省政府辦公廳：
民盟界提出的《關于進一步完善“電商”＋“農產品”的提案》收悉。現就提案提出的有關問題答復如下：
一、關于“搭建發展平臺，吸引人才回鄉”方面
（一）強化政策引領，促進高質量就業創業
1.2023年以來，省人力資源社會保障廳出臺促進高質量充分就業、推動職業技能培訓高質量發展、深入實施“六六就業穩崗計劃”促進高質量充分就業等政策文件；聯合財政、銀行等部門印發《貴州省創業擔保貸款實施辦法（試行）》，在多方促進就業創業、技能提升就業創業、服務保障就業創業等方面提出舉措，將高質量充分就業創業工作作為社會發展優先目標，納入國民經濟和社會發展規劃。實施“雁歸興貴”行動計劃，以鄉情感召、政策吸引、事業凝聚等方式，引導高校畢業生、返鄉農民工等重點群體返鄉創業就業，符合條件的按規定可申請一次性創業補貼、場所租賃補貼，對個人創業者，符合條件的按規定申請創業擔保貸款最高不超過30萬元。2024年，全省新增發放一次性創業補貼4292.6萬元，共惠及8581人次；新增發放場所租賃補貼1.47億元，共惠及20441人次；新增發放創業擔保貸款30.36億元，新增扶持1.12萬人，帶動就業3.41萬人。
2．省人力資源社會保障廳組織開展“就業援助月”“春風行動”“民營企業服務月”等專項活動，為用人單位招聘用工和勞動者求職就業搭建平臺。2024年舉辦線上線下招聘活動5402場，發放就業創業政策等宣傳資料136.85萬份。組建貴州省創業創新指導服務專家庫，組織創業創新指導服務專家進校園、進社區、進企業、進孵化載體、進易地搬遷點等開展創業指導服務、創業競賽、創業形勢分析、創業項目問診、創業資源對接等活動，幫助創業者提高創業成功率。2024年組織舉辦第六屆“中國創翼”創業創新大賽貴州省選拔賽，開展“源來好創業”“貸你創業”等專項創業創新活動，營造全社會鼓勵支持創新創業的濃厚氛圍和良好環境。加強創業孵化載體的建設和管理，鼓勵支持從事電商的高校畢業生、返鄉農民工等重點群體入住創業孵化基地，符合條件的給予一次性創業補貼和場所租賃補貼。截至2024年底，我省縣級以上創業孵化示范基地共134家，其中，國家級創業孵化示范基地7家，省級以上創業孵化示范基地70家。
3．省人力資源社會保障廳實施“貴州技工”“黔菜師傅”“黔靈家政”“黔旅工匠”四項培訓工程，聚焦重點產業行業企業技能人才需求和勞動者培訓就業意愿，實施“以崗定訓”，推動“校校合作”“校企合作”，為鄉村振興提供電商技能人才支撐。支持技工院校開設電子商務相關專業，目前我省共有24所技工院校開設電子商務專業，在校生4118人。強化電子商務工種培訓，2024年開展網絡直播營銷、網絡創業培訓（電商）、網絡創業培訓（直播）等工種培訓29230人次。以黔西南州、畢節市全國公共就業服務能力提升示范項目建設為引領，推廣“人社＋村居”模式，推行就業公共服務均等化，建立省市縣鄉村公共就業服務體系，為電商就業創業人員提供政策咨詢、職業指導、創業培訓等公共就業創業服務。
（二）加強數字化人才培訓培養
1．省商務廳印發《省商務廳關于組織開展2024年電商培訓工作的通知》，舉辦2024年全省直播電商能力提升培訓班，全省各市（州）、縣（區）直播電商生產銷售型企業、直播團隊100余人參加線下培訓，其他意向性參訓學員線上參加培訓。舉辦2024年商務干部電商業務能力提升培訓班，全省88個縣（市、區）的商務系統干部110余人參加培訓，線上同步直播參訓人次500余人。舉辦2024年第三屆“貴州電商”直播大賽，動員邀請帶貨達人參與電商大賽報名，海選初賽社會賽道報名631支團隊，學生賽道報名694支團隊，共計1325支團隊。大賽期間，各團隊累計帶動黔貨銷售額1.45億元，較上一屆大賽提升了162％。
