各區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局，國家級開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局，市食品藥品稽查支隊(duì)：
為進(jìn)一步提高食品安全治理能力，切實(shí)做好秋冬季食品安全監(jiān)管工作，預(yù)防食品安全事故，保障人民群眾飲食安全，決定在全市開展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。
一、總體要求
以打造全國食品消費(fèi)最安全、最放心地區(qū)為目標(biāo)，以“創(chuàng)建國家食品安全城市”為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，定向施治，精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線；堅(jiān)持重拳出擊，消除安全隱患，全力守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。
二、整治時(shí)間
整治時(shí)間：2015年10月12日至10月31日。
三、整治重點(diǎn)
針對今年全市日常監(jiān)管、治理整頓和抽檢監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題，確定安全隱患多、易引發(fā)區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種作為整治重點(diǎn)，切實(shí)提高整治的針對性和有效性。
重點(diǎn)品種：嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒配方食品、乳制品及含乳食品、肉及肉制品、蔬菜、熟肉制品、白酒、飲料、食用植物油、水產(chǎn)品、飲用水、果蔬汁飲料、豆制品、糕點(diǎn)、食品添加劑及保健食品等。
重點(diǎn)區(qū)域：食品問題多發(fā)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、賓館、旅游景區(qū)、車站、學(xué)校及周邊等重點(diǎn)區(qū)域。
重點(diǎn)單位；大型食品生產(chǎn)企業(yè)、大型聚餐場所和大型食品批發(fā)零售場所、小餐飲、小攤販、小食品店、小超市、食品加工小作坊。
四、整治內(nèi)容
（一）食品生產(chǎn)加工專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊無證、無生產(chǎn)加工條件的生產(chǎn)行為。嚴(yán)查超范圍超劑量使用食品添加劑、違法添加非食用物質(zhì)行為，落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和出入庫記錄制度，要求企業(yè)嚴(yán)格按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；突出大品牌、大企業(yè)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控；開展肉制品專項(xiàng)整治，針對肉制品加工企業(yè)原料肉進(jìn)廠查驗(yàn)，嚴(yán)厲打擊使用未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格、來源不明原料肉、以假充真等違法行為，嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑使用。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)資質(zhì)、生產(chǎn)加工場所衛(wèi)生條件、原輔料及食品添加劑、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)、食品貯存和運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)。逐步建立質(zhì)量安全追溯制度。
（二）食品市場流通專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)《山東省食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》（魯食藥監(jiān)發(fā)〔2015〕1號(hào)），重點(diǎn)加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯；按照“亮證經(jīng)營、安全承諾、單據(jù)留存、原料公示、場所清潔”五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校、旅游景區(qū)周邊經(jīng)營管理，深入開展“五毛”食品專項(xiàng)治理。加強(qiáng)食品批發(fā)供貨者、進(jìn)口食品安全整治，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、進(jìn)貨銷貨記錄制度。重點(diǎn)整治小食品店無證過期、索證索票等制度落實(shí)不到位，健康證過期、經(jīng)營過期、三無產(chǎn)品、食品進(jìn)貨銷售臺(tái)帳落實(shí)不到位等突出問題。
（三）餐飲服務(wù)專項(xiàng)整治。以學(xué)校食堂、工地食堂、職工食堂、農(nóng)村集體聚餐為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督管理措施。規(guī)范旅游景區(qū)及周邊餐飲安全管理；加強(qiáng)肉及肉制品安全監(jiān)管，加強(qiáng)小麥粉制品含鋁食品添加劑專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治小餐飲、小飯店無證過期、索證索票等制度落實(shí)不到位，健康證過期、后廚衛(wèi)生臟亂差、消毒措施落實(shí)不到位、進(jìn)貨臺(tái)帳記錄不全等突出問題。
