福建省食品安全委員會辦公室：
根據你辦《關于核查“美素麗兒”奶粉涉嫌違法制售情況的函》（閩食安辦函〔2013〕27號）的要求，我局迅速組織全省工商系統認真開展流通環節問題奶粉清查工作。據統計，3月30日—4月1日，全省工商系統共出動執法人員3906人次，檢查食品經營單位9478戶次，下架封存“美素麗兒”、“天賦美素”奶粉2394罐/盒，計2010.3公斤；經銷商退回上級批發商1669罐/盒，共計1336公斤。截止目前，本省該品牌奶粉一級經銷商主要是福州寶寧貿易有限公司和泉州市天恒貿易有限公司。現將檢查情況匯報如下：
一、關注輿情，做好市場信息掌控。3月28日央視《每周質量報告》曝光“美素麗兒”奶粉事件后，漳州、南平、三明、寧德等市工商局，迅速行動，即部署組織對本轄區市場內銷售的“美素麗兒”奶粉相關信息進行調查摸底，通過市場巡查、系統查詢等各種方式準確掌握商品地區總代理、銷售網絡等相關信息，并做好社會輿情的持續關注工作。3月29日，我局食品處針對網絡和媒體關于“美素麗兒”奶粉造假下架相關輿情報道，召開處室會議專題研究應對措施。通過“福建省食品流通監管系統”查找本省“美素麗兒”奶粉的經銷商，對于系統中記錄的經銷該奶粉的福州寶寧貿易有限公司，食品處及時下發文件通知福州市工商局立即開展核查，及時掌握該公司“美素麗兒”奶粉銷售流向動態。福州市工商系統第一時間對“美素麗兒”奶粉代理商福州寶寧貿易有限公司進行檢查。經查，福州寶寧貿易有限公司去年4月—10月曾購進一批“美素麗兒”奶粉，包括一階段奶粉2080盒、二階段奶粉2560盒、三階段奶粉3440盒，累計8080盒，主要銷往福州、寧德、三明、南平等地。檢查現場未發現“美素麗兒”奶粉實物。
二、高度重視，迅速布置。3月29日下午下班后，我局值班室收到你辦的函件后，局領導十分重視并作出指示，3月30（星期六）上午即下發《福建省工商局關于核查“美素麗兒”奶粉涉嫌違法制售情況的緊急通知》（閩工商明電〔2013〕7號），要求全省各級工商部門迅速對本轄區市場上銷售的“美素麗兒”奶粉開展核查，對問題產品進行下架處理，并追根溯源，嚴厲查處違法經營行為。全省各級工商局高度重視，結合當地實際，周密安排部署，強化監管執法力度。
三、突出重點，全面清查。各地工商局以工商所為單位，落實轄區片段監管責任，以奶粉批發經營戶、嬰兒用品店和超市為重點開展拉網式清查，對發現的問題奶粉予以下架，停止銷售。福州市工商局根據福州寶寧貿易有限公司提供的“美素麗兒”奶粉流向銷售表，在全市范圍內進行重點檢查，通過內部OA網、短信群發、手機電話等各種方式確保本市各級工商部門迅速在轄區范圍內開展清查，全市共下架封存“美素麗兒”奶粉199盒（800g/盒）、58罐（900g/罐）。南平市工商局根據前期市場掌握情況對轄區奶粉市場展開全面清查，共檢查乳品專賣店、嬰幼兒用品店及超市（商場）等奶粉銷售經營場所242戶次，已退回“美素麗兒”奶粉1381盒，下架封存“美素麗兒”奶粉237盒（800g/盒）。寧德市工商局通過“網上工商應用平臺”查詢到全市乳制品經銷商數據，立即組織全面排查，共在霞浦、福安、柘榮、壽寧等縣（市）下架“美素麗兒”奶粉218罐（900g/罐）、208盒（800g/盒）。三明市工商局在清查行動中共發現有5家單位經銷“美素麗兒”奶粉，均已自行下架處理，共計下架674罐/盒。南平、寧德市銷售該奶粉的經銷商均來源于福州寶寧貿易有限公司。廈門市工商局通過廈門市流通環節食品安全監管系統的流向追溯模塊，梳理出供貨商“蘇州美素麗兒母嬰用品有限公司”供貨的“美素麗兒”奶粉在廈經銷商是福州寶寧貿易有限公司和泉州市天恒貿易有限公司，兩家“美素麗兒”奶粉經銷商在廈門市場已下架退回奶粉816.6公斤。漳州市工商系統在東山縣檢查發現一家奶粉店從泉州市豐澤區天恒貿易有限公司購進“天賦美素”奶粉30罐，經營者已自行下架18罐、退回8罐。泉州市工商系統對泉州市天恒貿易有限公司開展實地檢查，經查，該公司銷售的“天賦美素”奶粉均向蘇州美素麗兒母嬰用品有限公司進貨，現場有提供上級經銷商的發貨單和出入境檢驗檢疫衛生證書，檢查該公司倉庫未發現奶粉庫存。根據該公司進銷貨電子臺賬，產品主要銷往廈門、漳州和泉州等閩南地區，具體銷售清單仍在進一步核實中。該公司負責人交代，自2012年9月開始代理該品牌奶粉，到2013年1月就已斷貨，現在倉庫只有近期下游經銷商退回的少量產品。具體情況仍在進一步核實。全市共下架“璽樂天賦美素”79盒（800g/盒）、“美素麗兒”5罐（900g/罐）。莆田、龍巖市目前未發現有銷售“美素麗兒”的情況。
四、舉一反三，強化監管。各地工商局在做好“美素麗兒”奶粉排查工作的同時，堅持舉一反三，加大對奶制品市場的巡查力度。如泉州市工商局下發通知，要求全市各縣（市、區）局加強對轄區銷售嬰幼兒配方奶粉、特別是進口嬰幼兒配方奶粉經營戶的巡查監管力度，重點檢查進口奶粉的進關手續是否齊全，索證索票義務是否履行，進銷臺賬是否完整等，注意根據生產日期或生產批次比對相關票證和臺賬記錄，嬰幼兒配方奶粉要求批批有檢驗報告，查看是否存在涂改生產日期或保質期，同時查看是否存在銷售假冒偽劣奶粉的違法行為。對無法提供合法進口手續、未履行進貨查驗、非法涂改生產日期或保質期、銷售假冒偽劣嬰幼兒奶粉等違法行為依法進行查處，并鼓勵有條件的縣（市、區）局自行組織抽檢。
五、密切協作，加強維權。各級工商局積極加強與衛生、質監等有關部門的配合，互通信息，密切協作。充分發揮12315維權站點的作用，及時受理相關舉報投訴件。南平市工商系統12315消費者申訴舉報服務中心（臺）共受理消費有關問題奶粉的咨詢35人次，申訴舉報16件，均得到妥善處理。
六、有關問題及建議
各地工商局反映，此次全省流通環節下架封存“美素麗兒”問題奶粉，主要依據你辦的通知要求和有關輿情報道，而無有關行政執法機關確切的情況通報，無法作為處罰依據。且有的經營者進貨手續合法，也有提供合格的檢驗報告，工商部門先行下架后，無法律依據對下架的該品牌奶粉進行后續處理。為此，建議省食安辦通過江蘇省、上海市食安辦協調當地質監、工商等有關部門，盡快核實輿情信息的確切性，以便我省工商部門采取送檢或行政強制、行政處罰措施。
福建省工商行政管理局
2013年4月2日
