各縣（市、區(qū)）、泰安高新區(qū)、泰山景區(qū)食安辦，市食品安全委員會(huì)各成員單位：
為加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，保障奶吧乳品質(zhì)量安全，促進(jìn)乳業(yè)健康發(fā)展，市食安辦結(jié)合我市實(shí)際，制定了《泰安市奶吧食品安全監(jiān)督管理辦法（試 行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。
目前已經(jīng)開辦的“奶吧”要按照本辦法規(guī)定的條件進(jìn)行審核，達(dá)不到開辦條件的，由各縣市區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局提出限期整改意見，整改后仍不符合開辦條件的，依法予以取締。
聯(lián)系人：楊海昌、王建永 電話：8216065
泰安市食品安全委員會(huì)辦公室
2014年9月15日
泰安市奶吧食品安全監(jiān)督管理辦法（試 行）
第一條 為加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，保障奶吧乳品質(zhì)量安全，促進(jìn)乳業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》 及其實(shí)施條例、《乳制品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《生鮮乳生產(chǎn)收購(gòu)管理辦法 》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法 》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》和《山東省小飯店餐飲服務(wù)許可審查實(shí)施規(guī)范》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱奶吧，是指以生鮮乳為原料，經(jīng)殺菌、發(fā)酵等工藝制作的巴氏殺菌乳、發(fā)酵乳等乳制品，并提供現(xiàn)場(chǎng)食用等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
第三條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)以生鮮乳為原料現(xiàn)場(chǎng)制售生鮮乳相關(guān)食品并現(xiàn)場(chǎng)直接提供給消費(fèi)者食用的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱奶吧開辦者）。
第四條 市食品安全委員會(huì)辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市奶吧食品安全的監(jiān)督管理工作，各縣、市、區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室牽頭負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)奶吧食品安全事故的查處，各縣、市、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)符合條件的奶吧發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》，負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行日常監(jiān)督管理；畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)奶吧直供生鮮乳收購(gòu)站的資格審核及奶吧所用生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理和抽檢工作；工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)取得《餐飲服務(wù)許可證》的奶吧依法核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，打擊虛假宣傳等侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。
第五條 奶吧開辦者應(yīng)當(dāng)依照食品安全法律法規(guī)取得《餐飲服務(wù)許可證》后，在許可范圍內(nèi)依法經(jīng)營(yíng)，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛或擺放許可證。
第六條 奶吧食品安全實(shí)行食品安全公開承諾制。奶吧開辦者應(yīng)當(dāng)公開承諾食品安全并在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置公示食品安全承諾書（見附件），承諾依照食品安全法律法規(guī)規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證食品安全，并對(duì)其經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)主體責(zé)任。
第七條 奶吧實(shí)行直供生鮮乳收購(gòu)站實(shí)名公示制度。奶吧應(yīng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置對(duì)外公示奶吧直供生鮮乳收購(gòu)站《動(dòng)物防疫條件合格證》、《生鮮乳收購(gòu)許可證》和《生鮮乳運(yùn)輸許可證》等。
