各鄉、鎮人民政府，皇帝嶺林場，縣直相關單位：
為認真貫徹落實《國務院關于食品等產品安全監督管理的特別規定》（國務院〔2007〕503號）文件精神，結合我縣實際，現就進一步加強我縣農村流通環節食品安全監督管理工作通知如下：
一、充分認識加強農村食品安全監管工作的意義。農村食品安全是社會公共安全的重要組成部分，是建設社會主義新農村的重要內容。構建農村食品安全保障體系，確保農民食品消費安全，對提高農民身體素質、改善農民生活條件、維護農村地區穩定、促進農村經濟發展具有十分重要的意義。當前，農村流通環節食品安全已成為政府工作的重點、社會關注的焦點和群眾反映的熱點。在我縣農村，影響食品安全的一些深層次問題仍然存在，食品經營單位條件簡陋，從業人員文化程度低，食品安全意識淡薄，食品安全問題比較突出。為此，各鄉鎮人民政府、縣直有關部門要提高對農村食品安全監管的重要性、艱巨性、復雜性的認識，加強監管組織領導，履行監管職責，加大監管力度，確保一方平安。
二、明確責任，齊抓共管。工商部門要加大對各類食品批發市場、集貿市場、小食雜店、小攤點和農村食品經銷點的監管力度，下大力氣整頓無證照、超范圍經營食品、經銷過期食品和有毒有害不合格食品等問題；農業部門要加大農產品污染源治理力度，查處違法生產、銷售國家明令禁止的農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為；質監部門要集中整治小食品加工企業、小加工作坊，堅決取締無證照食品生產加工企業；衛生部門要積極推進食品監督量化分級管理制度，在餐飲企業和集體食堂強力推行原料進貨溯源制度，加強對學校、建筑工地、農家樂和小餐館的衛生監管，積極推行農村家宴聚餐申報制度，防控食物中毒事故和食源性疾病發生；商務部門要加強對生豬屠宰的日常監管，嚴防病害肉品、不合格肉品上市銷售；其它相關部門和各鄉鎮人民政府要積極配合做好食品安全專項整治工作。
三、強化食品安全宣傳工作。加強食品安全監管工作，需要各界的理解支持和積極參與，營造良好的食品安全工作氛圍，因此要進一步加大食品安全宣傳力度。一是縣委宣傳部牽頭，組織電視臺、報社、政府網站做好食品安全的宣傳工作，制定相應的宣傳方案，有針對性地策劃宣傳主題，大力宣傳縣委、縣人民政府對食品安全工作的重視以及各鄉鎮各部門工作開展情況，宣傳相關職能部門所做的食品安全工作，形成全民關心、關注食品安全，理解、支持食品安全工作，積極參與社會監督的良好氛圍，切實保障農村食品消費安全。二是各監管職能部門要結合日常監管工作，結合監管中查處的違法違規案件，及時曝光各種不合格食品，廣泛宣傳食品安全知識，宣傳國家的相關法律法規，提高企業的守法意識，增強廣大群眾的食品安全意識和食品安全防范能力。
四、進一步完善食品安全監督網。在現有縣、鄉（鎮）、村三級食品安全監管網的基礎上，抓好監管網絡建設，重點是進一步健全和完善“一會兩站”建設，發揮食品安全村民自治作用。健全和完善工作機構、工作制度，明確工作措施，規范工作管理，聘請（認定）協管員，切實做到讓農民足不出戶就可以申訴、舉報和維權。工商部門要加強對“一會兩站”的組織領導，認真做好“一會兩站”人員的工作指導及業務培訓，保證食品安全監管網絡充分發揮作用。
五、加強應急預警體系建設。食品安全應急預警體系是食品安全工作的重要組成部分，是防范食品安全事故，降低事故影響和傷害的最后一道防線，必須切實加以重視。依照《邵東縣重大食品安全事故應急預案》，由縣食品安全委員會辦公室牽頭，各職能部門分段監管，切實履行職責，一旦發生事故，立即報告、迅速介入、妥善處置。各鄉鎮各部門應特別加強對鄉鎮協管員、村信息員的事故應急預警培訓，把應急預警網絡覆蓋到村一級，發揮一線優勢，及時發現、報告、預警和處置，積極防范并最大限度降低食品安全事故帶來的傷害。
二○○八年九月二十七日
