各設區市市場監督管理局、人力資源和社會保障局、住房公積金管理中心、醫療保障局，省直單位住房公積金管理中心，國家稅務總局福建省各設區市局，平潭綜合實驗區市場監督管理局、社會事業局、行政審批局，國家稅務總局平潭綜合實驗區稅務局，平潭綜合實驗區行政服務中心：
現將《福建省推進企業遷移登記“一件事”工作方案》印發你們，請結合實際，認真貫徹執行。
福建省市場監督管理局 福建省人力資源和社會保障廳
福建省住房和城鄉建設廳 福建省醫療保障局
國家稅務總局福建省稅務局 國家稅務總局廈門市稅務局
2024年8月30日
（此件主動公開）
福建省推進企業遷移登記“一件事”工作方案
為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發“高效辦成一件事”2024年度新一批重點事項清單的通知》（國辦函〔2024〕53號），根據“高效辦成一件事”（以下簡稱“一件事”）2024年度新一批重點事項任務分工，省市場監管局會同省人社廳等5部門推進企業遷移登記“一件事”系統上線運行工作。為高標準推動工作落實，現制定本工作方案。
一、工作背景
企業遷移登記“一件事”包括在福建省區域內辦理企業準遷申請、企業遷出調檔、企業遷入申請、企業變更登記、企業稅務遷出申請、遷入地住房公積金單位繳存登記、遷出地住房公積金個人賬戶封存、遷出地社會保險單位基本信息變更、遷入地企業社會保險登記等9個事項，涉及人社部門、住建部門、市場監管部門、醫保部門、稅務部門等多個部門。由于目前各地區、各部門業務未協同辦理，信息暫未實時共享，企業需要花費較多的時間和費用在多地、多部門之間往返辦理遷移業務辦事成本較高。
二、建設總體目標
（一）服務對象
企業遷移登記“一件事”的服務對象包括公司、非公司企業法人及其分支機構；個人獨資企業、合伙企業及其分支機構；農民專業合作社（聯合社）及其分支機構；個體工商戶。
（二）工作目標
依托省集成化辦理平臺，推進在福建省區域內企業準遷申請、企業遷出調檔、企業遷入申請、企業變更登記、企業稅務遷出申請、遷入地住房公積金單位繳存登記、遷出地住房公積金個人賬戶封存、遷出地社會保險單位基本信息變更、遷入地企業社會保險登記等9個事項的集成化辦理，通過流程整合、業務協同，推動相關業務系統互聯互通，辦理數據按需共享應用，實現辦事申請“一次提交”、辦理結果“一網查看”，打造企業遷移登記“一件事”集成化辦理平臺，提高各部門遷移環節的透明度和便捷性，提升企業和群眾辦事滿意度、獲得感。
（三）預期成效
對企業遷移登記“一件事”所涉及事項種類、事項辦理流程、辦理周期、所需材料以及信息化系統等進行全面排摸，分析群眾辦理企業遷移登記“一件事”的難點問題，形成系統整合、數據共享、業務協同的業務流程優化具體工作方案。通過整合辦事入口，優化辦事流程，強化后臺數據比對，積極探索利用信息化手段實現企業遷移登記一攬子受理，讓數據多跑路、群眾少跑腿，助力群眾企業辦事“減環節”“減材料”“減時間”“減跑動”。
三、工作任務
企業遷移登記“一件事”包括企業準遷申請、企業遷出調檔、企業遷入申請、企業變更登記、企業稅務遷出申請、遷入地住房公積金單位繳存登記、遷出地住房公積金個人賬戶封存、遷出地社會保險單位基本信息變更、遷入地企業社會保險登記等9個事項，由省人社廳、住建廳、市場監管局、醫保局、稅務局等相關單位按照省審改辦發布的業務梳理模版，完成上述對應具體事項的梳理，逐項明確各自部門具體事項的業務流程和對接標準等相關規范。