2.2023年，省商務廳印發《貴州省推動電子商務發展“十百千萬”工程實施方案》，明確實施路徑和流程，通過聚焦重點抓關鍵、示范抓具體、創新抓融合，在政策引領、資源整合、龍頭帶動、平臺賦能、人才培育、業態創新等方面細化部署，培育打造省級電商產業園區、電商直播基地、電商龍頭企業及電商直播團隊，打造電商暢銷產品，提升全省電商行業競爭力，壯大電子商務主體。已認定省級電商示范園區8家、電商直播示范基地51家、電商示范企業348家、電商直播示范團隊13家。
3．省商務廳會同省直有關單位指導貴州財經大學、貴州電子商務職業技術學院、貴州電子商務云運營有限責任公司牽頭，省內外龍頭企業、重點電子商務相關企業、院校、科研院所、教育服務公司和行業協會深度參與，共同成立貴州電子商務產教融合共同體，并于2024年5月24日召開成立大會等系列活動。目前共同體共有245家單位參與，其中企業165家、院校67家、行業協會和園區13家。共同體成員單位已投入經費1000萬元。共建教學資源庫9個，開發課程47門，實踐項目300余個，開放教學資源300項。校企聯合培養學生1200余人，師資互聘470人；匹配就業、實習崗位1.8萬個，貫通培養、學歷提升2千余人，社會培訓7萬人次，聯合攻關解決問題20個。
二、關于“整合小農戶資源，健全倉儲加工銷售體系”方面
（一）強化組織領導，暢通助農渠道
省商務廳印發《2025年貴州農產品流通工作方案》，統籌縣域商業體系建設、農產品供應鏈體系建設等政策，合理制定工作目標，推動工貿市場升級改造、農產品流通主體培育等工作。組建貴州省農產品流通工作專班，建立農產品流通工作機制，強化農產品產銷對接，專班化推動農產品流通工作。建立與農業農村、工信、發改、交通、供銷、郵政等部門協調聯動機制，并保持良好運轉，及時掌握、監測、調度、調節全省農產品流通狀況，確保信息暢通、及時準確。組織貴州優質農產品赴北京、上海、廣東、四川等省市開展系列產銷對接活動。結合各地農業產業特色和優勢，聯合開展農產品商超對接、農貿農批市場對接、酒店餐飲企業對接和電商平臺對接系列活動，推進貴州農產品暢銷省內外市場。
（二）強化縣域商業建設和電商供應鏈服務
1.2022年以來，省商務廳圍繞渠道下沉和縣鄉村商業網絡體系和農村物流配送“三點一線”工作重點，深入推進實施縣域商業三年行動，在84個區縣累計下達中央服務業發展資金41248萬元，支持69縣（市、區）、242個項目實施縣域商業建設行動。其中：縣域商業基礎設施短板項目94個（農貿市場和商貿中心）、完善縣鄉村三級物流配送體系項目25個（縣級物流中心和鄉鎮快遞物流站點）、改善優化縣域消費渠道項目18個（供應鏈下沉項目）、增強農村產品上行功能項目39個（農村產品上行項目）、提高生活服務供給質量項目2個（引導農村郵政、供銷、電商、商貿流通企業從傳統批發、零售向綜合性服務轉變）、完善廢舊家電家具等再生資源回收1個，共計179個項目。目前，貴陽、六盤水、畢節、黔西南等4個市（州）實現項目全覆蓋，縣域覆蓋率達82.14％。已基本實現補齊了農村商業設施短板、健全縣鄉村物流配送體系、引導商貿流通企業轉型升級、推動縣域經濟高質量發展、促進農村消費和農民增收、助力全面推進鄉村振興的目標。
2．2021年來，省商務廳創新實施電商云倉供應鏈服務體系項目，建設1個省級中心倉、8個市級樞紐倉和60個縣級節點倉。通過在全省各地落地業務團隊，以“入駐到縣、服務到鎮、深入到村”的方式，推動貴州農產品的標準化和電商化服務建設，并基于“1＋8＋60”黔貨云倉體系，打造穩健的貴州農特產品智慧供應鏈體系，把全省的農特產品通過云倉集中進行處理，采取“鄉村集貨、云倉集單，數據互通、統倉共配”方式，實現“一個產品多倉賣，零碎產品匯集賣”的服務功能。目前全省建成實體倉超15萬平方米，累計入駐企業2845家、服務產品6.65萬個、帶動交易額32.92億元。全省黔貨云倉供應鏈體系在促進產品流通降本增效方面成效顯著，實現倉儲成本從過去的20－25元／㎡下降為10－18元／㎡，快遞成本由過去的每單5－6元／3公斤下降為2.1－3元／3公斤，倉儲物流費用綜合降低50％左右。
