各縣區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，局直各單位：
為進一步提高我市旅游景區(qū)餐飲服務單位食品安全管理水平，保障消費者飲食安全，促進我市旅游景區(qū)餐飲業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《2014年陜西省旅游市場餐飲服務食品安全整頓工作方案》（陜食藥監(jiān)辦發(fā)[2014]58號）精神，現(xiàn)將《2014年寶雞市旅游市場餐飲服務食品安全整頓工作實施方案》，予以印發(fā)，請結合各自實際，制定方案，認真組織實施。
寶雞市食品藥品監(jiān)督管理局
2014年5月7日
2014年寶雞市旅游市場餐飲服務食品安全整頓工作實施方案
為促進我市旅游業(yè)的進一步發(fā)展，確保我市旅游市場餐飲服務食品安全，根據(jù)省局《關于印發(fā)2014年陜西省旅游市場餐飲服務食品安全整頓工作實施方案的通知》（陜食藥監(jiān)辦發(fā)[2014]58號）要求，制定本方案。
一、工作目標
對本轄區(qū)旅游餐飲服務接待單位、旅游景區(qū)沿線餐飲服務單位、農(nóng)家樂、特色餐飲街及周邊餐飲服務單位等重點單位和重點環(huán)節(jié)進行全面檢查，使旅游沿線、旅游景區(qū)等重點區(qū)域餐飲服務單位食品安全水平得到明顯提高，防止突發(fā)餐飲食品安全事故的發(fā)生，確保重要節(jié)假日期間旅游市場餐飲服務環(huán)節(jié)不發(fā)生重大食品安全事故。
二、組織機構
為切實加強旅游景區(qū)餐飲服務食品安全專項整頓活動的組織領導，市局成立由主管領導、市食品藥品稽查支隊負責人和相關科（隊）室人員組成的專項整治工作領導小組，負責專項整頓工作的領導、協(xié)調和督導檢查。領導小組辦公室設在市局餐飲監(jiān)管科，具體負責方案的制定、日常工作、整頓的督查和總結。各縣區(qū)局也要成立相應的組織機構，精心組織，周密部署，扎實開展監(jiān)督檢查。
三、整頓內容
從2014年5月至11月，分宣傳整頓和提高總結兩個階段開展，各縣區(qū)局要組織餐飲監(jiān)督執(zhí)法人員對管轄區(qū)內的旅游線路和景區(qū)內及周邊的餐飲服務食品安全情況進行全面檢查，尤其要加大對小餐飲店、流動飲食攤點、夜市和家庭小旅店、農(nóng)家樂的整治力度。同時，應加強節(jié)日巡回監(jiān)督檢查力度，有針對性地對重點區(qū)域和旅游重點接待餐飲服務單位開展集中檢查活動，強化經(jīng)營單位負責人為食品安全第一責任人的意識，嚴格按照餐飲食品安全監(jiān)管法律法規(guī)開展整頓工作。重點檢查以下內容：
1、合法有效資質情況。是否取得合法、有效《餐飲飲服務許可證》，有無擅自改變許可證經(jīng)營地址、許可類別、備注項目，有無轉讓、涂改、出借許可證現(xiàn)象。
2、食品原料采購情況。采購食品原料是否建立并嚴格落實進貨查驗、索證索票、臺賬記錄制度，采購的食品原料是否標識完整、感官正常。嚴禁采購和使用來源不明、腐敗變質或含有天然毒素的食品原料。
3、環(huán)境衛(wèi)生整潔情況。食品加工經(jīng)營場所的內外環(huán)境是否整潔，是否消除了老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及其滋生的條件；貯存食品原料的場所是否清潔，是否存放有毒、有害物品及個人生活物品，是否按照貯存要求存放食品并定期檢查。