第八條 鼓勵(lì)和支持持有《食品生產(chǎn)許可證》的乳制品生產(chǎn)企業(yè)自辦奶吧，鼓勵(lì)和支持奶吧開辦者為提高食品安全水平采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理規(guī)范，配備先進(jìn)的食品安全檢測(cè)設(shè)備，對(duì)食品進(jìn)行自行檢驗(yàn)或者委托具有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
第九條 任何組織和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)奶吧違反食品安全法律法規(guī)的行為，對(duì)奶吧食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。
第十條 申請(qǐng)開辦奶吧必須具備以下條件：
（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)（站）、旱廁等污染源25米以上，并設(shè)置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源的影響范圍之外；
（二）有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備設(shè)施，有相應(yīng)的冷藏冷凍、巴氏消毒、餐飲具清洗消毒、采光、照明、通風(fēng)、防蠅、防塵、防鼠等設(shè)備設(shè)施；
（三）具有固定的經(jīng)畜牧獸醫(yī)部門審查核準(zhǔn)持有《生鮮乳收購(gòu)許可證》的奶吧直供生鮮乳收購(gòu)站作為供應(yīng)方（泰安市外生鮮乳收購(gòu)站供應(yīng)市內(nèi)奶吧生鮮乳原材料的需到奶吧所在地縣市區(qū)畜牧獸醫(yī)部門備案后方可作為供應(yīng)商）；
（四）具有生鮮乳運(yùn)輸能力并持有《生鮮乳運(yùn)輸許可證》。奶吧開辦者可根據(jù)經(jīng)營(yíng)條件確定生鮮乳供應(yīng)方負(fù)責(zé)運(yùn)輸或奶吧開辦者承擔(dān)生鮮乳運(yùn)輸；
（五）具有經(jīng)食品安全知識(shí)培訓(xùn)、符合相關(guān)條件并取得健康證明的食品安全管理人員和從業(yè)人員；
（六）具有與加工經(jīng)營(yíng)相配套的保證食品安全的規(guī)章制度；
（七）加工場(chǎng)所不少于10平米，具有合理的布局和加工流程，防止交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
第十一條 申請(qǐng)奶吧餐飲服務(wù)許可應(yīng)提供以下材料：
（一）《泰安市奶吧餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)書》（見附件）；
（二）工商行政管理部門預(yù)先核準(zhǔn)的擬辦企業(yè)名稱證明文件（已從事其他經(jīng)營(yíng)的可提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）；
（三）畜牧獸醫(yī)部門出具的奶吧直供生鮮乳收購(gòu)站審核意見書和《生鮮乳運(yùn)輸許可證》復(fù)印件；
（四）法定代表人（負(fù)責(zé)人或業(yè)主）的身份證明復(fù)印件；
（五）符合相關(guān)規(guī)定的食品安全管理人員培訓(xùn)證明資料；
（六）從業(yè)人員健康體檢合格證明及食品安全知識(shí)培訓(xùn)證明材料；
（七）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法使用的有關(guān)證明（如房屋所有權(quán)證或租賃協(xié)議等）；
（八）與生鮮乳供應(yīng)方簽訂的含有食品安全保障條款的供銷合同，并同時(shí)提供該供應(yīng)方加蓋公章的《動(dòng)物防疫條件合格證》復(fù)印件；
（九）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備布局、加工工藝流程及質(zhì)量控制、食品安全和衛(wèi)生設(shè)施等示意圖及說明（應(yīng)當(dāng)標(biāo)明用途、面積、尺寸、比例、人流物流、設(shè)備設(shè)施位置等）；
（十）保證食品安全的規(guī)章制度；
（十一）生活飲用水安全檢測(cè)報(bào)告（自備水源或二次供水的餐飲單位提供）或使用城市管網(wǎng)水證明；
（十二）不屬于被限定人員的說明資料（不屬于《餐飲服務(wù)許可管理辦法》第三十六條、第三十七條規(guī)定的限制人員）；
（十三）屬委托辦理的，提供委托代理人資格證明，包括法定代表人（負(fù)責(zé)人或者業(yè)主）委托書及委托代理人身份證明（復(fù)印件）；
（十四）食品藥品監(jiān)督管理部門要求申報(bào)的其他資料。
第十二條 奶吧開辦程序：持工商行政管理部門出具的名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書向畜牧獸醫(yī)部門提出審核奶吧直供生鮮乳收購(gòu)站審核申請(qǐng)和生鮮乳運(yùn)輸許可。畜牧獸醫(yī)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行審核，對(duì)符合規(guī)定的，出具奶吧直供生鮮乳收購(gòu)站審核意見書和《生鮮乳運(yùn)輸許可證》；不符合規(guī)定的，書面說明理由。
持工商行政管理部門出具的名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書和畜牧獸醫(yī)部門出具的奶吧直供生鮮乳收購(gòu)站審核意見書和本辦法第十一條要求的相關(guān)材料向食品藥品監(jiān)督管理部門提出餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)。食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》和《泰安市奶吧現(xiàn)場(chǎng)審查標(biāo)準(zhǔn)》（見附件）等進(jìn)行審查審核，對(duì)符合規(guī)定的，發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》；不符合規(guī)定的，做出不予行政許可決定并書面說明理由。