三、關于“激發文化自信，推動電商多元化發展”方面
（一）開展電商惠民惠企活動，拓寬線上銷售市場
1．省商務廳策劃推動2024年網上年貨節、雙品網購節等系列活動，指導淘天集團、抖音、東方甄選、京東、一碼貴州開展電商惠民惠企系列活動。網上年貨節銷售額達1.3億元，增長73.9％；雙品網購節銷售額7915.48萬余元。200余家電商、供應鏈、生產加工型企業代表參加淘工廠全網爆款計劃選品招商會貴州專場活動，現場達成合作意向企業103家。70余家企業報名參加淘天集團電商運營培訓，61家企業已成功入駐淘工廠平臺，23家企業實現銷售，銷售額達127萬元。印發《2024貴州電商消費季活動總體方案》，組織京東、淘天、百度電商、一碼貴州等電商平臺開展對接洽談，101家電商、供應鏈企業參展，2024貴州電商消費季帶動銷售69471.91萬余元。發布《2024網銷優品名錄》，名錄包含“茶類、酒類、生鮮類、工業消費品類、非遺文創類和特色食品類”等6類，共計1713款產品、350家企業，助推貴州優質產品“觸電”銷售。
2．省商務廳聯合省委網信辦、省農業農村廳印發《2024貴州農村電商直播大行動實施方案》，以省、市、縣聯動方式開展2024貴州農村電商直播大行動。印發《省商務廳關于組織開展2024“和美鄉村·數商興農”貴州農村電商直播系列活動的通知》，以省級主導在貞豐、黎平、江口等地舉辦3場“和美鄉村·數商興農”貴州農村電商直播系列活動，活動累計組織120家當地企業參與對接，開展3場直播培訓，超100名村播代表參與培訓；開展9場溯源直播活動，在抖音直播間累計曝光達100萬次；拍攝了超過15個鄉村題材短視頻，平臺播放超過2000萬次；舉辦10場大舞臺直播活動，銷售貴州名優產品超925.2萬元，直播間累計曝光超過1.2億人次；組織超過20余名網紅及達人團隊參與進來，千萬級粉絲達人有唐藝、歐陽三千金等。
（二）搭建平臺，強化文旅資源品牌推介
1．省文化旅游廳積極協調微信、微博、抖音、快手、小紅書等新媒體平臺，聯合貴州日報、貴州廣播電視臺、多彩貴州網等媒體平臺開展“村超”IP相關宣傳，推出“村超”精品旅游線路，推動“村超＋旅游”融合發展，發布“穿越貴州領略苗侗風情感受村超激情之旅”等多條主題旅游精品線路，深化“村超”IP產品鏈宣傳。組織全省非遺項目走進村超、村BA展演20余場。30多家媒體參與深入報道，全面覆蓋了人民網、動靜貴州、天眼視頻，抖音、快手、今日頭條、新浪、搜狐等重要媒體平臺，同時，村超、村BA官方自媒體發布非遺展演消息40余條，有效閱讀量超過2000多萬人次。
2．2023年，省文化旅游廳策劃開展“貴州文旅推薦官招募”“萬粉達人游貴州”“千萬粉絲達人游貴州”“抖拍貴州多彩四季”短視頻大賽等活動，面向全省招募組建“貴州文旅推薦官和推廣之星”全新IP宣傳營銷矩陣，依托抖音、小紅書新媒體平臺流量優勢，持續深度挖掘并傳播貴州優質文旅資源，充實并培養貴州本地高質量網絡營銷隊伍，以全方位、多角度、立體式地全媒體宣傳態勢賦能貴州文旅宣傳，擴大文旅宣傳推廣“朋友圈”，打造文旅宣傳營銷“一盤棋”，讓貴州文旅的新亮點、新產品、新玩法持續“出圈”，全面提升貴州文旅的吸引力、傳播力、競爭力，吸引更多游客赴黔感受多彩貴州的無限魅力，推動“山地公園省·多彩貴州風”品牌影響力持續提升。