（一）企業準遷申請、企業遷出調檔、企業遷入申請，包括“市場主體申請準遷登記”“市場主體申請遷出登記”“市場主體申請遷入登記”等3個事項及根據具體遷入登記關聯對應的變更備案事項，具體辦事指南、辦事標準按照我省五級十五同設置，業務系統涉及福建省市場監管智慧應用一體化平臺、屬于省級統建，廈門市市場監管商事主體登記系統、屬于地市自建系統，分別由省市場監管局、廈門市市場監管局配合完成對應系統與省集成化辦理平臺對接，實現企業準遷申請、企業遷出調檔、企業遷入申請業務集成辦理，并將辦理結果信息共享至省集成化辦理平臺。
（二）企業變更登記，包含“公司變更登記”“分公司變更登記”“非公司企業法人變更登記”“非公司企業法人分支機構變更登記”“合伙企業變更登記”“合伙企業分支機構變更登記”“個人獨資企業變更登記”“個人獨資企業分支機構變更登記”“個體工商戶變更登記”“農民專業合作社（聯合社）變更登記”“農民專業合作社（聯合社）分支機構變更登記”等11個事項及根據具體變更事項關聯對應的備案事項，具體辦事指南、辦事標準按照我省五級十五同設置，業務系統涉及福建省市場監管智慧應用一體化平臺、屬于省級統建，廈門市市場監管商事主體登記系統、屬于地市自建系統，分別由省市場監管局、廈門市市場監管局配合完成對應系統與省集成化辦理平臺對接，實現企業變更登記業務集成辦理，并將變更結果信息共享至省集成化辦理平臺。
（三）企業稅務遷出申請，對應“跨區域遷移申請”事項，具體辦事指南、辦事標準按照國家稅務總局征管規范和納服規范在我省五級十五同設置，業務系統涉及全國統一規范電子稅務局，屬于國家稅務總局統建，由省稅務局、廈門市稅務局配合完成對應系統與省集成化辦理平臺對接，實現企業稅務遷出申請業務集成辦理，并將變更結果信息共享至省集成化辦理平臺。
（四）遷入地住房公積金單位繳存登記、遷出地住房公積金個人賬戶封存,包含“住房公積金單位繳存登記”和“住房公積金個人賬戶封存”2個事項，具體辦事指南、辦事標準按照我省五級十五同設置，業務系統涉及福建省住房公積金綜合管理信息系統、屬于省級統建，廈門市住房公積金中心綜合管理信息系統、屬于地市自建系統，分別由省住建廳、廈門市住房公積金中心配合完成對應系統與省集成化辦理平臺對接，通過共享省集成化辦理平臺推送的企業相關信息，實現遷入地住房公積金單位繳存登記和住房公積金個人賬戶封存業務集成辦理，并將辦理結果信息共享至省集成化辦理平臺。
（五）遷出地社會保險（企業職工養老保險、工傷保險）單位基本信息變更、遷入地企業社會保險（企業職工養老保險、工傷保險）登記，包含“工傷保險及企業職工基本養老保險參保單位信息變更”和“工傷保險及企業職工基本養老保險參保單位登記”2個事項，具體辦事指南、辦事標準按照我省五級十五同事項標準設置，業務系統涉及福建省養老保險全國統籌省級信息系統、屬于省級統建，金稅三期社保費征管信息系統（標準版）、屬于國家稅務總局統建，分別由省人社廳、廈門市稅務局配合完成對應系統與省集成化辦理平臺對接，實現企業社保遷移登記業務集成辦理，并將遷移結果信息共享至省集成化辦理平臺。
（六）遷出地社會保險（失業保險）單位基本信息變更、遷入地企業社會保險（失業保險）登記，包含和“失業保險參保單位注銷”、“失業保險參保單位變更”、“失業保險參保單位登記”3個事項，具體辦事指南、辦事標準按照我省五級十五同事項標準設置，業務系統涉及福建省失業保險明細數據管理系統、屬于省級統建，金稅三期社保費征管信息系統（標準版）、屬于國家稅務總局統建，分別由省人社廳、廈門市稅務局配合完成對應系統與省集成化辦理平臺對接，實現企業社保遷移登記業務集成辦理，并將遷移結果信息共享至省集成化辦理平臺。