奶吧餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)、受理、批準(zhǔn)、變更、補(bǔ)辦及注銷等執(zhí)行《餐飲服務(wù)許可管理辦法》有關(guān)規(guī)定。
第十三條 奶吧開辦者應(yīng)當(dāng)熟練掌握食品安全法律法規(guī)、乳及乳制品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，同時(shí)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）建立健全本單位的食品安全管理制度，加強(qiáng)職工食品安全知識(shí)的培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，建立從業(yè)人員健康管理制度，每年組織從業(yè)人員進(jìn)行健康查體；
（二）食品原料應(yīng)做到定點(diǎn)購(gòu)進(jìn)，采購(gòu)的食品必須符合食品安全要求，嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度，做好原料采購(gòu)記錄，便于溯源，向供貨單位索取相關(guān)證件復(fù)印件、檢驗(yàn)（檢疫）合格證明和檢驗(yàn)報(bào)告單等；
（三）建立生鮮乳交接制度和進(jìn)貨查驗(yàn)制度。確保生鮮乳在運(yùn)輸途中處于冷鏈控制(運(yùn)輸中原料奶溫度低于4℃的條件），并驗(yàn)收生鮮乳（觀察生鮮乳中有無異物、雜質(zhì)，色澤和滋、氣味是否正常，組織狀態(tài)是否均勻一致等），索要當(dāng)批次的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件，驗(yàn)收合格后要求運(yùn)輸人員和驗(yàn)收人員在單據(jù)上共同簽字。對(duì)購(gòu)進(jìn)的每批生鮮乳都應(yīng)如實(shí)記錄質(zhì)量監(jiān)測(cè)情況、溫度控制情況、供貨者的名稱以及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，并查驗(yàn)運(yùn)輸車輛生鮮乳交接單。查驗(yàn)記錄、檢驗(yàn)報(bào)告和生鮮乳交接單保存2年；
（四）購(gòu)進(jìn)后的生鮮乳應(yīng)置于滅菌容器中，標(biāo)明購(gòu)進(jìn)日期后置于溫度低于4℃的冷藏設(shè)施中保存；購(gòu)進(jìn)的生鮮乳當(dāng)天即加工制作，采集超過24小時(shí)的生鮮乳不用作加工原料；
（五）依法規(guī)范誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；不經(jīng)營(yíng)變質(zhì)及過期的生鮮乳及生鮮乳相關(guān)食品；嚴(yán)禁非法添加非食用物質(zhì)，規(guī)范食品添加劑管理，嚴(yán)禁超范圍、超量使用食品添加劑；
（六）應(yīng)設(shè)置專門的留樣冰箱，對(duì)購(gòu)進(jìn)的生鮮乳及其制品批批留樣，留樣數(shù)量不得少于500ml,留樣時(shí)間應(yīng)在48小時(shí)以上（冷藏），并按規(guī)定做好留樣記錄；
（七）應(yīng)提供清潔、消毒的餐飲具，使用一次性餐飲具的，應(yīng)查驗(yàn)供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)并索取消毒合格證明。提供外帶服務(wù)的應(yīng)提供符合食品安全要求的食品暫存器皿，并以適當(dāng)方式告知消費(fèi)者食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存方式等事項(xiàng)。
（八）其他的食品原料、操作工具和分裝容器應(yīng)定點(diǎn)、分類存放于專設(shè)儲(chǔ)存柜中，保持清潔，無霉斑、鼠跡、蚊蟲。原料存放點(diǎn)不得存放有毒、有害物品（如：殺蟲劑、滅鼠劑、洗滌劑、消毒劑等）及個(gè)人生活物品；
（九）購(gòu)進(jìn)的生鮮乳應(yīng)當(dāng)天完成巴氏消毒并分裝。生鮮乳的巴氏消毒宜在獨(dú)立設(shè)置的操作間中進(jìn)行，并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)操作規(guī)程，防止微生物污染。巴氏消毒奶應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)消毒程序以保證生產(chǎn)的奶品質(zhì)量；
（十）成品分裝、加工應(yīng)設(shè)置獨(dú)立操作間。以紫外線燈作為操作間空氣消毒裝置的應(yīng)按每10 - 15平方米配備30W紫外線燈一只，紫外線燈應(yīng)分布均勻 ，距離地面2米以內(nèi)，應(yīng)有紫外線燈使用消毒記錄。操作間溫度應(yīng)不高于25℃，應(yīng)設(shè)有獨(dú)立的空調(diào)設(shè)施。操作間應(yīng)定期用適宜的消毒液滅菌清潔，進(jìn)入操作間前，必須用肥皂或消毒液洗手消毒，更換專用工作服、鞋、帽子、口罩和手套，方可進(jìn)入操作間。操作間應(yīng)保持清潔，嚴(yán)禁堆放雜物，以防交叉污染；
（十一）消毒后的奶品應(yīng)置于無菌容器中立即冷卻，并標(biāo)注生產(chǎn)時(shí)間、保質(zhì)期等。分裝后的產(chǎn)品應(yīng)放于冷藏設(shè)施中，并確保溫度低于4℃。堅(jiān)持先產(chǎn)先銷，以銷定產(chǎn)的原則，根據(jù)銷量適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)量，嚴(yán)禁更改產(chǎn)品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期；
