自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局，各地、州、市市場監(jiān)督管理局，區(qū)局機關(guān)各處、室、局，各直屬單位，各協(xié)（學(xué)）會：
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自治區(qū)市場監(jiān)督管理局辦公室
2024年8月9日
新疆維吾爾自治區(qū)計量風(fēng)險分類管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條為了加強自治區(qū)誠信計量體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進計量領(lǐng)域法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管，提升計量監(jiān)管的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、有效性，根據(jù)《中華人民共和國計量法》《中華人民共和國計量法實施細則》《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于推進誠信計量體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》等規(guī)定，制定本辦法。
第二條縣級以上市場監(jiān)督管理部門在依法履行職責(zé)的過程中，對所有計量活動的計量風(fēng)險信息進行歸集和共享，并進行分類管理時適用本辦法。
本辦法所稱計量活動是指在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，建立計量標(biāo)準(zhǔn)器具，進行計量檢定，制造、修理、銷售、使用計量器具等活動。
第三條自治區(qū)市場監(jiān)督管理局負責(zé)對全區(qū)從事計量活動的單位和個人計量風(fēng)險分類管理工作的組織、實施、指導(dǎo)和監(jiān)督，負責(zé)計量風(fēng)險分類智慧管理平臺建設(shè)和計量風(fēng)險分類評價管理模型構(gòu)建。
各級市場監(jiān)督管理部門負責(zé)本轄區(qū)從事計量活動的單位和個人計量風(fēng)險分類管理工作的組織實施，可以根據(jù)本地實際實施差異化監(jiān)管。
第四條對從事計量活動的單位和個人的計量風(fēng)險分類管理應(yīng)當(dāng)堅持依法公正管理、監(jiān)管職責(zé)明確、部門聯(lián)動監(jiān)管、數(shù)據(jù)信息共享的原則。
第五條計量風(fēng)險分類管理的結(jié)果僅作為各級市場監(jiān)督管理部門配置監(jiān)管資源，實施差異化監(jiān)管的參考依據(jù)，不向社會公開公示。
第二章 計量風(fēng)險信息歸集
第六條自治區(qū)市場監(jiān)督管理局依托新疆計量智慧管理系統(tǒng)（以下簡稱“智慧管理系統(tǒng)”）建立全區(qū)計量資源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)計量信息的集中管理、有序共享和綜合利用。
各級市場監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計量信息的歸集、使用、監(jiān)管等工作。
第七條計量資源數(shù)據(jù)庫主要歸集以下信息：
（一）強制檢定計量器具信息；
（二）強制檢定計量器具使用單位和個人信息；
（三）計量檢定機構(gòu)信息；
（四）注冊計量師、計量檢定員信息；
（五）計量標(biāo)準(zhǔn)、法定計量檢定機構(gòu)考評員信息；
（六）計量行政許可信息；
（七）計量行政處罰信息；
（八）其他計量信息。
第八條計量信息的歸集，可以采取直接錄入、數(shù)據(jù)導(dǎo)入和系統(tǒng)對接等方式進行。
各級市場監(jiān)督管理部門指導(dǎo)供水供電供氣等企業(yè)對接智慧管理系統(tǒng)，向計量資源數(shù)據(jù)庫推送在用計量器具信息，開發(fā)建設(shè)智能電能表、加油機、充電樁等不同數(shù)據(jù)資源應(yīng)用場景。
第三章 計量風(fēng)險等級分類
第九條自治區(qū)市場監(jiān)督管理局根據(jù)從事計量活動的單位和個人計量信息狀況，建立科學(xué)有效、運行規(guī)范的計量風(fēng)險等級評價體系，根據(jù)監(jiān)管工作實際動態(tài)調(diào)整。