（七）遷出地社會保險（醫療保險、生育保險）單位基本信息變更、遷入地企業社會保險（醫療保險、生育保險）登記，包括“單位新參保登記”和“單位注銷登記”2個事項，具體辦事指南、辦事標準按照我省五級十五同設置，業務系統涉及福建醫療保障信息平臺、屬于省級統建，金稅三期社保費征管信息系統（標準版）、屬于國家稅務總局統建，分別由省醫保局、廈門市稅務局配合完成對應系統與省集成化辦理平臺對接，根據遷移信息，關聯通過（醫保）單位注銷登記事項注銷遷出地醫保參保，再通過（醫保）單位新參保登記事項辦理遷入地醫保參保，實現醫保企業遷移登記業務集成辦理，并將遷移結果信息共享至省集成化辦理平臺。
四、進度安排
（一）業務梳理及標準重塑。省市場監管局會同配合部門優化辦事流程，細化工作任務，在各單位完成具體事項業務梳理基礎上，組織開展辦理情形設計、業務表單融合，材料清單設置，明確辦理標準、重構業務流程。（8月31日前完成；省市場監管局牽頭，省人社廳、住建廳、醫保局、稅務局、大數據集團配合）
（二）編制服務指南。省市場監管局會同配合部門根據本方案統一服務事項標準，按照業務梳理模板，梳理企業遷移登記“一件事”重點事項辦事指南。省大數據集團配合各部門完成政務服務事項配置和服務指南維護，為企業和群眾提供“一次告知”“統一入口”“統一標準”的服務。（8月31日前完成；省市場監管局牽頭，省人社廳、住建廳、醫保局、稅務局、大數據集團配合）
（三）系統開發工作。省大數據集團依托省集成化辦理平臺統一建設企業遷移登記“一件事”系統，開展統一申報頁面設計開發，開展“三端”（線上端、線下端、自助端）建設。省集成化辦理平臺對接智能中樞，實現共享數據回填，各部門業務審批系統按照集成化辦理平臺相關技術標準進行改造對接。（10月15日前完成；省大數據集團、省市場監管局牽頭，省人社廳、住建廳、醫保局、稅務局配合）
（四）公共能力接入及數據支撐。省市場監管局組織各配合部門梳理企業遷移登記“一件事”數據共享需求清單反饋至省大數據集團。各部門按照數據“最多采一次”工作要求，完成數據共享資源按目錄掛載，優化原有業務系統，依托省集成化辦理平臺實現企業遷移“一件事”申報過程中樞對接、數據復用、電子證照共享調用等。省大數據集團根據各部門需求同步提供電子證照、電子簽名及電子印章、身份認證（含人臉識別）、郵政寄遞、文書自動生成、短信提醒等公共能力支撐。（10月15日前完成；省大數據集團、市場監管局牽頭，省人社廳、住建廳、醫保局、稅務局配合）
（五）上線試運行。明確試行期間的問題處置機制，搭建企業遷移登記“一件事”全流程需具備的測試環境。測試辦件成效，包括實際用時、收取材料數量、辦件數量、好差評情況。優化公共能力支撐效果，強化結果數據匯聚。（10月31日前完成；省大數據集團、市場監管局牽頭，省人社廳、住建廳、醫保局、稅務局配合）
五、工作要求
（一）加強組織領導。按照省審改辦統一部署，健全省市場監管局牽頭，省人社廳、省住建廳、省醫保局、省稅務局、省大數據集團等多部門共同參與的工作機制。各單位明確職責分工，共同組建企業遷移登記“一件事”工作專班，加強聯系對接，形成工作合力，有序推進企業遷移登記“一件事”相關工作，確保按時完成工作進度和要求。
（二）強化經費保障。企業遷移登記“一件事”涉及的系統建設經費落實分級保障原則，省級業務系統建設由省級財政統一保障，市、縣級政務服務中心“高效辦成一件事”綜合系統、自助機設備改造對接，由市、縣財政自行保障。
（三）大力宣傳推廣。各部門要積極配合省審改辦，多形式、多渠道做好企業遷移登記“一件事”的宣傳引導，持續做好服務推廣，進一步提高公眾知曉度，讓更多群眾享受到便利。要加強系統內部業務培訓，著重加大對基層窗口人員培訓力度，大力提升窗口服務水平。
附件：企業遷移登記“一件事”專班聯絡員清單
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