縣食安委各有關成員單位：
目前，打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治已轉入清理整頓的關鍵階段，為確保我縣專項整治工作切實取得實效，現將大連市打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治領導小組關于扎實做好打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治清理整頓階段工作的通知（大食整治發〔2009〕3號）文件轉發給你們，請認真遵照執行。
二〇〇九年三月三日
大連市打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑 文件專項整治領導小組
大食整治發[2009)3號
關于扎實做好打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治清理整頓階段工作的通知
各區市縣專項整治領導小組，開發區、長興島臨港工業區、高新園區專項整治領導小組，市專項整治領導小組成員單位：
按照國務院和省政府關于打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作部署，市、縣兩級政府及相關部門緊緊圍繞整治工作第一階段目標任務，積極行動，周密組織，各項工作取得了階段性成果，第一階段企業自查自糾工作已基本結束。
目前，打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治已轉入清理整頓的關鍵階段。為確保專項整治工作取得實效，責任落實到位，按照全國打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治第二次電視電話會議精神和省專項整治領導小組要求，現就我市專項整治清理整頓階段的工作提出如下要求：
一、全面掌握相關數據。各地區、各部門要按照各自職責，在前一階段工作的基礎上，查遺補缺，深入到各環節的每個相關企業，全面掌握目前各個環節中使用的添加劑類別總數，非法食品添加物、易超范圍和超劑量違法使用的食品添加劑名單以及易被添加的食品類別，要做好數據的收集、匯總和分析，并建立工作原始記錄備查。
二、著力構建長效監管機制。各地區、各部門要進一步建立健全有效的食品添加劑生產經營和使用的監管制度，監管措施到位，具有可操作性，促使企業規范添加劑的生產、流通和使用。要加大飼料及飼料添加劑監管力度，打擊在飼料中違法添加和濫用三聚氰胺等有毒有害物質的行為：進一步嚴格食品添加劑生產許可制度，清除非法食品添加物加工銷售黑窩點，完善食品生產企業食品添加劑備案報批制度；嚴厲查處非法銷售食品添加劑和在食品銷售過程中違規使用非食用物質和濫用食品添加劑的行為：督促餐飲單位嚴格落實采購食品添加劑索證索票制度和規范使用食品添加劑行為，嚴格落實進出口監督檢驗制度。要加強食品行業誠信和自律機制建設，充分發揮行業協會、消費者協會等組織作用，建立失信懲戒措施，引導食品生產經營單位不斷建立和完善管理制度，強化守法意識和食品安全第—；責任人意識。
三、進一步加大整治和處罰力度。各地區、各部門要根據第一階段掌握的情況，對確定的重點產品、重點區域和重點單位開展突擊檢查和區域整治，對違法行為發現一起處理一起，絕不姑息遷就。對涉及多個監管部門的，要組織開展聯合執法，對涉嫌犯罪的，要及時向公安部門移送。同時要建立非法食品添加物和不合格添加劑追查溯源機制，要根據前一階段發現的問題，追溯非法添加物、非飼料添加劑及違禁藥物的源頭，采取有效措施切斷其供應鏈，從嚴從重打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為。
四、進一步加強宣傳、教育和培訓工作。各地區、各部門要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體作用，及時發布專項整治工作進展及成效等情況，要曝光一批違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的典型案例，公布查處結果，讓群眾了解在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的危害，增強消費者的自我保護意識，形成專項整治的良好氛圍。要組織食品和食品添加劑生產經營者進行培訓，提高企業食品安全管理水平。
五、加強重點行業、重點品種的抽樣檢查。各地區、各部門要嚴格按照工作職責，根據前一階段工作中發現的問題，開展抽檢工作。要對本地區、本部門的食品安全工作進行全面分析評估，以消費量大的食品及易添加非食用物質和濫用食品添加劑的食品為重點品種，加大對乳制品、米、面、肉及肉制品和食品添加劑等8大類重點品種的抽檢力度，采取有效措施，確保我市優勢地工產品質量，要確定檢驗項目和抽檢量，制定具體的抽驗評估計劃。對于國家尚未公布檢測標準和方法的品種和項目，要加大監督力度，杜絕出現監管空白，通過執法稽查、隨機檢查等形式進行監督檢查。
六、做好信息收集、匯總和通報工作。各地區、各部門要加強溝通協調，及時收集、分析和匯總發現的易添加的非食用物質和超范圍、超劑量使用食品添加劑等相關信息，并及時通報上級主管部門和市專項整治領導小組辦公室。按照全市專項整治信息報送工作要求(大食安辦[2009)5號)，在清理整頓階段，各地區、各部門要在2月28日、3月6日、3月14日及時報送檢驗檢測和階段性工作進展等整治信息；專項整治中發現的大案、要案線索及調查和處理情況要隨時上報。
七、加大專項經費投入。各地區、各部門要把專項整治工作作為當前食品安全工作的一項重要內容，在資金投入上加大傾斜力度，對食品種植養殖、生產加工、市場流通、餐飲消費等各個環節全面徹底地進行拉網式檢查，重點保障監督檢查和食品檢驗檢測經費，確保整治工作扎實有效的開展。
黨中央和國務院高度重視打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作。各地區、各部門要以對人民群眾切身利益高度負責的態度，進一步將思想和認識統一到國務院的總體要求上來，繼續按照“地方政府負總責、各部門各負其責、食品企業是第一責任人”的責任機制，按照專項整治方案要求認真履行職責，全力以赴推進清理整頓階段的工作，同時要做好階段性工作的考核、驗收，確保各項工作落到實處。