（十二）發(fā)酵菌種為保加利亞乳桿菌（德氏乳桿菌保加利亞亞種）、嗜熱鏈球菌或其它由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)使用的菌種；
（十三）定期委托具有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，至少每半年一次，并在店內(nèi)張貼公示，同時(shí)將檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件交食品藥品監(jiān)管部門留檔；
（十四）建立健全問題食品召回和處理方案、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案；發(fā)生食品安全事故應(yīng)當(dāng)立即向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門報(bào)告，并做好病患者醫(yī)療救治工作。
第十四條 除持有《食品生產(chǎn)許可證》以外的乳制品生產(chǎn)單位外，禁止奶吧從事批發(fā)及配送食品至經(jīng)營(yíng)單位的行為。
第十五條 畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)加強(qiáng)奶吧直供生鮮乳收購(gòu)站生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，定期抽檢并將檢驗(yàn)情況通報(bào)食品藥品監(jiān)管部門。
第十六條 食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)奶吧現(xiàn)場(chǎng)制售生鮮乳及生鮮乳相關(guān)食品的日常監(jiān)督檢查和抽檢，對(duì)奶吧存在的食品安全違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等食品安全法律法規(guī)予以處罰。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，法律法規(guī)規(guī)章或上級(jí)部門出臺(tái)新規(guī)定的，依據(jù)新規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 本辦法由泰安市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
附件1：《奶吧食品安全承諾書》
附件2：《泰安市奶吧現(xiàn)場(chǎng)核查標(biāo)準(zhǔn)》
附件3：《泰安市奶吧餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)書》[
點(diǎn)擊下載附件]
為加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，保障奶吧乳品質(zhì)量安全，促進(jìn)乳業(yè)健康發(fā)展，市食安辦結(jié)合我市實(shí)際，制定了《泰安市奶吧食品安全監(jiān)督管理辦法（試 行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。
目前已經(jīng)開辦的“奶吧”要按照本辦法規(guī)定的條件進(jìn)行審核，達(dá)不到開辦條件的，由各縣市區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局提出限期整改意見，整改后仍不符合開辦條件的，依法予以取締。
聯(lián)系人：楊海昌、王建永 電話：8216065
泰安市食品安全委員會(huì)辦公室
2014年9月15日
泰安市奶吧食品安全監(jiān)督管理辦法（試 行）
第一條 為加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，保障奶吧乳品質(zhì)量安全，促進(jìn)乳業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》 及其實(shí)施條例、《乳制品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《生鮮乳生產(chǎn)收購(gòu)管理辦法 》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法 》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》和《山東省小飯店餐飲服務(wù)許可審查實(shí)施規(guī)范》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱奶吧，是指以生鮮乳為原料，經(jīng)殺菌、發(fā)酵等工藝制作的巴氏殺菌乳、發(fā)酵乳等乳制品，并提供現(xiàn)場(chǎng)食用等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
第三條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)以生鮮乳為原料現(xiàn)場(chǎng)制售生鮮乳相關(guān)食品并現(xiàn)場(chǎng)直接提供給消費(fèi)者食用的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱奶吧開辦者）。
