各市州糧食和物資儲備局,湖南省儲備糧管理有限公司、各地方儲備糧企業:
為全面提升我省政府儲備糧食管理水平,切實增強國家糧食安全保障能力,現將《湖南省高標準糧庫建設工作方案》印發給你們,請認真遵照執行。
湖南省糧食和物資儲備局
2024年9月4日
湖南省高標準糧庫建設工作方案
為全面提升我省政府儲備糧食管理水平,切實增強國家糧食安全保障能力,根據《中華人民共和國糧食安全保障法》《糧油倉儲管理辦法》《糧食質量安全監管辦法》《糧油儲藏技術規范》《高標準糧倉建設標準》《湖南省地方儲備糧管理辦法》等法律法規,特制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于糧食安全的重要論述和考察湖南重要講話精神,強化責任擔當,切實推進我省糧食綠色倉儲提升行動,進一步規范糧油倉儲管理,加快建設湖南高標準現代化儲備糧庫,確保儲備糧食數量真實、質量良好、儲存安全,堅決扛穩我省糧食安全重任。
二、工作目標
建設高標準糧庫是做好糧食儲備保障糧食安全的基礎。我省計劃從2024年至2026年,用3年的時間,通過全面改善糧庫硬、軟件條件,全面加強糧油倉儲規范化管理,全面提升行業社會形象,全面打造制度健全、管理規范、倉房美觀、設施先進、技術領先、環境優美、隊伍一流、效益良好的現代化“三湘”糧庫。全省建設1家以上全國領先水平的高標準標桿糧庫,各市州建設1家以上省內領先水平的高標準優秀糧庫,縣市區建設高標準達標糧庫。
三、建設內容
(一)參與對象
全省承擔地方儲備糧任務且具有獨立法人的糧油倉儲企業。
(二)活動形式
高標準糧庫建設主要包括隊伍建設、倉儲設施、儲糧技術、儲糧管理、安全生產、庫容庫貌、經濟效益、文明形象等內容。根據《湖南省高標準糧庫建設工作內容及評價標準(試行)》(詳見附件1)進行評審打分。根據得分情況授予達標糧庫、優秀糧庫、標桿糧庫稱號。
(三)評審方法及程序
高標準糧庫建設由各市州糧食和儲備行政管理部門統一推薦申報,省局組織評審并授牌。
1、企業申報。高標準糧庫建設評審每年組織1次。每年12月15日前,企業對照資格條件和建設內容自評“等級”自主申報。申報資料裝訂成冊,經屬地縣市區糧食和儲備行政管理部門審核并簽署意見后,向市州糧食和儲備行政管理部門提交。資料要求見湖南省高標準糧庫申報材料參考格式(附件2)。
2、市局推薦。每年12月底前,市州糧食和儲備行政管理部門經嚴格審核本地區申報企業材料后,統一向省局推薦申報。
3、評審考察。省局組織高標準糧庫建設評審專家組,每年3月底前,對申報企業進行申報資料審核和現場考核。
4、等級評定。專家組進行評審考核,根據以下標準對申報企業提出綜合評定等級建議。
達標糧庫:綜合成績70分(含)以上;
優秀糧庫:綜合成績85分(含)以上;
標桿糧庫:綜合成績95分(含)以上。
5、公示授牌。根據專家組提出的綜合評定等級建議,省局研究最終確定企業等級,并通過省局官網進行公示。公示期結束后,省局正式發文并授牌。
四、日常管理
高標準糧庫建設等級授牌有效期為3年,實行動態管理。
(一)凡承擔地方儲備糧承儲任務的企業,2026年底前必須達到“達標”以上等級要求。沒有達到規定等級的糧庫,將退出地方儲備糧承儲任務。
(二)授牌企業對照達標建設內容自評等級提升的可申報更高等級,所有授牌屆滿3年需重新申報。
(三)省局不定期組織對授牌企業現場抽查,未按要求對發現問題完成整改的,予以降低等級直至摘牌。
(四)授牌企業發生重大糧油儲存事故、重大安全生產事故和嚴重違反糧食法規問題、嚴重違紀違法問題的,予以摘牌。
(五)高標準糧庫建設申報資料要求真實客觀,如存在弄虛作假的,2年內不再受理該企業申請。
五、工作要求
(一)提高認識,扎實推進。開展高標準糧庫建設活動是落實習近平總書記關于維護國家糧食安全系列重要論述的實際行動,是推進糧食儲備體制機制改革增強國家儲備保障能力的必然要求,是全面提升湖南糧食儲備管理水平和湖南糧食和儲備行業形象的現實要求,是發揮儲備壓艙石作用的重要舉措。各地要高度重視,制定具體方案,明確責任部門。要積極與財政等部門溝通協調,加大投入,扎實推進高標準糧庫建設。高標準糧庫建設工作實施情況,將作為湖南優質糧油工程升級版項目安排、地方儲備糧管理年度考核、地方儲備糧倉儲管理先進單位評比、省級落實耕地保護和糧食安全責任制考核和湖南省儲備糧管理有限公司績效考核評價激勵等重要依據。
(二)實事求是,注重實效。開展高標準糧庫建設活動要切實注重評選質量,防止走過場,流于形式,真正做到合格一批授牌一批,不合格的企業堅決不予授牌。要通過高標準糧庫建設活動,涌現出一批出類拔萃的糧食儲備現代企業,在全省起到行業標桿示范帶頭作用,全面提升我省儲備糧食管理水平,努力推動全省糧食和儲備工作再上新臺階,躋身全國先進行列。
(三)加強宣傳,總結提高。高標準糧庫建設活動將成為我省的一項日常工作,省局將廣泛宣傳推介好的經驗和做法。各地要在建設活動中積極創新探索,不斷提升高標準糧庫建設的活動質量和社會影響力。各地要將建設活動中出現的典型經驗和創新做法及時上報省局。(聯系人:糧食調控與儲備處易若林,電話:13378916887,電子郵箱:3867977720@qq.com)
附件:1.湖南省高標準糧庫建設工作內容及評價標準(試行)
2.湖南省高標準糧庫建設申報材料參考格式
3.湖南省高標準糧庫建設達標審批表