目前，打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治已轉入清理整頓的關鍵階段，為確保我縣專項整治工作切實取得實效，現將大連市打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治領導小組關于扎實做好打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治清理整頓階段工作的通知（大食整治發〔2009〕3號）文件轉發給你們，請認真遵照執行。
二〇〇九年三月三日
大連市打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑 文件專項整治領導小組
大食整治發[2009)3號
關于扎實做好打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治清理整頓階段工作的通知
各區市縣專項整治領導小組，開發區、長興島臨港工業區、高新園區專項整治領導小組，市專項整治領導小組成員單位：
按照國務院和省政府關于打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作部署，市、縣兩級政府及相關部門緊緊圍繞整治工作第一階段目標任務，積極行動，周密組織，各項工作取得了階段性成果，第一階段企業自查自糾工作已基本結束。
目前，打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治已轉入清理整頓的關鍵階段。為確保專項整治工作取得實效，責任落實到位，按照全國打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治第二次電視電話會議精神和省專項整治領導小組要求，現就我市專項整治清理整頓階段的工作提出如下要求：
一、全面掌握相關數據。各地區、各部門要按照各自職責，在前一階段工作的基礎上，查遺補缺，深入到各環節的每個相關企業，全面掌握目前各個環節中使用的添加劑類別總數，非法食品添加物、易超范圍和超劑量違法使用的食品添加劑名單以及易被添加的食品類別，要做好數據的收集、匯總和分析，并建立工作原始記錄備查。
二、著力構建長效監管機制。各地區、各部門要進一步建立健全有效的食品添加劑生產經營和使用的監管制度，監管措施到位，具有可操作性，促使企業規范添加劑的生產、流通和使用。要加大飼料及飼料添加劑監管力度，打擊在飼料中違法添加和濫用三聚氰胺等有毒有害物質的行為：進一步嚴格食品添加劑生產許可制度，清除非法食品添加物加工銷售黑窩點，完善食品生產企業食品添加劑備案報批制度；嚴厲查處非法銷售食品添加劑和在食品銷售過程中違規使用非食用物質和濫用食品添加劑的行為：督促餐飲單位嚴格落實采購食品添加劑索證索票制度和規范使用食品添加劑行為，嚴格落實進出口監督檢驗制度。要加強食品行業誠信和自律機制建設，充分發揮行業協會、消費者協會等組織作用，建立失信懲戒措施，引導食品生產經營單位不斷建立和完善管理制度，強化守法意識和食品安全第—；責任人意識。
三、進一步加大整治和處罰力度。各地區、各部門要根據第一階段掌握的情況，對確定的重點產品、重點區域和重點單位開展突擊檢查和區域整治，對違法行為發現一起處理一起，絕不姑息遷就。對涉及多個監管部門的，要組織開展聯合執法，對涉嫌犯罪的，要及時向公安部門移送。同時要建立非法食品添加物和不合格添加劑追查溯源機制，要根據前一階段發現的問題，追溯非法添加物、非飼料添加劑及違禁藥物的源頭，采取有效措施切斷其供應鏈，從嚴從重打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為。
四、進一步加強宣傳、教育和培訓工作。各地區、各部門要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體作用，及時發布專項整治工作進展及成效等情況，要曝光一批違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的典型案例，公布查處結果，讓群眾了解在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的危害，增強消費者的自我保護意識，形成專項整治的良好氛圍。要組織食品和食品添加劑生產經營者進行培訓，提高企業食品安全管理水平。
五、加強重點行業、重點品種的抽樣檢查。各地區、各部門要嚴格按照工作職責，根據前一階段工作中發現的問題，開展抽檢工作。要對本地區、本部門的食品安全工作進行全面分析評估，以消費量大的食品及易添加非食用物質和濫用食品添加劑的食品為重點品種，加大對乳制品、米、面、肉及肉制品和食品添加劑等8大類重點品種的抽檢力度，采取有效措施，確保我市優勢地工產品質量，要確定檢驗項目和抽檢量，制定具體的抽驗評估計劃。對于國家尚未公布檢測標準和方法的品種和項目，要加大監督力度，杜絕出現監管空白，通過執法稽查、隨機檢查等形式進行監督檢查。
六、做好信息收集、匯總和通報工作。各地區、各部門要加強溝通協調，及時收集、分析和匯總發現的易添加的非食用物質和超范圍、超劑量使用食品添加劑等相關信息，并及時通報上級主管部門和市專項整治領導小組辦公室。按照全市專項整治信息報送工作要求(大食安辦[2009)5號)，在清理整頓階段，各地區、各部門要在2月28日、3月6日、3月14日及時報送檢驗檢測和階段性工作進展等整治信息；專項整治中發現的大案、要案線索及調查和處理情況要隨時上報。
七、加大專項經費投入。各地區、各部門要把專項整治工作作為當前食品安全工作的一項重要內容，在資金投入上加大傾斜力度，對食品種植養殖、生產加工、市場流通、餐飲消費等各個環節全面徹底地進行拉網式檢查，重點保障監督檢查和食品檢驗檢測經費，確保整治工作扎實有效的開展。
黨中央和國務院高度重視打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作。各地區、各部門要以對人民群眾切身利益高度負責的態度，進一步將思想和認識統一到國務院的總體要求上來，繼續按照“地方政府負總責、各部門各負其責、食品企業是第一責任人”的責任機制，按照專項整治方案要求認真履行職責，全力以赴推進清理整頓階段的工作，同時要做好階段性工作的考核、驗收，確保各項工作落到實處。