（四）保健食品專項(xiàng)整治。加強(qiáng)保健食品廣告宣傳和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度，加強(qiáng)臺(tái)賬管理，健全規(guī)范批生產(chǎn)記錄，建立保健食品質(zhì)量安全追溯體系。加強(qiáng)進(jìn)口化妝品監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查是否存在假冒進(jìn)口化妝品、外包裝無中文標(biāo)識(shí)和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定的進(jìn)口化妝品、無《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》的進(jìn)口化妝品、超過保質(zhì)期或限期使用的進(jìn)口化妝品、未取得進(jìn)口非特殊用途化妝品備案憑證的進(jìn)口非特殊用途化妝品、未取得進(jìn)口特殊用途化妝品衛(wèi)生許可批件的進(jìn)口特殊用途化妝品，尤其要加大對經(jīng)營進(jìn)口韓國化妝品比較集中的場所的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格落實(shí)化妝品索證索票和臺(tái)賬管理規(guī)定，規(guī)范化妝品經(jīng)營行為。
五、工作措施
（一）落實(shí)食品安全主體責(zé)任。督促企業(yè)落實(shí)食品安全生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人首負(fù)責(zé)任，落實(shí)食品質(zhì)量安全授權(quán)人員、管理人員、從業(yè)人員崗位責(zé)任。建立食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用檔案，實(shí)施“黑名單”制度，加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè)。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。注重發(fā)揮監(jiān)管技術(shù)支撐作用，科學(xué)制定抽檢監(jiān)測計(jì)劃，加大對整治重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種的抽檢監(jiān)測力度，著力發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析與評估，推動(dòng)科學(xué)監(jiān)管。定期發(fā)布抽檢結(jié)果，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)，讓違法行為無所遁形。
（三）嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。結(jié)合新實(shí)施的《食品安全法》，把查處違法犯罪案件作為食品安全工作的重要任務(wù)，從嚴(yán)從快打擊食品違法犯罪，依法實(shí)行行業(yè)禁入。對各類食品安全違法犯罪線索進(jìn)行集中梳理，對發(fā)現(xiàn)的涉及其他監(jiān)管部門的食品安全違法線索，及時(shí)移交相關(guān)部門，凡是涉嫌犯罪的，及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)并做好查處配合工作。
（四）著力推進(jìn)社會(huì)共治。積極支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，拓展公眾訴求表達(dá)渠道，廣泛聽取意見建議。完善投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)協(xié)管員和基層群眾參與共治監(jiān)督的積極性。積極發(fā)揮專家學(xué)者、法律顧問作用，建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制。
六、工作要求
（一）明確責(zé)任分工。市局成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單見附件1。各區(qū)市局要把專項(xiàng)整治作為當(dāng)前工作的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志是這項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，要親自督陣，直接管理，分管負(fù)責(zé)同志要集中精力，具體落實(shí)，做到一日一調(diào)度，及時(shí)解決工作中存在的困難和問題。要按照食品安全屬地管理的原則，相關(guān)區(qū)局、所在地監(jiān)管所要指定專人，分片分區(qū)管理，定崗定責(zé)，責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化無縫監(jiān)管，保證關(guān)鍵區(qū)域及周邊不出差錯(cuò)。
（二）強(qiáng)化宣傳教育。要結(jié)合新法實(shí)施，充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，宣傳普及食品安全法律法規(guī)及食品安全知識(shí)，引導(dǎo)公眾自覺抵制假冒偽劣食品；主動(dòng)宣傳整治工作成效，及時(shí)公布典型案件，曝光違法違規(guī)企業(yè)和產(chǎn)品，擴(kuò)大影響，造出聲勢；廣泛宣傳12331投訴舉報(bào)熱線，提高社會(huì)知曉率和使用率，完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，打造食品投訴舉報(bào)宣傳平臺(tái)。
（三）加強(qiáng)信息反饋。專項(xiàng)整治工作情況要每日上報(bào)市局辦公室，每日5點(diǎn)前報(bào)告所轄區(qū)有無食品安全突發(fā)事件，食品安全狀況是否正常及專項(xiàng)整治情況（詳見附件2）。發(fā)現(xiàn)問題要隨時(shí)報(bào)告，做好應(yīng)急和處置工作。要提前作好應(yīng)急預(yù)案，防患于未然，加強(qiáng)網(wǎng)上及媒體等相關(guān)輿情監(jiān)測，及時(shí)掌控動(dòng)態(tài)，做好處置應(yīng)對，提升公眾食品安全消費(fèi)信心，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
