通報(bào)市食品藥品監(jiān)督管理局。境外發(fā)生的食品安全事件可能對(duì)我國(guó)境內(nèi)造成影響,或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的,廣西出入境檢驗(yàn)檢疫局河池辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或者控制措施,并向市食品藥品監(jiān)管局通報(bào),市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施。
(五)與市工商局的有關(guān)職責(zé)分工。
食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告內(nèi)容審查,工商行政管理部門負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告活動(dòng)的監(jiān)督檢查。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)于違法廣告,應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門通報(bào)并提出處理建議,工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法作出處理。兩部門建立健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制。
(六)與市商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。
1.市商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃,市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)藥品流通的監(jiān)督管理,配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃。
2.市商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂促進(jìn)餐飲服務(wù)和酒類流通發(fā)展規(guī)劃,市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全和酒類食品安全的監(jiān)督管理。
(七)與市公安局的有關(guān)職責(zé)分工。
市公安局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)食品藥品犯罪案件偵查工作。市食品藥品監(jiān)管局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市食品藥品監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)食品藥品違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)食品藥品監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
(八)與金城江區(qū)人民政府職責(zé)分工。
根據(jù)2013年7月17日,河池市人民政府辦公會(huì)議第59期會(huì)議紀(jì)要精神,市食品藥品監(jiān)管局承擔(dān)金城江區(qū)轄區(qū)內(nèi)涉及市直、區(qū)直、中直單位的食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品監(jiān)督管理。金城江區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局承擔(dān)相當(dāng)縣級(jí)人民政府工作部門所承擔(dān)的食品藥品監(jiān)督管理職責(zé)。
七、附則
本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
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