省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
《四川省人民政府2015年立法計(jì)劃》（以下簡稱《立法計(jì)劃》）已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)。為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，按照省委十屆四次、五次全會(huì)和《四川省依法治省綱要》部署，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)立法，加快法治四川建設(shè)，現(xiàn)就做好省政府2015年立法工作提出以下意見。
一、突出立法重點(diǎn)，適應(yīng)改革需要
緊緊圍繞省委、省政府確定的發(fā)展戰(zhàn)略，加快涉及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生、生態(tài)文明建設(shè)、食品藥品質(zhì)量安全、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理體制創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域的立法進(jìn)度。把立法決策與改革決策緊密結(jié)合起來，因改革需要修改地方性法規(guī)、省政府規(guī)章的，要抓緊推進(jìn)，為全面深化改革提供法制保障。把法規(guī)規(guī)章的修改完善放到更加突出的位置，及時(shí)修改廢止不適應(yīng)全面深化改革要求的法規(guī)規(guī)章。起草地方性法規(guī)、省政府規(guī)章修訂草案，起草部門要對(duì)原來規(guī)定的行政許可的實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估，沒有達(dá)到預(yù)期效果或不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的，應(yīng)進(jìn)行修改或予以廢止；對(duì)于已經(jīng)取消和下放行政許可的管理事項(xiàng)，要完善監(jiān)管措施，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大監(jiān)管力度。
二、落實(shí)起草責(zé)任，注重工作協(xié)調(diào)
地方性法規(guī)、省政府規(guī)章草案的起草部門要落實(shí)起草工作責(zé)任制。起草工作涉及其他部門職責(zé)的，起草部門要主動(dòng)與相關(guān)部門協(xié)商溝通并書面征求意見，相關(guān)部門要及時(shí)回復(fù)意見；向省政府上報(bào)草案時(shí)，要一并說明征求意見情況。對(duì)爭議較大的重要立法事項(xiàng)，要在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，充分協(xié)商溝通，努力達(dá)成共識(shí)。經(jīng)反復(fù)協(xié)調(diào)仍然不能達(dá)成一致意見的，由省法制辦委托無利害關(guān)系的第三方開展評(píng)估后提出處理意見，報(bào)省政府決定。
三、強(qiáng)化公眾參與，開展立法協(xié)商
除依法需要保密的外，所有地方性法規(guī)草案和省政府規(guī)章草案都要向社會(huì)公開征求意見并以適當(dāng)方式反饋意見采納情況。注重發(fā)揮政府法律顧問、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)組織在政府立法中的作用，立法中涉及重大利益調(diào)整的，要開展論證咨詢，充分聽取各方意見。
四、嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃，確保按時(shí)完成
《立法計(jì)劃》要求年內(nèi)完成的制定項(xiàng)目，由省法制辦提出具體時(shí)間進(jìn)度安排，各起草部門按時(shí)完成起草任務(wù)，向省政府報(bào)送草案代擬稿；不能按時(shí)報(bào)送的，要向省政府提交書面報(bào)告、說明情況。省法制辦要做好審查工作，適時(shí)向省政府常務(wù)會(huì)議提交草案送審稿?！读⒎ㄓ?jì)劃》中需要抓緊工作、條件成熟時(shí)提請(qǐng)審議的項(xiàng)目，各起草部門要加快相關(guān)工作進(jìn)度?！读⒎ㄓ?jì)劃》中的調(diào)研論證項(xiàng)目，各相關(guān)部門要抓緊開展立法調(diào)研，形成階段性成果。
四川省人民政府辦公廳
2015年2月15日
附件：
四川省人民政府2015年立法計(jì)劃
《四川省人民政府2015年立法計(jì)劃》（以下簡稱《立法計(jì)劃》）已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)。為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，按照省委十屆四次、五次全會(huì)和《四川省依法治省綱要》部署，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)立法，加快法治四川建設(shè)，現(xiàn)就做好省政府2015年立法工作提出以下意見。
一、突出立法重點(diǎn)，適應(yīng)改革需要
緊緊圍繞省委、省政府確定的發(fā)展戰(zhàn)略，加快涉及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生、生態(tài)文明建設(shè)、食品藥品質(zhì)量安全、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理體制創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域的立法進(jìn)度。把立法決策與改革決策緊密結(jié)合起來，因改革需要修改地方性法規(guī)、省政府規(guī)章的，要抓緊推進(jìn)，為全面深化改革提供法制保障。把法規(guī)規(guī)章的修改完善放到更加突出的位置，及時(shí)修改廢止不適應(yīng)全面深化改革要求的法規(guī)規(guī)章。起草地方性法規(guī)、省政府規(guī)章修訂草案，起草部門要對(duì)原來規(guī)定的行政許可的實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估，沒有達(dá)到預(yù)期效果或不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的，應(yīng)進(jìn)行修改或予以廢止；對(duì)于已經(jīng)取消和下放行政許可的管理事項(xiàng)，要完善監(jiān)管措施，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大監(jiān)管力度。
二、落實(shí)起草責(zé)任，注重工作協(xié)調(diào)
地方性法規(guī)、省政府規(guī)章草案的起草部門要落實(shí)起草工作責(zé)任制。起草工作涉及其他部門職責(zé)的，起草部門要主動(dòng)與相關(guān)部門協(xié)商溝通并書面征求意見，相關(guān)部門要及時(shí)回復(fù)意見；向省政府上報(bào)草案時(shí)，要一并說明征求意見情況。對(duì)爭議較大的重要立法事項(xiàng)，要在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，充分協(xié)商溝通，努力達(dá)成共識(shí)。經(jīng)反復(fù)協(xié)調(diào)仍然不能達(dá)成一致意見的，由省法制辦委托無利害關(guān)系的第三方開展評(píng)估后提出處理意見，報(bào)省政府決定。
三、強(qiáng)化公眾參與，開展立法協(xié)商
除依法需要保密的外，所有地方性法規(guī)草案和省政府規(guī)章草案都要向社會(huì)公開征求意見并以適當(dāng)方式反饋意見采納情況。注重發(fā)揮政府法律顧問、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)組織在政府立法中的作用，立法中涉及重大利益調(diào)整的，要開展論證咨詢，充分聽取各方意見。
四、嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃，確保按時(shí)完成
《立法計(jì)劃》要求年內(nèi)完成的制定項(xiàng)目，由省法制辦提出具體時(shí)間進(jìn)度安排，各起草部門按時(shí)完成起草任務(wù)，向省政府報(bào)送草案代擬稿；不能按時(shí)報(bào)送的，要向省政府提交書面報(bào)告、說明情況。省法制辦要做好審查工作，適時(shí)向省政府常務(wù)會(huì)議提交草案送審稿?！读⒎ㄓ?jì)劃》中需要抓緊工作、條件成熟時(shí)提請(qǐng)審議的項(xiàng)目，各起草部門要加快相關(guān)工作進(jìn)度?！读⒎ㄓ?jì)劃》中的調(diào)研論證項(xiàng)目，各相關(guān)部門要抓緊開展立法調(diào)研，形成階段性成果。
四川省人民政府辦公廳
2015年2月15日
附件：
四川省人民政府2015年立法計(jì)劃