聯(lián)系電話：5289156，5191758
威海市食品藥品監(jiān)督管理局
2015年10月13日
為進(jìn)一步提高食品安全治理能力，切實(shí)做好秋冬季食品安全監(jiān)管工作，預(yù)防食品安全事故，保障人民群眾飲食安全，決定在全市開展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。
一、總體要求
以打造全國食品消費(fèi)最安全、最放心地區(qū)為目標(biāo)，以“創(chuàng)建國家食品安全城市”為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，定向施治，精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線；堅(jiān)持重拳出擊，消除安全隱患，全力守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。
二、整治時(shí)間
整治時(shí)間：2015年10月12日至10月31日。
三、整治重點(diǎn)
針對今年全市日常監(jiān)管、治理整頓和抽檢監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題，確定安全隱患多、易引發(fā)區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種作為整治重點(diǎn)，切實(shí)提高整治的針對性和有效性。
重點(diǎn)品種：嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒配方食品、乳制品及含乳食品、肉及肉制品、蔬菜、熟肉制品、白酒、飲料、食用植物油、水產(chǎn)品、飲用水、果蔬汁飲料、豆制品、糕點(diǎn)、食品添加劑及保健食品等。
重點(diǎn)區(qū)域：食品問題多發(fā)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、賓館、旅游景區(qū)、車站、學(xué)校及周邊等重點(diǎn)區(qū)域。
重點(diǎn)單位；大型食品生產(chǎn)企業(yè)、大型聚餐場所和大型食品批發(fā)零售場所、小餐飲、小攤販、小食品店、小超市、食品加工小作坊。
四、整治內(nèi)容
（一）食品生產(chǎn)加工專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊無證、無生產(chǎn)加工條件的生產(chǎn)行為。嚴(yán)查超范圍超劑量使用食品添加劑、違法添加非食用物質(zhì)行為，落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和出入庫記錄制度，要求企業(yè)嚴(yán)格按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；突出大品牌、大企業(yè)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控；開展肉制品專項(xiàng)整治，針對肉制品加工企業(yè)原料肉進(jìn)廠查驗(yàn)，嚴(yán)厲打擊使用未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格、來源不明原料肉、以假充真等違法行為，嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑使用。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)資質(zhì)、生產(chǎn)加工場所衛(wèi)生條件、原輔料及食品添加劑、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)、食品貯存和運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)。逐步建立質(zhì)量安全追溯制度。
（二）食品市場流通專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)《山東省食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》（魯食藥監(jiān)發(fā)〔2015〕1號(hào)），重點(diǎn)加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯；按照“亮證經(jīng)營、安全承諾、單據(jù)留存、原料公示、場所清潔”五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校、旅游景區(qū)周邊經(jīng)營管理，深入開展“五毛”食品專項(xiàng)治理。加強(qiáng)食品批發(fā)供貨者、進(jìn)口食品安全整治，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、進(jìn)貨銷貨記錄制度。重點(diǎn)整治小食品店無證過期、索證索票等制度落實(shí)不到位，健康證過期、經(jīng)營過期、三無產(chǎn)品、食品進(jìn)貨銷售臺(tái)帳落實(shí)不到位等突出問題。
（三）餐飲服務(wù)專項(xiàng)整治。以學(xué)校食堂、工地食堂、職工食堂、農(nóng)村集體聚餐為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督管理措施。規(guī)范旅游景區(qū)及周邊餐飲安全管理；加強(qiáng)肉及肉制品安全監(jiān)管，加強(qiáng)小麥粉制品含鋁食品添加劑專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治小餐飲、小飯店無證過期、索證索票等制度落實(shí)不到位，健康證過期、后廚衛(wèi)生臟亂差、消毒措施落實(shí)不到位、進(jìn)貨臺(tái)帳記錄不全等突出問題。
