各在滬銀行業金融機構，各區生態環境局，臨港新片區管委會、自貿區管委會保稅區管理局、化工區管委會，有關單位：
為深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，踐行可持續發展理念，推動本市中小企業開展環境信息披露，助力綠色低碳轉型、實現高質量發展，特制定《上海市中小企業環境信息披露實施方案（試行）》（以下簡稱《實施方案》），現印發給你們。請根據《實施方案》要求和內容，有序推進各項工作，加大金融等政策對中小企業可持續發展的支持力度，并及時總結先進經驗和典型案例，協同提升中小企業環境信息披露工作質效。
附件：上海市中小企業環境信息披露實施方案（試行）
中國人民銀行上海市分行
上海市生態環境局
中共上海市委金融委員會辦公室
2024年12月19日
附件
上海市中小企業環境信息披露實施方案（試行）
為貫徹落實《中共中央 國務院關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》《中國人民銀行 生態環境部 金融監管總局 中國證監會關于發揮綠色金融作用 服務美麗中國建設的意見》《中共上海市委 上海市人民政府關于完整準確全面貫徹新發展理念 做好碳達峰碳中和工作的實施意見》等文件要求，踐行可持續發展理念，推進環境信息披露，助力綠色低碳轉型、實現高質量發展，特制定本實施方案（試行）。
一、總體目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入踐行習近平生態文明思想，加大金融等政策對中小企業可持續發展的支持力度，鼓勵和支持企業自愿披露環境信息，激發企業綠色低碳轉型、實現高質量發展內生動力，助力美麗上海建設。
2024年底前，編制《上海市中小企業環境信息披露格式》，啟動中小企業環境信息披露系統試運行。
2025年，組織并指導首批企業試點開展環境信息披露填報，根據試點情況完善披露格式和信息系統功能。
2026年，持續推動中小企業環境信息披露擴面提質，廣泛提升企業可持續發展能力。
二、職責分工
中國人民銀行上海市分行、上海市生態環境局、上海市委金融辦共同研究編制中小企業環境信息披露格式。中國人民銀行上海市分行負責推動金融機構拓展中小企業環境信息披露應用場景，根據披露結果研發相關金融產品和服務。上海市生態環境局負責指導中小企業開展環境信息披露，加強平臺間數據對接，為企業填報提供業務培訓。上海市委金融辦負責指導上海綠色金融服務平臺建設中小企業環境信息披露系統，加強宣傳推介及政策支持。開展環境信息披露的中小企業應對自身披露信息的真實性、準確性負責。
三、適用范圍
鼓勵注冊地在中國境內的中小企業自愿開展環境信息披露。鼓勵重點行業供應鏈上中小企業，外向型中小企業，執行排污許可證管理的中小企業，涉及清潔生產審核、綠色融資主體、綠色制造體系、無廢工廠、綠色項目、綠色技術認定申報的中小企業以及其他綠色低碳轉型重點領域、重點行業的中小企業等，率先開展環境信息披露。納入環境信息依法披露企業名單中的中小企業，除應當依法披露的環境信息外，自愿披露其他環境信息的，可參考本方案。
企業可自主選擇披露對象，包括政府部門、金融機構、利益相關方或社會公眾。
四、主要任務
（一）編制披露格式
各相關部門廣泛借鑒國際主流的披露框架和內容，結合國內生態環境監管要求，兼顧科學性和可行性，編制符合中小企業經營實際的披露格式。披露框架主要包括：企業基本信息，環境管理，環境氣候風險與機遇，環境氣候相關戰略，環境績效等。
（二）組織企業填報
各相關部門分批組織推薦企業名單，并根據披露工作推進進程常態化動態調整和增補。
披露工作依托上海綠色金融服務平臺（以下簡稱“綠金平臺”）“中小企業環境信息披露系統”（網址： https://www.unionecredit.com/greenfinance/）開展。參加自愿披露的企業全程開展披露信息線上填報，并由系統自動生成企業環境信息披露報告。企業每年4月底前披露上一年度環境信息報告。
加強市生態環境等行業主管部門與綠金平臺信息共享，有效銜接企業環境信息依法披露和金融機構環境信息披露要求。在授權范圍內，綠金平臺使用中小企業環境信息披露所需的相關數據信息，為企業提供智能化環境信息披露報告編制服務，提高信息披露效率和質量，減少中小企業重復填報。
（三）深化能力建設
各相關部門通過政策宣講、專題輔導、數字賦能等形式，提升中小企業開展環境信息披露的意愿和能力。可委托專業機構協助企業開展環境信息披露填報工作。持續優化中小企業環境信息披露系統功能，提升信息采集效率和智能化分析水平，為政府部門、金融機構、其他利益相關方提供決策依據。