4、食品加工制作情況。加工制作食品流程和設施布局是否合理，食品加工、存放有無交叉污染，直接入口食品與食品原料、半成品是否分開存放，食品用公用具、設備是否標志明顯并分開使用，是否有維護、清洗、消毒的記錄，制作涼菜是否達到“五專”的要求，餐廚廢棄物處理是否按要求簽定了處置協(xié)議并建立登記臺賬。
5、食品添加劑使用情況。使用食品添加劑是否做到專人保管、專柜存放、專人領用、專用稱量器具和建立使用登記。嚴禁使用非食品原料、違法添加非食用物質和濫用食品添加劑，使用的添加劑必須在醒目位置公示，禁止餐飲服務單位使用亞硝鹽加工制作熟肉類制品。
6、餐飲具消毒保潔情況。餐飲具洗消是否具備與使用周轉量相匹配的清洗、消毒和保潔設施并運轉正常，消毒池是否與其他水池混用，清洗消毒人員是否正確掌握消毒方法，消毒效果是否達到《食（飲）具消毒衛(wèi)生標準》要求。使用餐具集中消毒企業(yè)配送餐具是否索取檢驗合格報告書，餐具消毒效果監(jiān)測報告是否公示。
7、從業(yè)人員管理情況。是否配備專兼職食品安全管理人員，是否建立從業(yè)人員健康管理檔案和食品安全知識培訓檔案，從業(yè)人員是否持有有效健康合格證明和培訓合格證明上崗，從業(yè)人員個人衛(wèi)生狀況是否良好，是否及時將患有有礙食品安全疾病的人員調整到不影響食品安全的工作崗位。
8、食品留樣執(zhí)行情況。接待消費者的數(shù)量是否與酒店（食堂）實際接待能力相適應，嚴禁超負荷接待。是否有正常運轉的留樣設備，留樣量是否少于100克，留樣時間是否夠48小時，是否填寫留樣記錄。
9、應急處置預案落實情況。餐飲服務單位是否按照規(guī)定建立餐飲服務食品安全事件應急處置預案，并開展相關應急處置演練或培訓。
四、工作要求
（一）提高認識，落實責任
旅游景區(qū)餐飲消費具有流動性大、游客參與度高、季節(jié)性強等特點，各縣區(qū)局要充分認識旅游景區(qū)餐飲服務食品安全工作的重要性，強化措施，嚴格管理。要進一步完善責任體系，實施責任追究，要充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）食品監(jiān)管所和村級協(xié)管員的作用，全面覆蓋景區(qū)內所有餐飲單位。旅游景區(qū)餐飲服務提供者要強化食品安全責任主體意識，全面落實餐飲服務食品安全操作規(guī)范，不使用存在安全隱患的野菜、野果和非食品原料，不濫用食品添加劑，確保飲食安全。各縣區(qū)要加強與旅游行政管理、工商、公安等部門溝通協(xié)調，采取聯(lián)合執(zhí)法檢查，落實監(jiān)管責任，不斷提高旅游景區(qū)餐飲服務食品安全保障水平。
（二）全面檢查，嚴厲查處
各縣區(qū)局要嚴格按照《食品安全法》等法律法規(guī)要求，重點查處無證經(jīng)營、超期限經(jīng)營和超范圍經(jīng)營，轉讓、涂改、出借、倒賣、出租餐飲服務許可證，違反從業(yè)人員健康管理制度，使用非食品原料和濫用食品添加劑違法違規(guī)等行為。對性質惡劣、后果嚴重的案件，加大處罰力度；涉嫌犯罪的，及時移送司法機關。
（三）開展督查，及時總結
市局將適時安排專項督查，督促旅游景區(qū)餐飲服務食品安全整頓工作落到實處，建立健全對旅游景區(qū)餐飲監(jiān)管的長效機制。同時，各縣區(qū)局和市食品藥品稽查支隊在整頓結束后做好總結工作，并將專項整治總結于2014年11月10日前，以書面和電子郵件形式報市食品藥品監(jiān)督管理局餐飲監(jiān)管科。