（四）保健食品專項(xiàng)整治。加強(qiáng)保健食品廣告宣傳和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度，加強(qiáng)臺(tái)賬管理，健全規(guī)范批生產(chǎn)記錄，建立保健食品質(zhì)量安全追溯體系。加強(qiáng)進(jìn)口化妝品監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查是否存在假冒進(jìn)口化妝品、外包裝無中文標(biāo)識(shí)和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定的進(jìn)口化妝品、無《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》的進(jìn)口化妝品、超過保質(zhì)期或限期使用的進(jìn)口化妝品、未取得進(jìn)口非特殊用途化妝品備案憑證的進(jìn)口非特殊用途化妝品、未取得進(jìn)口特殊用途化妝品衛(wèi)生許可批件的進(jìn)口特殊用途化妝品，尤其要加大對經(jīng)營進(jìn)口韓國化妝品比較集中的場所的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格落實(shí)化妝品索證索票和臺(tái)賬管理規(guī)定，規(guī)范化妝品經(jīng)營行為。
五、工作措施
（一）落實(shí)食品安全主體責(zé)任。督促企業(yè)落實(shí)食品安全生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人首負(fù)責(zé)任，落實(shí)食品質(zhì)量安全授權(quán)人員、管理人員、從業(yè)人員崗位責(zé)任。建立食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用檔案，實(shí)施“黑名單”制度，加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè)。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。注重發(fā)揮監(jiān)管技術(shù)支撐作用，科學(xué)制定抽檢監(jiān)測計(jì)劃，加大對整治重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種的抽檢監(jiān)測力度，著力發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析與評估，推動(dòng)科學(xué)監(jiān)管。定期發(fā)布抽檢結(jié)果，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)，讓違法行為無所遁形。
（三）嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。結(jié)合新實(shí)施的《食品安全法》，把查處違法犯罪案件作為食品安全工作的重要任務(wù)，從嚴(yán)從快打擊食品違法犯罪，依法實(shí)行行業(yè)禁入。對各類食品安全違法犯罪線索進(jìn)行集中梳理，對發(fā)現(xiàn)的涉及其他監(jiān)管部門的食品安全違法線索，及時(shí)移交相關(guān)部門，凡是涉嫌犯罪的，及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)并做好查處配合工作。
（四）著力推進(jìn)社會(huì)共治。積極支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，拓展公眾訴求表達(dá)渠道，廣泛聽取意見建議。完善投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)協(xié)管員和基層群眾參與共治監(jiān)督的積極性。積極發(fā)揮專家學(xué)者、法律顧問作用，建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制。
六、工作要求
（一）明確責(zé)任分工。市局成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單見附件1。各區(qū)市局要把專項(xiàng)整治作為當(dāng)前工作的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志是這項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，要親自督陣，直接管理，分管負(fù)責(zé)同志要集中精力，具體落實(shí)，做到一日一調(diào)度，及時(shí)解決工作中存在的困難和問題。要按照食品安全屬地管理的原則，相關(guān)區(qū)局、所在地監(jiān)管所要指定專人，分片分區(qū)管理，定崗定責(zé)，責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化無縫監(jiān)管，保證關(guān)鍵區(qū)域及周邊不出差錯(cuò)。
（二）強(qiáng)化宣傳教育。要結(jié)合新法實(shí)施，充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，宣傳普及食品安全法律法規(guī)及食品安全知識(shí)，引導(dǎo)公眾自覺抵制假冒偽劣食品；主動(dòng)宣傳整治工作成效，及時(shí)公布典型案件，曝光違法違規(guī)企業(yè)和產(chǎn)品，擴(kuò)大影響，造出聲勢；廣泛宣傳12331投訴舉報(bào)熱線，提高社會(huì)知曉率和使用率，完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，打造食品投訴舉報(bào)宣傳平臺(tái)。
（三）加強(qiáng)信息反饋。專項(xiàng)整治工作情況要每日上報(bào)市局辦公室，每日5點(diǎn)前報(bào)告所轄區(qū)有無食品安全突發(fā)事件，食品安全狀況是否正常及專項(xiàng)整治情況（詳見附件2）。發(fā)現(xiàn)問題要隨時(shí)報(bào)告，做好應(yīng)急和處置工作。要提前作好應(yīng)急預(yù)案，防患于未然，加強(qiáng)網(wǎng)上及媒體等相關(guān)輿情監(jiān)測，及時(shí)掌控動(dòng)態(tài)，做好處置應(yīng)對，提升公眾食品安全消費(fèi)信心，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
聯(lián)系電話：5289156，5191758
威海市食品藥品監(jiān)督管理局
2015年10月13日