第四條 市食品安全委員會(huì)辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市奶吧食品安全的監(jiān)督管理工作，各縣、市、區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室牽頭負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)奶吧食品安全事故的查處，各縣、市、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)符合條件的奶吧發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》，負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行日常監(jiān)督管理；畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)奶吧直供生鮮乳收購(gòu)站的資格審核及奶吧所用生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理和抽檢工作；工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)取得《餐飲服務(wù)許可證》的奶吧依法核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，打擊虛假宣傳等侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。
第五條 奶吧開辦者應(yīng)當(dāng)依照食品安全法律法規(guī)取得《餐飲服務(wù)許可證》后，在許可范圍內(nèi)依法經(jīng)營(yíng)，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛或擺放許可證。
第六條 奶吧食品安全實(shí)行食品安全公開承諾制。奶吧開辦者應(yīng)當(dāng)公開承諾食品安全并在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置公示食品安全承諾書（見附件），承諾依照食品安全法律法規(guī)規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證食品安全，并對(duì)其經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)主體責(zé)任。
第七條 奶吧實(shí)行直供生鮮乳收購(gòu)站實(shí)名公示制度。奶吧應(yīng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置對(duì)外公示奶吧直供生鮮乳收購(gòu)站《動(dòng)物防疫條件合格證》、《生鮮乳收購(gòu)許可證》和《生鮮乳運(yùn)輸許可證》等。
第八條 鼓勵(lì)和支持持有《食品生產(chǎn)許可證》的乳制品生產(chǎn)企業(yè)自辦奶吧，鼓勵(lì)和支持奶吧開辦者為提高食品安全水平采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理規(guī)范，配備先進(jìn)的食品安全檢測(cè)設(shè)備，對(duì)食品進(jìn)行自行檢驗(yàn)或者委托具有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
第九條 任何組織和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)奶吧違反食品安全法律法規(guī)的行為，對(duì)奶吧食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。
第十條 申請(qǐng)開辦奶吧必須具備以下條件：
（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)（站）、旱廁等污染源25米以上，并設(shè)置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源的影響范圍之外；
（二）有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備設(shè)施，有相應(yīng)的冷藏冷凍、巴氏消毒、餐飲具清洗消毒、采光、照明、通風(fēng)、防蠅、防塵、防鼠等設(shè)備設(shè)施；
（三）具有固定的經(jīng)畜牧獸醫(yī)部門審查核準(zhǔn)持有《生鮮乳收購(gòu)許可證》的奶吧直供生鮮乳收購(gòu)站作為供應(yīng)方（泰安市外生鮮乳收購(gòu)站供應(yīng)市內(nèi)奶吧生鮮乳原材料的需到奶吧所在地縣市區(qū)畜牧獸醫(yī)部門備案后方可作為供應(yīng)商）；
（四）具有生鮮乳運(yùn)輸能力并持有《生鮮乳運(yùn)輸許可證》。奶吧開辦者可根據(jù)經(jīng)營(yíng)條件確定生鮮乳供應(yīng)方負(fù)責(zé)運(yùn)輸或奶吧開辦者承擔(dān)生鮮乳運(yùn)輸；
（五）具有經(jīng)食品安全知識(shí)培訓(xùn)、符合相關(guān)條件并取得健康證明的食品安全管理人員和從業(yè)人員；
（六）具有與加工經(jīng)營(yíng)相配套的保證食品安全的規(guī)章制度；
（七）加工場(chǎng)所不少于10平米，具有合理的布局和加工流程，防止交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
第十一條 申請(qǐng)奶吧餐飲服務(wù)許可應(yīng)提供以下材料：
（一）《泰安市奶吧餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)書》（見附件）；
（二）工商行政管理部門預(yù)先核準(zhǔn)的擬辦企業(yè)名稱證明文件（已從事其他經(jīng)營(yíng)的可提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）；
（三）畜牧獸醫(yī)部門出具的奶吧直供生鮮乳收購(gòu)站審核意見書和《生鮮乳運(yùn)輸許可證》復(fù)印件；
（四）法定代表人（負(fù)責(zé)人或業(yè)主）的身份證明復(fù)印件；