鼓勵金融機構積極運用中小企業環境信息披露結果，減少企業重復報送信息成本，探索開發與中小企業環境信息披露相關的金融產品和服務，加強銀企對接，為企業綠色低碳轉型提供必要金融支持。
（四）持續跟蹤評估
各相關部門跟蹤披露工作進展，加強調查研究，適時開展工作評估，形成評估報告，并根據需求動態調整披露格式、披露形式和披露范圍。各相關部門應結合企業綠色低碳轉型扶持政策，為按照本實施方案要求開展環境信息披露的中小企業提供激勵支持措施，廣泛動員中小企業參與環境信息披露工作，提升企業披露積極性。
五、保障措施
各相關部門加強統籌協調，健全工作機制，鼓勵市區兩級上下聯動，發揮各區行業特點和政策優勢，形成工作合力，確保中小企業環境信息披露工作順利推進、取得實效。
加強披露方案宣傳，做好制度解讀，及時回應社會關切，有序引導市場主體參與環境信息披露。及時總結提煉先進經驗，遴選典型并宣傳推廣，提升環境信息披露工作社會認知度。
附：中小企業環境信息披露格式（2025年版）
| 序號 | 披露維度 | 披露內容 | |
| 1 | 企業基本信息 | 企業基本信息 | 披露組織的基本情況、員工人數、所在行業、主營產品、報告年度、披露統計范圍。 |
| 2 | 環境管理 | 管理結構 | 披露組織的環境管理結構建設情況。包括是否設立管理環境/氣候問題的崗位、建立與環境有關的組織結構，環境/氣候問題相關負責人的最高職位和主要職責，披露組織開展環境問題報告的頻率。 |
| 3 | 環境管理制度 | 披露組織的環境制度建設情況。包括是否建立環境方針、制度或承諾，環境制度的管理范圍、涉及的環境領域等。 | |
| 4 | 環境、氣候風險與機遇 | 識別流程 | 披露組織環境、氣候風險與機遇的識別流程。包括是否建立識別環境、氣候風險和機遇的流程，識別、評估、管理環境與氣候風險和機遇的內容、頻率、具體的流程或程序。 |
| 5 | 環境風險 | 披露組織識別的環境、氣候風險及其對組織經營的影響情況。包括是否對組織經營產生影響，對組織經營產生影響的風險類型、所處價值鏈階段、影響持續時間，以及對組織的財務影響。 | |
| 6 | 披露組織發生的環境風險事件、受到的環境處罰（訴訟）情況。包括是否發生環境風險事件、是否受到環境處罰（訴訟）、具體處罰（訴訟）情況。 | ||
| 7 | 環境機遇 | 披露組織已識別的環境、氣候機遇對組織經營的影響情況。包括是否對組織經營產生影響，環境、氣候機遇類型及所處價值鏈階段、影響持續時間，以及對組織的財務影響。 | |
| 8 | 環境、氣候相關戰略 | 環境、氣候戰略響應 | 披露環境、氣候問題對組織戰略的影響情況。包括環境、氣候問題帶來的風險,對組織的戰略和/或財務規劃產生的影響，影響所在價值鏈階段和具體的影響情況。 |
| 9 | 供應鏈參與 | 披露組織供應鏈就環境、氣候問題的參與情況。包括是否參與價值鏈環境、氣候問題的溝通，主要的溝通內容和參與形式，組織在環境、氣候問題應對方面所取得的榮譽和認證情況。 | |
| 10 | 環境績效 | 能源資源節約利用 | 披露組織的能源消耗情況。包括電力、燃油、煤炭等能源的消耗量，可再生能源利用情況、能源利用強度（單位營收能源消耗量）。 |
| 11 | 披露組織水資源消耗情況，包括新鮮水用量、水資源回收利用量等；披露組織的水資源利用效率（單位營收水資源消耗量） | ||
| 12 | 披露組織能源資源節約行動開展情況和具體的行動成效。 | ||
| 13 | 溫室氣體排放 | 披露組織的溫室氣體排放情況。包括是否開展溫室氣體評估、溫室氣體排放量、年度變化情況、溫室氣體排放強度（單位營收溫室氣體排放當量），溫室氣體核算的方法學或核算標準，披露組織的溫室氣體排放第三方核驗情況。 | |
| 14 | 污染物排放 | 披露組織的污染物排放情況。包括是否屬于污染物排放管控單位，主要污染物排放類型及年度排放量（如大氣污染物、水污染物、固體廢棄物等）。 | |
| 15 | 披露組織的污染物減排情況。包括是否制訂污染物減排目標、具體減排目標、主要減排措施和成效。 | ||
| 16 | 披露組織應對PFOS、PFOA等新型污染物的防控情況。包括PFOS、PFOA等新型污染物管理制度建設、替代計劃、減排量等情況。 | ||
| 17 | 披露組織為應對環境、氣候變化問題開展的項目獲得金融機構資金支持情況。 | ||
| 18 | 附加模塊 | 氣候轉型計劃 | 披露組織的氣候轉型計劃制訂情況，包括組織戰略是否包括氣候轉型計劃、氣候轉型計劃的具體目標、利益相關方參與情況等，披露組織的溫室氣體的減排目標。 |
| 19 | 產品碳排放 | 披露組織產品碳排放核算開展情況，包括是否開展產品碳排放核算、產品名稱及產品碳足跡數值、核算方法學、第三方核驗/驗證情況、開展產品碳核算的原因等。 | |