為進一步提高我市旅游景區(qū)餐飲服務單位食品安全管理水平，保障消費者飲食安全，促進我市旅游景區(qū)餐飲業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《2014年陜西省旅游市場餐飲服務食品安全整頓工作方案》（陜食藥監(jiān)辦發(fā)[2014]58號）精神，現(xiàn)將《2014年寶雞市旅游市場餐飲服務食品安全整頓工作實施方案》，予以印發(fā)，請結合各自實際，制定方案，認真組織實施。
寶雞市食品藥品監(jiān)督管理局
2014年5月7日
2014年寶雞市旅游市場餐飲服務食品安全整頓工作實施方案
為促進我市旅游業(yè)的進一步發(fā)展，確保我市旅游市場餐飲服務食品安全，根據(jù)省局《關于印發(fā)2014年陜西省旅游市場餐飲服務食品安全整頓工作實施方案的通知》（陜食藥監(jiān)辦發(fā)[2014]58號）要求，制定本方案。
一、工作目標
對本轄區(qū)旅游餐飲服務接待單位、旅游景區(qū)沿線餐飲服務單位、農(nóng)家樂、特色餐飲街及周邊餐飲服務單位等重點單位和重點環(huán)節(jié)進行全面檢查，使旅游沿線、旅游景區(qū)等重點區(qū)域餐飲服務單位食品安全水平得到明顯提高，防止突發(fā)餐飲食品安全事故的發(fā)生，確保重要節(jié)假日期間旅游市場餐飲服務環(huán)節(jié)不發(fā)生重大食品安全事故。
二、組織機構
為切實加強旅游景區(qū)餐飲服務食品安全專項整頓活動的組織領導，市局成立由主管領導、市食品藥品稽查支隊負責人和相關科（隊）室人員組成的專項整治工作領導小組，負責專項整頓工作的領導、協(xié)調和督導檢查。領導小組辦公室設在市局餐飲監(jiān)管科，具體負責方案的制定、日常工作、整頓的督查和總結。各縣區(qū)局也要成立相應的組織機構，精心組織，周密部署，扎實開展監(jiān)督檢查。
三、整頓內容
從2014年5月至11月，分宣傳整頓和提高總結兩個階段開展，各縣區(qū)局要組織餐飲監(jiān)督執(zhí)法人員對管轄區(qū)內的旅游線路和景區(qū)內及周邊的餐飲服務食品安全情況進行全面檢查，尤其要加大對小餐飲店、流動飲食攤點、夜市和家庭小旅店、農(nóng)家樂的整治力度。同時，應加強節(jié)日巡回監(jiān)督檢查力度，有針對性地對重點區(qū)域和旅游重點接待餐飲服務單位開展集中檢查活動，強化經(jīng)營單位負責人為食品安全第一責任人的意識，嚴格按照餐飲食品安全監(jiān)管法律法規(guī)開展整頓工作。重點檢查以下內容：
1、合法有效資質情況。是否取得合法、有效《餐飲飲服務許可證》，有無擅自改變許可證經(jīng)營地址、許可類別、備注項目，有無轉讓、涂改、出借許可證現(xiàn)象。
2、食品原料采購情況。采購食品原料是否建立并嚴格落實進貨查驗、索證索票、臺賬記錄制度，采購的食品原料是否標識完整、感官正常。嚴禁采購和使用來源不明、腐敗變質或含有天然毒素的食品原料。
3、環(huán)境衛(wèi)生整潔情況。食品加工經(jīng)營場所的內外環(huán)境是否整潔，是否消除了老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及其滋生的條件；貯存食品原料的場所是否清潔，是否存放有毒、有害物品及個人生活物品，是否按照貯存要求存放食品并定期檢查。