（五）符合相關(guān)規(guī)定的食品安全管理人員培訓(xùn)證明資料；
（六）從業(yè)人員健康體檢合格證明及食品安全知識(shí)培訓(xùn)證明材料；
（七）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法使用的有關(guān)證明（如房屋所有權(quán)證或租賃協(xié)議等）；
（八）與生鮮乳供應(yīng)方簽訂的含有食品安全保障條款的供銷合同，并同時(shí)提供該供應(yīng)方加蓋公章的《動(dòng)物防疫條件合格證》復(fù)印件；
（九）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備布局、加工工藝流程及質(zhì)量控制、食品安全和衛(wèi)生設(shè)施等示意圖及說明（應(yīng)當(dāng)標(biāo)明用途、面積、尺寸、比例、人流物流、設(shè)備設(shè)施位置等）；
（十）保證食品安全的規(guī)章制度；
（十一）生活飲用水安全檢測(cè)報(bào)告（自備水源或二次供水的餐飲單位提供）或使用城市管網(wǎng)水證明；
（十二）不屬于被限定人員的說明資料（不屬于《餐飲服務(wù)許可管理辦法》第三十六條、第三十七條規(guī)定的限制人員）；
（十三）屬委托辦理的，提供委托代理人資格證明，包括法定代表人（負(fù)責(zé)人或者業(yè)主）委托書及委托代理人身份證明（復(fù)印件）；
（十四）食品藥品監(jiān)督管理部門要求申報(bào)的其他資料。
第十二條 奶吧開辦程序：持工商行政管理部門出具的名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書向畜牧獸醫(yī)部門提出審核奶吧直供生鮮乳收購(gòu)站審核申請(qǐng)和生鮮乳運(yùn)輸許可。畜牧獸醫(yī)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行審核，對(duì)符合規(guī)定的，出具奶吧直供生鮮乳收購(gòu)站審核意見書和《生鮮乳運(yùn)輸許可證》；不符合規(guī)定的，書面說明理由。
持工商行政管理部門出具的名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書和畜牧獸醫(yī)部門出具的奶吧直供生鮮乳收購(gòu)站審核意見書和本辦法第十一條要求的相關(guān)材料向食品藥品監(jiān)督管理部門提出餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)。食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》和《泰安市奶吧現(xiàn)場(chǎng)審查標(biāo)準(zhǔn)》（見附件）等進(jìn)行審查審核，對(duì)符合規(guī)定的，發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》；不符合規(guī)定的，做出不予行政許可決定并書面說明理由。
奶吧餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)、受理、批準(zhǔn)、變更、補(bǔ)辦及注銷等執(zhí)行《餐飲服務(wù)許可管理辦法》有關(guān)規(guī)定。
第十三條 奶吧開辦者應(yīng)當(dāng)熟練掌握食品安全法律法規(guī)、乳及乳制品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，同時(shí)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）建立健全本單位的食品安全管理制度，加強(qiáng)職工食品安全知識(shí)的培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，建立從業(yè)人員健康管理制度，每年組織從業(yè)人員進(jìn)行健康查體；
（二）食品原料應(yīng)做到定點(diǎn)購(gòu)進(jìn)，采購(gòu)的食品必須符合食品安全要求，嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度，做好原料采購(gòu)記錄，便于溯源，向供貨單位索取相關(guān)證件復(fù)印件、檢驗(yàn)（檢疫）合格證明和檢驗(yàn)報(bào)告單等；
（三）建立生鮮乳交接制度和進(jìn)貨查驗(yàn)制度。確保生鮮乳在運(yùn)輸途中處于冷鏈控制(運(yùn)輸中原料奶溫度低于4℃的條件），并驗(yàn)收生鮮乳（觀察生鮮乳中有無異物、雜質(zhì)，色澤和滋、氣味是否正常，組織狀態(tài)是否均勻一致等），索要當(dāng)批次的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件，驗(yàn)收合格后要求運(yùn)輸人員和驗(yàn)收人員在單據(jù)上共同簽字。對(duì)購(gòu)進(jìn)的每批生鮮乳都應(yīng)如實(shí)記錄質(zhì)量監(jiān)測(cè)情況、溫度控制情況、供貨者的名稱以及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，并查驗(yàn)運(yùn)輸車輛生鮮乳交接單。查驗(yàn)記錄、檢驗(yàn)報(bào)告和生鮮乳交接單保存2年；
（四）購(gòu)進(jìn)后的生鮮乳應(yīng)置于滅菌容器中，標(biāo)明購(gòu)進(jìn)日期后置于溫度低于4℃的冷藏設(shè)施中保存；購(gòu)進(jìn)的生鮮乳當(dāng)天即加工制作，采集超過24小時(shí)的生鮮乳不用作加工原料；
（五）依法規(guī)范誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；不經(jīng)營(yíng)變質(zhì)及過期的生鮮乳及生鮮乳相關(guān)食品；嚴(yán)禁非法添加非食用物質(zhì)，規(guī)范食品添加劑管理，嚴(yán)禁超范圍、超量使用食品添加劑；