計量風(fēng)險等級依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)計量風(fēng)險分類評價標(biāo)準(zhǔn)》（見附表），采取得分評價和直接判定相結(jié)合的方式實行動態(tài)評價，由智慧管理系統(tǒng)自動生成并確定。
第十條計量風(fēng)險等級分為Ⅰ級（優(yōu)秀）、Ⅱ級（低風(fēng)險）、Ⅲ級（一般風(fēng)險）、Ⅳ級（較大風(fēng)險）、Ⅴ級（重大風(fēng)險），共5級，基礎(chǔ)分為100分，得分越高，風(fēng)險越低。
綜合得分在95分及以上為Ⅰ級（優(yōu)秀）；
綜合得分在85分至94分的為Ⅱ級（低風(fēng)險）；
綜合得分在75分至84分的為Ⅲ級（一般風(fēng)險）；
綜合得分在65分至74分的為Ⅳ級（較大風(fēng)險）；
綜合得分在64分以下的為Ⅴ級（重大風(fēng)險）。
第十一條從事計量活動的單位和個人存在下列情形之一的，計量風(fēng)險等級直接定為Ⅴ級（重大風(fēng)險）：
（一）按照《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》被列入嚴重違法失信名單的；
（二）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得計量行政許可的；
（三）因違反計量法律法規(guī)受到行政處罰且單次扣分20分（含）以上的；
（四）因違反計量法律法規(guī)，經(jīng)司法生效判決認定構(gòu)成犯罪的；
（五）其他嚴重不良信息。
第十二條各級市場監(jiān)督管理部門可以通過智慧管理系統(tǒng)對從事計量活動的單位和個人的相關(guān)計量風(fēng)險分類結(jié)果進行查詢。
第四章 計量風(fēng)險分類結(jié)果應(yīng)用
第十三條各級市場監(jiān)督管理部門對不同風(fēng)險等級的從事計量活動的單位和個人實施分類監(jiān)管。
（一）對Ⅰ級（優(yōu)秀），可以依法實施以下措施：
1.同等條件下優(yōu)先考慮推薦各類表彰；
2.在日常監(jiān)管中，可合理降低“雙隨機、一公開”抽查比例和頻次；
3.國家或者地方規(guī)定的其他措施。
（二）對Ⅱ級（低風(fēng)險），按照常規(guī)比例和頻次開展“雙隨機、一公開”抽查。
（三）對Ⅲ級（一般風(fēng)險），適當(dāng)提高檢查比例和頻次開展“雙隨機、一公開”抽查。
（四）對Ⅳ級（較大風(fēng)險），實行重點監(jiān)管，提高檢查比例和頻次，采取實地核查、書面檢查和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式開展“雙隨機、一公開”抽查，加強行政指導(dǎo)或行政約談。
（五）對Ⅴ級（重大風(fēng)險），可采取以下措施：
1.在日常監(jiān)督檢查中，列為重點監(jiān)督檢查對象，主動實施實地核查；
2.將嚴重違法失信名單推送至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（新疆）；
3.法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第十四條各級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將計量風(fēng)險分類結(jié)果與本行政區(qū)域計量領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管等深度融合，實現(xiàn)風(fēng)險分類結(jié)果常態(tài)化運用，并根據(jù)每年12月31日計量風(fēng)險分類結(jié)果，制定下一年度監(jiān)督檢查計劃。
第十五條各級市場監(jiān)督管理部門根據(jù)從事計量活動的單位和個人主動改正違法違規(guī)行為，消除社會不良影響的情況，及時對其進行風(fēng)險降級處理。
對信息歸集、信息披露、風(fēng)險等級等存在異議的，各級市場監(jiān)督管理部門要及時進行核實，作出刪除、更正、終止披露等處理意見。
第十六條從事計量活動的單位和個人對信息的真實性、準(zhǔn)確性負責(zé)。
按照“誰提供、誰負責(zé)，誰使用、誰負責(zé)，誰流轉(zhuǎn)、誰負責(zé)”的原則，采取有效措施做好計量風(fēng)險信息保護工作，對擅自篡改、虛構(gòu)、刪除、泄露或者利用相關(guān)信息謀取私利等行為，依法追究相關(guān)責(zé)任。
第五章 附則
第十七條本辦法由自治區(qū)市場監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十八條本辦法自印發(fā)之日起施行。