4、食品加工制作情況。加工制作食品流程和設施布局是否合理，食品加工、存放有無交叉污染，直接入口食品與食品原料、半成品是否分開存放，食品用公用具、設備是否標志明顯并分開使用，是否有維護、清洗、消毒的記錄，制作涼菜是否達到“五專”的要求，餐廚廢棄物處理是否按要求簽定了處置協(xié)議并建立登記臺賬。
5、食品添加劑使用情況。使用食品添加劑是否做到專人保管、專柜存放、專人領用、專用稱量器具和建立使用登記。嚴禁使用非食品原料、違法添加非食用物質和濫用食品添加劑，使用的添加劑必須在醒目位置公示，禁止餐飲服務單位使用亞硝鹽加工制作熟肉類制品。
6、餐飲具消毒保潔情況。餐飲具洗消是否具備與使用周轉量相匹配的清洗、消毒和保潔設施并運轉正常，消毒池是否與其他水池混用，清洗消毒人員是否正確掌握消毒方法，消毒效果是否達到《食（飲）具消毒衛(wèi)生標準》要求。使用餐具集中消毒企業(yè)配送餐具是否索取檢驗合格報告書，餐具消毒效果監(jiān)測報告是否公示。
7、從業(yè)人員管理情況。是否配備專兼職食品安全管理人員，是否建立從業(yè)人員健康管理檔案和食品安全知識培訓檔案，從業(yè)人員是否持有有效健康合格證明和培訓合格證明上崗，從業(yè)人員個人衛(wèi)生狀況是否良好，是否及時將患有有礙食品安全疾病的人員調整到不影響食品安全的工作崗位。
8、食品留樣執(zhí)行情況。接待消費者的數(shù)量是否與酒店（食堂）實際接待能力相適應，嚴禁超負荷接待。是否有正常運轉的留樣設備，留樣量是否少于100克，留樣時間是否夠48小時，是否填寫留樣記錄。
9、應急處置預案落實情況。餐飲服務單位是否按照規(guī)定建立餐飲服務食品安全事件應急處置預案，并開展相關應急處置演練或培訓。
四、工作要求
（一）提高認識，落實責任
旅游景區(qū)餐飲消費具有流動性大、游客參與度高、季節(jié)性強等特點，各縣區(qū)局要充分認識旅游景區(qū)餐飲服務食品安全工作的重要性，強化措施，嚴格管理。要進一步完善責任體系，實施責任追究，要充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）食品監(jiān)管所和村級協(xié)管員的作用，全面覆蓋景區(qū)內所有餐飲單位。旅游景區(qū)餐飲服務提供者要強化食品安全責任主體意識，全面落實餐飲服務食品安全操作規(guī)范，不使用存在安全隱患的野菜、野果和非食品原料，不濫用食品添加劑，確保飲食安全。各縣區(qū)要加強與旅游行政管理、工商、公安等部門溝通協(xié)調，采取聯(lián)合執(zhí)法檢查，落實監(jiān)管責任，不斷提高旅游景區(qū)餐飲服務食品安全保障水平。
（二）全面檢查，嚴厲查處
各縣區(qū)局要嚴格按照《食品安全法》等法律法規(guī)要求，重點查處無證經(jīng)營、超期限經(jīng)營和超范圍經(jīng)營，轉讓、涂改、出借、倒賣、出租餐飲服務許可證，違反從業(yè)人員健康管理制度，使用非食品原料和濫用食品添加劑違法違規(guī)等行為。對性質惡劣、后果嚴重的案件，加大處罰力度；涉嫌犯罪的，及時移送司法機關。
（三）開展督查，及時總結
市局將適時安排專項督查，督促旅游景區(qū)餐飲服務食品安全整頓工作落到實處，建立健全對旅游景區(qū)餐飲監(jiān)管的長效機制。同時，各縣區(qū)局和市食品藥品稽查支隊在整頓結束后做好總結工作，并將專項整治總結于2014年11月10日前，以書面和電子郵件形式報市食品藥品監(jiān)督管理局餐飲監(jiān)管科。