貴州文旅推薦官們通過新聞網站、客戶端、小紅書、微信公眾號、新浪微博、抖音號、視頻號等平臺共計發布稿件10000余條，短視頻1000余個，傳播量預估達7億次以上。聯合央視在貴州省臺江縣攝制大型文化節目《非遺里的中國》貴州篇，以互動體驗方式呈現貴州豐富的非遺資源，集中展現貴州非遺保護成果，節目涉及貴州非遺四級代表性名錄項目40余項，近千余演職員參加拍攝，啟動儀式當天《非遺里的中國—貴州篇》話題沖上微博、抖音熱搜，單個詞條閱讀量435萬；節目全網曝光人次5.69億，共有241次熱搜上榜，相關熱門話題閱讀增量2.291億人次。圍繞“探石頭小鎮尋布依之旅”等主題，在貴州衛視、動靜APP推出10期《非遺體驗潮我看》節目，單期節目平均訪問量超20萬，位列動靜平臺熱門TOP。指導貴州廣播電視臺拍攝的《敘非遺·尋找記憶》系列視頻，入選“中國好故事”地域特色文化網絡國際傳播100個精品案例。
3．省文化旅游廳聯合省大數據管理局等單位共同打造“一碼游貴州”平臺，為游客提供“吃、住、行、游、購、娛”等全方位智慧旅游服務。平臺采取了“政府主導、企業投入、市場運作”的模式建設和運營，以市場化思維推進模式創新，減輕了政府的財政負擔，并保障了團隊的專業運營。2023年平臺增加視頻專區和直播工具，助力景區及商戶營銷能力提升，并為基層開展文旅直播服務；提升境外游客服務能力，開展“一碼游貴州”國際網頁版建設，開展境外游客憑護照、港澳通行證等證件購票功能開發。平臺向景區、酒店、民宿、客棧、商戶等免費提供電商服務和后臺系統，為省內旅游企業特別是不具備系統設計研發能力和條件的中小企業全面賦能電商服務及運營能力，有效提升和拓展企業商戶的智慧營銷服務能力和渠道，推動企業實現數字化轉型升級。平臺打造推出的黔東南州景區VR全景應用，上線了40多個景區的VR全景，讓游客可足不出戶線上游覽黔東南州景區。
四、下步工作打算
（一）省商務廳將以農村電商高質量發展為抓手，加大電商平臺主體培育力度，繼續實施電商“十百千萬”工程，強化電商配套政策引導和支持，突出扶優扶強、招引培育和推動創新轉型。加大電商品牌培育力度，深化與京東、淘天等頭部平臺合作，圍繞酒、茶葉、辣椒等培育優質供應商，支持打造電商品牌，提升市場競爭力。整合省內“吃、住、行、娛、購、游”資源，支持本土電商平臺優化線上流量轉化，利用熱點事件和流量熱度，開展線上促銷和直播帶貨活動，激發消費潛力，推動農產品和相關產品銷售。支持開展形式多樣的電商直播大賽、電商促消費活動，打造優質電商從業者競技舞臺，提升社會認可度，在賽事活動中進一步提升電商營銷能力和水平的同時，充實電商人才儲備力量。
（二）省文化和旅游廳將持續開展貴州文旅資源品牌營銷工作，重點圍繞擴大“村BA”“村超”IP影響力，開展主題策劃活動，全面提升貴州文旅的吸引力、傳播力、競爭力，吸引更多游客赴黔感受多彩貴州的無限魅力。進一步建好用好“一碼游貴州平臺”，推動平臺不斷提升完善，力爭將“一碼游貴州”平臺打造成為管用、好用、易用的新型文旅服務平臺，在展示貴州獨特文化魅力的同時，更好推廣貴州農產品，促進旅游業和文創產品的增長。
（三）省教育廳將堅持就業優先戰略，建立健全就業影響評估機制，深入開展“六六就業穩崗計劃”、“雁歸興貴”返鄉創業就業行動計劃，加快就業培訓聯盟建設，加強培訓與就業聯動。認真落實《人力資源社會保障部等7部門關于健全創業支持體系提升創業質量的意見》，著力構建“創業培訓、創業服務、創業孵化、創業活動”四創聯動支持體系，提升創業質量。加快推進落實個人創業“一件事”，不斷優化政務服務、提升行政效能。積極引導高校畢業生、農民工返鄉入鄉創業，推動創業就業從出遠門向近家門轉變。
貴州省商務廳
2025年7月14日
