各市、州食品藥品監(jiān)督管理局，甘肅礦區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，蘭州新區(qū)衛(wèi)生局（食品藥品監(jiān)督局），省局稽查局，省食品藥品檢驗所：
根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局有關(guān)打擊保健食品“四非”專項行動工作的總體部署和省局的具體安排，我省各級食品藥品監(jiān)督管理部門迅速行動，細化方案，靠實責(zé)任，完善措施，突出重點，扎實工作，打擊保健食品“四非”專項行動取得了階段性成果。截至目前，全省共出動執(zhí)法人員11498人次，檢查生產(chǎn)企業(yè)28家，經(jīng)營企業(yè)6494家，查扣違法違規(guī)保健食品5938瓶（盒），貨值金額60.6萬元，非法宣傳保健食品175件，抽檢涉嫌違法添加保健食品21批次，立案98件，責(zé)令15家保健食品企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)，吊銷1家保健食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證，罰沒款17萬余元，移送公安部門3件。7月31日至8月2日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局督查組來我省督查，對我省保健食品打“四非”工作給予了充分肯定和高度評價。
前一段工作雖取得一定成績，但還存在一些問題：一是各地工作進展不平衡，有的地方領(lǐng)導(dǎo)重視，工作開展迅速，專項行動成效顯著，有的地方工作敷衍，工作成效不突出；二是案件查辦力度不夠，查處大案要案數(shù)量比較少；三是信息報送工作不夠及時，影響到統(tǒng)計和總結(jié)工作；四是宣傳培訓(xùn)工作不夠，社會監(jiān)督仍然比較薄弱。目前，專項行動工作已進入關(guān)鍵的案件查辦階段，為進一步推進該項工作，確保專項行動取得預(yù)期成效，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、進一步提高思想認識，落實工作責(zé)任。此次專項行動時間跨度長、涉及范圍廣、工作任務(wù)重，各地要始終把打擊保健食品“四非”專項行動作為當前食品藥品監(jiān)管工作的一件大事來抓，以專項行動的實際成效為食品藥品監(jiān)管體制改革營造良好工作氛圍。要堅決杜絕印印文件、發(fā)發(fā)通知、虎頭蛇尾、走走過場、不了了之的形式主義傾向，嚴格落實屬地監(jiān)管責(zé)任，繼續(xù)加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，持續(xù)搞好思想發(fā)動，確保思想上不松懈、打擊上不松勁。
二、進一步狠抓案件查辦，強力震懾違法行為。各地要把握好工作節(jié)奏和時間進度，主動查找和解決問題，不等不靠，快查快辦，對已經(jīng)掌握的違法違規(guī)線索，要深入排查，追蹤溯源，堅決不放過任何可疑企業(yè)和問題產(chǎn)品，著力抓住一批群眾舉報和往來協(xié)查的線索，查處一批違法違規(guī)行為，移送一批刑事案件，確保在案件查處特別是大案要案查處方面取得突破。要強化協(xié)調(diào)配合，主動加強與公安、工商、宣傳等部門的聯(lián)系，密切內(nèi)部各部門之間的協(xié)作。要嚴格執(zhí)行“四個一律”要求，發(fā)現(xiàn)“四非”行為，一律按法律法規(guī)規(guī)定的上限予以處罰；情節(jié)嚴重的，一律吊銷生產(chǎn)經(jīng)營者和產(chǎn)品的許可證件；涉及犯罪的，一律移送公安機關(guān)依法追究刑事責(zé)任；對存在安全隱患的產(chǎn)品，一律封存、下架、責(zé)令企業(yè)召回并監(jiān)督銷毀。
三、進一步強化措施，扎實推進各項工作。各地要在總結(jié)前階段工作的基礎(chǔ)上，再接再厲，進一步強化監(jiān)督責(zé)任，落實工作措施，打好“四非”持久戰(zhàn)。一要繼續(xù)加大工作力度，明確政策界限，細化檢查要求，擴大檢查范圍。要注重發(fā)現(xiàn)和解決源頭性問題，由表及里，由淺入深，深挖源頭，不能僅局限于生產(chǎn)經(jīng)營單位，更要追查問題來源。二要以查找問題，查找案源線索，查找死角盲區(qū)為目的，提高監(jiān)督抽驗工作的靶向率，盡快保質(zhì)保量完成監(jiān)督抽檢各環(huán)節(jié)任務(wù)。三要認真落實每周重大違法信息“零報告”制度，堅持每周二按時報送周報表，每10天統(tǒng)計上報一次專項行動統(tǒng)計報表，定期上報階段工作總結(jié)。四要增強宣傳工作的主動性，創(chuàng)新宣傳方式，通過公益短信、公益廣告等形式的活動，廣泛宣傳打擊保健食品“四非”專項行動的意義，普及保健食品安全知識，鼓勵群眾舉報違法違規(guī)線索，廣泛動員社會各界參與專項行動，形成監(jiān)管部門組織發(fā)動，公眾百姓積極參與，社會組織聯(lián)合共治的局面。五要探索長效監(jiān)管機制，各地要加強工作總結(jié)和交流，及時學(xué)習(xí)和借鑒具有創(chuàng)新性和指導(dǎo)意義的經(jīng)驗和做法，對當前保健食品生產(chǎn)經(jīng)營中存在的突出問題，要大膽實踐，努力探索加強監(jiān)管的新思路、新方法，研究制定規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為的政策措施，切實鞏固專項行動成果。
甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局
2013年8月16日
根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局有關(guān)打擊保健食品“四非”專項行動工作的總體部署和省局的具體安排，我省各級食品藥品監(jiān)督管理部門迅速行動，細化方案，靠實責(zé)任，完善措施，突出重點，扎實工作，打擊保健食品“四非”專項行動取得了階段性成果。截至目前，全省共出動執(zhí)法人員11498人次，檢查生產(chǎn)企業(yè)28家，經(jīng)營企業(yè)6494家，查扣違法違規(guī)保健食品5938瓶（盒），貨值金額60.6萬元，非法宣傳保健食品175件，抽檢涉嫌違法添加保健食品21批次，立案98件，責(zé)令15家保健食品企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)，吊銷1家保健食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證，罰沒款17萬余元，移送公安部門3件。7月31日至8月2日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局督查組來我省督查，對我省保健食品打“四非”工作給予了充分肯定和高度評價。
前一段工作雖取得一定成績，但還存在一些問題：一是各地工作進展不平衡，有的地方領(lǐng)導(dǎo)重視，工作開展迅速，專項行動成效顯著，有的地方工作敷衍，工作成效不突出；二是案件查辦力度不夠，查處大案要案數(shù)量比較少；三是信息報送工作不夠及時，影響到統(tǒng)計和總結(jié)工作；四是宣傳培訓(xùn)工作不夠，社會監(jiān)督仍然比較薄弱。目前，專項行動工作已進入關(guān)鍵的案件查辦階段，為進一步推進該項工作，確保專項行動取得預(yù)期成效，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、進一步提高思想認識，落實工作責(zé)任。此次專項行動時間跨度長、涉及范圍廣、工作任務(wù)重，各地要始終把打擊保健食品“四非”專項行動作為當前食品藥品監(jiān)管工作的一件大事來抓，以專項行動的實際成效為食品藥品監(jiān)管體制改革營造良好工作氛圍。要堅決杜絕印印文件、發(fā)發(fā)通知、虎頭蛇尾、走走過場、不了了之的形式主義傾向，嚴格落實屬地監(jiān)管責(zé)任，繼續(xù)加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，持續(xù)搞好思想發(fā)動，確保思想上不松懈、打擊上不松勁。
二、進一步狠抓案件查辦，強力震懾違法行為。各地要把握好工作節(jié)奏和時間進度，主動查找和解決問題，不等不靠，快查快辦，對已經(jīng)掌握的違法違規(guī)線索，要深入排查，追蹤溯源，堅決不放過任何可疑企業(yè)和問題產(chǎn)品，著力抓住一批群眾舉報和往來協(xié)查的線索，查處一批違法違規(guī)行為，移送一批刑事案件，確保在案件查處特別是大案要案查處方面取得突破。要強化協(xié)調(diào)配合，主動加強與公安、工商、宣傳等部門的聯(lián)系，密切內(nèi)部各部門之間的協(xié)作。要嚴格執(zhí)行“四個一律”要求，發(fā)現(xiàn)“四非”行為，一律按法律法規(guī)規(guī)定的上限予以處罰；情節(jié)嚴重的，一律吊銷生產(chǎn)經(jīng)營者和產(chǎn)品的許可證件；涉及犯罪的，一律移送公安機關(guān)依法追究刑事責(zé)任；對存在安全隱患的產(chǎn)品，一律封存、下架、責(zé)令企業(yè)召回并監(jiān)督銷毀。
三、進一步強化措施，扎實推進各項工作。各地要在總結(jié)前階段工作的基礎(chǔ)上，再接再厲，進一步強化監(jiān)督責(zé)任，落實工作措施，打好“四非”持久戰(zhàn)。一要繼續(xù)加大工作力度，明確政策界限，細化檢查要求，擴大檢查范圍。要注重發(fā)現(xiàn)和解決源頭性問題，由表及里，由淺入深，深挖源頭，不能僅局限于生產(chǎn)經(jīng)營單位，更要追查問題來源。二要以查找問題，查找案源線索，查找死角盲區(qū)為目的，提高監(jiān)督抽驗工作的靶向率，盡快保質(zhì)保量完成監(jiān)督抽檢各環(huán)節(jié)任務(wù)。三要認真落實每周重大違法信息“零報告”制度，堅持每周二按時報送周報表，每10天統(tǒng)計上報一次專項行動統(tǒng)計報表，定期上報階段工作總結(jié)。四要增強宣傳工作的主動性，創(chuàng)新宣傳方式，通過公益短信、公益廣告等形式的活動，廣泛宣傳打擊保健食品“四非”專項行動的意義，普及保健食品安全知識，鼓勵群眾舉報違法違規(guī)線索，廣泛動員社會各界參與專項行動，形成監(jiān)管部門組織發(fā)動，公眾百姓積極參與，社會組織聯(lián)合共治的局面。五要探索長效監(jiān)管機制，各地要加強工作總結(jié)和交流，及時學(xué)習(xí)和借鑒具有創(chuàng)新性和指導(dǎo)意義的經(jīng)驗和做法，對當前保健食品生產(chǎn)經(jīng)營中存在的突出問題，要大膽實踐，努力探索加強監(jiān)管的新思路、新方法，研究制定規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為的政策措施，切實鞏固專項行動成果。
甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局
2013年8月16日