（六）應(yīng)設(shè)置專門的留樣冰箱，對(duì)購(gòu)進(jìn)的生鮮乳及其制品批批留樣，留樣數(shù)量不得少于500ml,留樣時(shí)間應(yīng)在48小時(shí)以上（冷藏），并按規(guī)定做好留樣記錄；
（七）應(yīng)提供清潔、消毒的餐飲具，使用一次性餐飲具的，應(yīng)查驗(yàn)供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)并索取消毒合格證明。提供外帶服務(wù)的應(yīng)提供符合食品安全要求的食品暫存器皿，并以適當(dāng)方式告知消費(fèi)者食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存方式等事項(xiàng)。
（八）其他的食品原料、操作工具和分裝容器應(yīng)定點(diǎn)、分類存放于專設(shè)儲(chǔ)存柜中，保持清潔，無霉斑、鼠跡、蚊蟲。原料存放點(diǎn)不得存放有毒、有害物品（如：殺蟲劑、滅鼠劑、洗滌劑、消毒劑等）及個(gè)人生活物品；
（九）購(gòu)進(jìn)的生鮮乳應(yīng)當(dāng)天完成巴氏消毒并分裝。生鮮乳的巴氏消毒宜在獨(dú)立設(shè)置的操作間中進(jìn)行，并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)操作規(guī)程，防止微生物污染。巴氏消毒奶應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)消毒程序以保證生產(chǎn)的奶品質(zhì)量；
（十）成品分裝、加工應(yīng)設(shè)置獨(dú)立操作間。以紫外線燈作為操作間空氣消毒裝置的應(yīng)按每10 - 15平方米配備30W紫外線燈一只，紫外線燈應(yīng)分布均勻 ，距離地面2米以內(nèi)，應(yīng)有紫外線燈使用消毒記錄。操作間溫度應(yīng)不高于25℃，應(yīng)設(shè)有獨(dú)立的空調(diào)設(shè)施。操作間應(yīng)定期用適宜的消毒液滅菌清潔，進(jìn)入操作間前，必須用肥皂或消毒液洗手消毒，更換專用工作服、鞋、帽子、口罩和手套，方可進(jìn)入操作間。操作間應(yīng)保持清潔，嚴(yán)禁堆放雜物，以防交叉污染；
（十一）消毒后的奶品應(yīng)置于無菌容器中立即冷卻，并標(biāo)注生產(chǎn)時(shí)間、保質(zhì)期等。分裝后的產(chǎn)品應(yīng)放于冷藏設(shè)施中，并確保溫度低于4℃。堅(jiān)持先產(chǎn)先銷，以銷定產(chǎn)的原則，根據(jù)銷量適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)量，嚴(yán)禁更改產(chǎn)品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期；
（十二）發(fā)酵菌種為保加利亞乳桿菌（德氏乳桿菌保加利亞亞種）、嗜熱鏈球菌或其它由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)使用的菌種；
（十三）定期委托具有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，至少每半年一次，并在店內(nèi)張貼公示，同時(shí)將檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件交食品藥品監(jiān)管部門留檔；
（十四）建立健全問題食品召回和處理方案、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案；發(fā)生食品安全事故應(yīng)當(dāng)立即向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門報(bào)告，并做好病患者醫(yī)療救治工作。
第十四條 除持有《食品生產(chǎn)許可證》以外的乳制品生產(chǎn)單位外，禁止奶吧從事批發(fā)及配送食品至經(jīng)營(yíng)單位的行為。
第十五條 畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)加強(qiáng)奶吧直供生鮮乳收購(gòu)站生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，定期抽檢并將檢驗(yàn)情況通報(bào)食品藥品監(jiān)管部門。
第十六條 食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)奶吧現(xiàn)場(chǎng)制售生鮮乳及生鮮乳相關(guān)食品的日常監(jiān)督檢查和抽檢，對(duì)奶吧存在的食品安全違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等食品安全法律法規(guī)予以處罰。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，法律法規(guī)規(guī)章或上級(jí)部門出臺(tái)新規(guī)定的，依據(jù)新規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 本辦法由泰安市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
附件1：《奶吧食品安全承諾書》
附件2：《泰安市奶吧現(xiàn)場(chǎng)核查標(biāo)準(zhǔn)》
附件3：《泰安市奶吧餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)書》[
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